T/CECS 490-2017 工程建设安全生产标准化实施评价标准

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    3.0.1对施工项目进行评价时,施工项目的选择应采取 的方式进行。

    的方式进行。 3.0.2工程建设安全生产标准化实施评价应包括施工单位安全 生产标准化实施评价和监理单位安全生产标准化实施评价,

    供水标准规范范本3.0.3每项考核内容应以评分表的形式量化评分。

    育培训、安全生产费用管理,安全技术管理、施工设施(设备)及劳 动防护用品管理,施工现场安全管理,应急救援预案、生产事故报 告及处理,安全检查、考核奖罚管理,施工安全技术资料管理,文明 施工,绿色施工9项内容进行考核,并应按本标准附录A进行评 价,按本标准附录B进行汇总

    3.0.5监理单位安全生产标准化评价应按安全监理工

    系、现场安全监理工作进行考核·并应按本标准附录(C进行计

    4.1.1安全生产管理评价应包括下列内容

    4.1施工单位安全生产标准化评价

    4.1.1安全生产管理评价应包括下列内容: 1安全生产管理体系评价:施工单位应建立安全生产组织体 系,并明确各管理层职能部门和岗位的安全生产责任,按相关规定 设置安全生产管理机构、配备足够数量的专职安全生产管理人员 和标准员。安全生产责任体系应包括下列内容: 1)建立安全生产决策机构; 2)明确各管理层的安全生产第一责任人; 3)明确各管理层职能部门、岗位的安全生产职责;安全生 产责任(责任书)必须得到管理层、职能部门的确认;责 任(责任书)中有关安全生产管理制度的内容要明确、齐 全,并根据有关法律法规、公司变化适时更新、修订和完 善。 2安全管理目标评价:施工单位应建立安全管理目标,安全 管理自标应结合政府部门要求和企业自身特点、管理现状、技术、 工艺、设施设备等实际情况进行制定,内容真实可靠。安全管理目 标应包括下列内容: 1)安全事故控制目标: 2)重大危险源辨识、安全隐惠排查及整改的管理目标; 3)安全生产、文明施工管理自标; 4)安全标准化达标管理目标。 3量化评价应按本标准附录A表A.0.1进行评价。 4.1.2安全教育培训、安全生产费用管理评价应包括下列内容: 1安全教育培训评价:施工单位应建立安全教育培训制度

    明确企业各管理层职能部门、项目经理、专职安全员、特殊工种、 各操作岗位安全教育培训要求及人员持证上岗的管理要求;应按 需求编制教育培训计划。安全教育培训应包括下列内容: 1)岗前教育; 2)日常教育; 3)年度继续教育; 4)各类动态安全教育: 5)相关证书的初审、复审培训等逐项进行落实。 2安全生产费用管理评价:施工单位应建立健全安全生产费 用管理制度,包括安全生产费用的储备、申请、审核、审批、支付、使 用、统计、分析、审计检查等。安全生产费用应按规定储备、使用, 按规定明确安全生产费用使用范围,并应包括下列内容: 1)应完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括施工 现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防 护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台 风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安 全防护等设施设备支出; 2)应配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 支出; 3)应开展重大危险源和事故隐惠评估、监控和整改支出; 4)安全生产检查、咨询、评价(不包括新建、改建、扩建项目 安全评价)和标准化建设支出: 5)应配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; 6)安全生产宣传、教育、培训支出; 7)安全生产采用的新技术、新设备、新工艺、新标准的推厂 应用支出; 8)安全设施及特种设备检测检验支出; 9)从业人员工伤保险费用支出; 10)其他与安全生产直接相关的支出。

    3量化评价应按本标准附录A表A.0.3进行评价。

    只能部门和岗位按其职责分工对施工现场进行安全生产监督检 工程项目部应按企业安全管理制度对施工现场实施安全生产 理,并应包括下列内容: 1)应制定项目安全管理目标,建立安全生产责任体系.实 施责任考核; 2)应建立施工单位负责人及项目负责人施工现场带班制 度; 3)应配置满足要求的作业人员和劳动防护用品; 4)应制定符合要求的安全技术措施、应急预案,选用合格 的设施与设备; 5)应有效落实施工过程的安全生产隐惠排查整改制度; 6)应开展施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文 明达标活动: 7)应组织事故应急救援抢险; 8)应对施工安全生产管理活动进行记录.保存相应的书面 资料和影像记录。 2分包单位安全管理应包括下列内容: 1)选择合格的分包单位; 2)与分包单位签订安全协议; 3)对其施工过程中的安全生产实施检查和考核; 4)及时清退不符合安全生产要求的分包单位; 5)在分包工程工后对其安全生产能力进行评价。 3量化评价应按本标准附录A表A.0.4进行评价。 .5应急救援预案、生产事故报告及处理评价应包括下列内 1应急救援预案应包括下列内容: 1)应进行紧急情况、事故类型及特征分析; 2)应明确应急救援组织机构与人员职责分工: 3)应规定应急救援设备和器材的调用程序:

    4)应明确与企业内部和外部相关部门、单位的信息报告、 联系方法; 5)应明确抢险急救组织、现场保护、人员撤离及疏散等活 动的具体安排; 6)应定期组织专项应急救援演练,对从业人员进行应急救 援预案的培训和交底。应根据演练结果进行评价,完 善、修改应急救援预案,并建立应急救援活动记录档案。 2生产事故报告及处理应包括下列内容: 1)应建立生产安全事故报告处理制度,相应的记录统计 报告调查、处理分析改进等工作内容应齐全; 2)应按相关程序实施事故报告,落实“四不放过”的处理要 求。应按规定为从业人员办理工伤保险,并建立安全生 产事故档案台账。 3量化评价应按本标准附录A表A.0.5进行评价。 1.6安全检查、考核奖罚管理评价应包括下列内容: 1 安全检查应建立安全检查制度,明确安全生产的工作内 : 1)安全目标的实现程度; 2)安全生产职责的落实情况: 3)各项安全制度的执行情况; 4)施工现场安全隐惠排查和安全防护情况: 5)生产安全事故调查处理情况; 6)安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。 2企业应建立安全考核和奖惩管理制度,明确考核对象、考 内容、奖罚标准、定期组织实施考核、落实奖罚等内容;组织对各 能部门、下级管理层(项自部)的安全生产责任进行考核和奖惩: 1)安全目标实现程度; 2)安全职责落实情况; 3)安全行为:

    4.1.7施工安全技术资料管理评价应包括下列内容:

    1应明确资料的收集管理工作程序,设置专人负责资料收集 管理,按照工程建设现场安全质量标准化的资料管理要求执行,建 立各类资料管理目录; 2重大危险源识别控制、事故紧急救援资料应单独保管建 档; 3标准员负责工程建设标准实施的信息管理,应汇总标准执 行确认资料、记录工程项目执行标准的情况,并进行评价。 4施工安全技术资料的建档管理应符合下列规定: 1)施工安全技术文件建档起止时限,应从工程施工准备阶 段到工程竣工验收合格止; 2)总承包单位、分包单位应对施工安全技术文件分别进行 建档、归档,并应及时向有关单位传递; 3)建档文件的内容应真实、准确、完整,并应与建设工程安 全技术管理活动实际相符合,手续齐全。 5量化评价应按本标准附录A表A.0.7进行评价。 4.1.8文明施工评价应包括下列内容: 1文明施工评价应符合国家现行法律法规及其他有关标准 的要求。 2文明施工评价项目应包括场容场貌、现场出入口、材料堆 放、临时设施、现场消防、扬尘防治等。 3场容场貌应符合下列规定: 1)应保持施工现场十净整洁、防护严密、标识标牌醒自美 观、安全宣传氛围浓厚; 2)施工现场围挡鼓励使用工具化、定型化设施,围挡应稳 定牢固、整洁美观,外立面应设置能体现社会公益、安全

    现场出入口应符合下列规定: 1)门头应设置企业名称和企业标识; 2)出入口应人车分离,建立值班制度,设置门禁打卡设施 进行实名制管理: 3)管理人员进入现场应佩戴胸卡。 材料堆放应符合下列规定: 1)建筑材料、构配件的堆放场地应按总平面布置图进行布置; 2)材料应堆放整齐,标明名称、规格、型号、产地等; 3)易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内,并采取防护和 消防措施。 临时设施应符合下列规定: 1)不得在尚未工的建筑物内设置宿舍: 2)施工作业区与办公、生活区应划分清晰,并采取相应的 隔离措施; 3)会议室、库房和食堂应设在一层,其中食堂宜单独设置: 4)现场临时设施应采用符合防火规范要求的材料搭建,不 宜超过两层:工人宿舍宜配置空调设施; 5)生活区、办公区的通道、楼梯等场所应设置应急蔬散指 示、逃生提示标志和应急照明灯; 6)生活区内设置供作业人员学习和娱乐的场所,应配备文 体活动设施和用品; 7)施工现场应设置水冲式厕所,铺设墙地砖,门窗应齐全 并通风良好,高层在建工程楼层内应合理设置临时移动 式厕所; 8)食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施以及通畅的上 下水管道,废水排出应设隔油池; 9)淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头:供应热水,设置 储衣柜或挂衣架; 10)应设置专门的茶水间和吸烟处

    现场消防应符合下列规定: 1)应制定企业和施工现场消防安全制度和实施措施,明确 消防责任人员; 2)应编制施工现场防火技术方案.并根据现场情况变化及 时对其进行修改、完善; 3)施工现场临时消防设施应与在建工程同步设置;施工现 场临时用房、临时设施的布置应满足现场防火、灭火及 人员安全疏散的要求; 4)临时用房和在建工程应采取可靠的防火分隔和安全疏 散等防火技术措施; 5)施工现场应按规定配备消防器材,高层建筑应设置满足 压力要求的消防设施,临时消防设施应与在建工程施工 同步设置; 6)施工人员进场前,施工现场的消防安全管理人员应向施 工人员进行消防安全教育和培训; 7)施工过程中,施工现场的消防安全负责人应定期组织消 防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查,履行 动火审批手续; 8)应依据灭火及应急疏散预案,应定期开展灭火及应急疏 散的演练; 9)施工单位应做好并保存施工现场消防安全管理的相关 文件和记录,建立现场消防安全管理档案。 扬尘防治应符合下列规定: 1)应建立以项目负责人为第一责任人的项目施工扬尘污 染防治管理组织,并明确各工序扬尘污染防治责任人; 2)应制定扬尘污染防治措施,并结合工程特点对项目管理 人员、作业人员进行扬尘污染防治的培训教育; 3)应依法使用扬尘污染防治费用; 4)施工现场车辆出入口应设置车辆自动冲洗设施,并在脚

    4.2.1安全监理工作管理体系评价应包括下列

    2.1安全监理工作管理体系评价应包括下列内容:

    1监理单位应履行建设工程安全生产管理法定职责,对施工 单位的安全生产管理进行监督; 2施工安全监理应坚持安全第一、预防为主、综合治理的原 则; 3工程监理单位及项目监理部应建立完善的安全监理工作 管理体系。监理单位的主要负责人对本单位的施工安全监理工作 负责,总监理工程师对项目监理机构的施工安全监理工作负责; 4监理单位应制定施工安全监理工作责任制,明确各级、各 部门、各岗位人员的安全职责,并对其安全监理工作履职情况进行 检查、考核; 5监理单位应针对危险性较大的分部分项工程建立安全监 理管理制度。安全监理工作制度应包括下列内容: 1)方案审查核验制度: 2)特种作业人员核查制度; 3)施工现场安全检查制度: 4)专题会议制度; 5)报告制度; 6)资料管理制度; 7)其他为落实安全监理工作必须的制度。 6监理单位应建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获 取制度,在安全监理工作中及时采用。 4.2.2现场安全监理工作评价应包括下列内容:

    4.2.2现场安全监理工作评价应包括下列内容

    1项目监理机构应审查施工单位报送的安全生产管理文件 和资料,并提出监理审查意见: 2危险性较大的分部分项工程施工前,项目监理机构应审查 施工单位报送的专项施工方案;超过一定规模的危险性较大的分 部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会,项目 监理机构应检查施工单位组织专家进行论证、审查情况,并应有安 全验算结果:

    3项目监理机构应检查施工单位的安全生产管理制度的建 立情况、安全生产许可证、现场专职安全生产管理人员的配置情 兑、项目经理和专职安全员岗位证书及特种人员的资格证书等; 4项目监理机构应要求总承包单位提交与分包单位签订的 施工安全生产管理协议书,督促总承包单位建立检查分包单位的 安全生产规章制度; 5项目监理机构应对施工单位进场的特种作业人员持证上 岗情况进行核查; 6项目监理机构应核查施工起重机械的验收手续及相应的 检测报告。安装完成后,监理人员应参加施工单位组织的验收,并 在建筑起重机械验收记录上签署意见; 7项目监理机构应对施工单位报验的钢管、扣件、安全网进 行检查; 8当监理人员发现材料不合格时,应立即指令施工项目部将 不合格的材料限期撤出施工现场; 9在施工单位自检合格的基础上,项目监理机构应对模板支 撑体系、自升式模板体系、落地式脚手架、悬挑脚手架、工具式脚手 架、临时用电和基坑支护等重要的安全设施进行检查或验收; 10项目监理机构应依据专项施工方案及工程建设强制性标 准对危险性较大的分部分项工程作业进行检查,发现未按专项施 工方案实施时,应签发监理通知单,要求施工单位按专项方案实 施; 11项目监理机构应定期组织安全生产检查,监理人员应对 施工现场安全生产状况进行视,并做好书面记录;发现安全隐惠 的,项目监理机构应及时向施工单位发出监理指令,要求其立即整 改; 12项自监理机构在实施监理过程中,应开展安全隐患排查 工作,发现存在安全隐惠时,应签发施工现场检查整改单要求施工 单位整改,必要时,可签发监理通知单;情况严重时,应签发工程暂

    5.0.4评分项目有缺项的,该评分表实得分应计算得分率。 5.0.5标准化实施评价总得分为100分,9个分表采用算术平均 法进行统计汇总。

    当评分项目涉及重复处罚时,其扣分数应以该评分项可扣分数的 最大值计算,不得重复扣分

    5.0.7一个评价周期对多个项目进行评价时,得分为多个项目评 价的得分平均值。

    6.0.1评价结果的确认分为示范、达标、不达标,并应按下列原则 进行评价: 1 标准化实施评价总得分达到90分以上(含90分)为示范 2标准化实施评价总得分达到80分以上(含80分)90分以 下,为达标。 3标准化实施评价总得分在80分以下的为不达标。 6.0.2 被评价企业暂时无施工项自时,评价结论宜分为达标、不 达标两个等级

    进行评价: 1标准化实施评价总得分达到90分以上(含90分)为示范 2标准化实施评价总得分达到80分以上(含80分)90分以 下,为达标。 3标准化实施评价总得分在80分以下的为不达标。 6.0.2# 被评价企业暂时无施工项目时,评价结论宜分为达标、不 达标两个等级。 6.0.3被评价企业应对评价等级按下列规定进行专项分析: 1对评价等级为示范的评价类别,被评价企业要及时总结经 验,当有个别项目扣分较多时,应分析其原因; 2对评价等级为达标的评价类别,要逐项分析原因,提出相 应的改正措施; 3对评价为不达标的评价类别,要全面分析,逐项查找原因, 提出相应的改正措施

    6.0.3被评价企业应对评价等级按下列规定进行专项分机

    1对评价等级为示范的评价类别,被评价企业要及时总结经 验,当有个别项目扣分较多时,应分析其原因; 2对评价等级为达标的评价类别,要逐项分析原因,提出相 应的改正措施; 3对评价为不达标的评价类别,要全面分析,逐项查找原因。 提出相应的改正措施

    附录A施工单位安全生产标准化实施评价

    表A.0.1安全生产管理评分表

    安全教育培训、安全生产费用管理应按表A.0.2进行评

    表A.0.2安全教育培训、安全生产费用管理评分表

    续表 A. 0. 2

    安全技术管理、施工设施(设备)及劳动防护用品管理应 1.0.3进行评分。

    按表A.0.3进行评分。

    表A.0.4施工现场安全管理评分表

    5 应急救援预案、生产事故报告及处理应按表A.0.5进

    表A.0.5 应急救援预案、生产事故报告及处理评分表

    安全检查、考核奖罚管理应按表A.0.6进行评分

    表A.0.6安全检查、考核奖罚管理

    A.0.7方 施工安全技术资料管理评分表应按表A.0.7

    工安全技术资料管理评分表应按表A.0.7进行评分

    表A.0.7施工安全技术资料管理评分表

    文明施工应按表A.0.8进行

    表A.0.8文明施工评分表

    表A.0.8文明施工评分表

    录C监理单位安全生产标准化实施评价表

    表C 监理单位安全生产标准化实施评分表

    1为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不 同的用词说明如下: 1)表示很严格,非这样做不可的: 正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”; 2)表示严格,在正常情况下均应这样做的: 正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”; 3)表示充许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的: 正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”; 4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符合.. 的规定”或“应按执行”

    1为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不 同的用词说明如下: 1)表示很严格,非这样做不可的: 正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”; 2)表示严格,在正常情况下均应这样做的: 正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”; 3)表示充许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的: 正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”; 4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符合.. 的规定”或“应按……执行”

    《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640 《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905

    《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T5064C 《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905

    工程建设安全生产标准化

    评价内容 (4 1.1 施工单位安全生产标准化评价… 4 4.2监理单位安全生产标准化评价 n

    4.1施工单位安全生产标准化评价

    1.0.1本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条 列》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的要求 制定。

    制定。 1.0.2本标准适用于第三方对施工单位、监理单位实施安全生产 标准化管理条件和能力的评价,也适用于施工单位、监理单位对其 自身的实施安全生产标准化管理条件和能力的评价

    标准化管理条件和能力的评价,也适用于施工单位、监理单位对其 自身的实施安全生产标准化管理条件和能力的评价

    4.1施工单位安全生产标准化评价

    4.1.1保障安全生产岩土工程,不仅要靠建立、健全有关管理制厂

    (8)负责跟踪、验证施工过程标准执行情况,纠正执行标准中 的偏差,重大问题提交企业标准化委员会: (9)参与工程质量、安全事故调查,分析标准执行中的问题; (10)负责汇总标准执行确认资料、记录工程项目执行标准的 情况,并进行评价; (11)负责收集对工程建设标准的意见、建议,并提交企业标准 化委员会; (12)负责工程建设标准实施的信息管理。 项目安全生产责任制主要是指工程项目部各级管理人员,包 括:项目负责人工长、安全员、生产、技术、分包单位负责人等管理 人员,均应建立安全生产责任制。对项目部安全生产目标进行分 解,并建立考核制度,定期(每月)考核。 项目专职安全生产管理人员的配备按住房城乡建设部的规 定,1万m以下工程1人;1万m~5万m的工程不少于2人; 5万m以上的工程不少于3人。 4.1.2加强企业安全教育培训是增强全员安全意识,提高安全防 范技能的有效途径。本条明确了施工单位安全培训教育工作的对 象、内容和日常管理要求。 施工人员入场安全教育按照先培训后上岗的原则进行,培训 教育进行试卷考核,施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新 设备、新材料施工时,应进行安全教育培训,保证施工人员熟悉作 业环境,掌握相应的安全知识技能。 施工现场应填写三级安全教育台账记录和安全教育人员考核 登记表,施工管理人员、专职安全生产管理人员每年进行一次安全 培训考核。 4.1.3工程建设标准是编制施工组织设计、专项施工方案、质量 计划和安全生产管理计划的重要依据,工程建设标准中所规定的 技术要求也是方案、计划编制的重要目标之一。如何落实工程建 设标准的要求是制定方案和计划的重要内容之一,特别是质量验

    (8)负责跟踪、验证施工过程标准执行情况,纠正执行标准中 的偏差,重大问题提交企业标准化委员会; (9)参与工程质量、安全事故调查,分析标准执行中的问题; (10)负责汇总标准执行确认资料、记录工程项目执行标准的 情况,并进行评价; (11)负责收集对工程建设标准的意见、建议,并提交企业标准 化委员会; (12)负责工程建设标准实施的信息管理。 项目安全生产责任制主要是指工程项目部各级管理人员,包 活:项目负责人、工长、安全员、生产、技术、分包单位负责人等管理 人员,均应建立安全生产责任制。对项目部安全生产目标进行分 解,并建立考核制度,定期(每月)考核。 项目专职安全生产管理人员的配备按住房城乡建设部的规 定,1万m以下工程1人;1万m~5万m的工程不少于2人; 5 万 m2以上的工程不少于3 人

    4.1.2加强企业安全教育培训是增强全员安全意识,提高安

    计划和安全生产管理计划的重要依据,工程建设标准中所规定的 技术要求也是方案、计划编制的重要目标之一。如何落实工程建 设标准的要求是制定方案和计划的重要内容之一,特别是质量验

    收标准、安全标准、施工技术标准等。标准员参与制定主要工程建 设标准贯彻落实的计划方案及管理制度,是指协助各项方案、计划 编制的负责人,提出主要标准贯彻落实的技术管理措施及管理制 度,确保工程项目建设达到工程建设标准的各项技术要求。 标准员参与编制施工组织设计、专项施工方案等,是指对于涉 及工程建设标准相关内容的编制提供支持。 工程建设标准实施交底是指标准员向施工现场的其他专业人 员就标准实施事项进行的交底,对象为施工员、质量员、安全员、材 料员、机械员等,交底的内容是所承建的工程项目应执行工程建设 标准的主要技术要求。 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案, 应按住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办 法》建质【2009]87号相关规定,组织专家论证,施工单位按专家论 证意见进行修改,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师 建设单位项目负责人签字后,方可组织实施;专项方案经论证后需 作重大修改的,重新组织专家进行论证。 安全技术交底主要包括三个方面:一是按工程部位分部分项 进行交底:二是对施工作业相对固定,与工程施工部位没有直接关 系的工种,如起重机械、钢筋加工等单独进行交底:三是对工程项 自的各级管理人员,以安全施工方案为主要内容的交底。 施工单位安全设施和个人防护用品的合理配置基坑标准规范范本,可以最大限 度保护施工现场作业人员,防正工伤事故的发生,减轻事故造成的 损失。本条明确了施工单位设施和防护用品管理制度的编制和实 施的要求。

    企业负责人带班检查是指由施工企业负责人带队实施对 页目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。 项目负责人带班生产是指项自负责人在施工现场组织协

    ....
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