DB37/T 3955-2020 中小学校安全风险分级管控体系实施指南

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    学校应依据各科室上报汇总的《设备设施清单》、《作业活动清单》的内容,按照风险点划分原则, 确定风险点。对风险点应建立台账,由安全管理机构负责填写《学校风险点清单》。《学校风险点清单》 参考附录B.4。

    5. 2. 2 辨识步骤

    学校对设备设施等 附录C.1;对作业活动宜采用工作危害分析法(JHA法)进行危险源辨识,《工作危害分析法(JHA)》 参见附录C.2 学校进行危险源辨识时,有技术能力的可采用其他危险辨识方法,不限于推荐的方法

    学校应结合自身可接受风险,对校内建筑物、构筑物、体育场馆、体育器材等设施设备;对文化娱 乐、体育竞赛、社会实践等作业活动进行风险评价pvc标准,选取《作业条件危险性分析法(LEC)》(参见附 录C.3),针对学校事故(事件)发生的可能性、严重性、频次、风险值的赋值范围进行确定。 学校对设备设施、作业活动进行风险评价时,有技术能力的可采用其他安全评价方法,如《风险矩 阵评价法》(参见附录C.4),但不限于推荐的方法。

    5.3. 2 评价分级

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    5. 3. 3重大风险判定标准

    学校进行安全风险评价时,存在以下情形应判定为重大风险: 未建立学校安全保障和风险防控机制的; 发生过重伤以上事故的场所或设备,且隐患未得到根治; 具有火灾、爆炸等危险,且有可能同一时间存在10人及以上(包括教学楼、实验室、学生餐 厅、校舍、校车等)的场所; 学校组织三百人以上的大型集体活动场所; 存在化学试验、物理实验的危险操作; 其他违反国家法律、法规及标准强性条款的

    5.3.4风险评价记录

    5.3.4.1学校对设备设施进行危险源辨识和安全评价时,将设备设施风险点的评价过程,由风险点管 控的责任科室负责填写《安全检查表(SCL)十评价(LEC)记录》,报安全管理机构汇总。《安全检查 表(SCL)十评价(LEC)记录》,参考附录B.5。 5.3.4.2学校对作业活动进行危险源辨识和安全评价时,将作业活动风险点的评价过程,由风险点管 控的责任科室负责填写《工作危害分析法(JHA)十评价(LEC)记录》,报安全管理机构汇总。《工作 危害分析法(JHA)十评价(LEC)记录》,参考附录B.6。

    5.3.5风险点级别确定

    利用工程技术措施尽可能完全消除不可接受风险的危险源; 如果工程技术措施不可能完全消除风险,采取降低风险的管理措施; 通过安全培训教育,提高全体教职工的安全意识和现场处置能力,降低风险后果: 一在各种管控措施不能绝对保证安全时,应采取个体防护措施; 一在异常和事故状态下应有应急处置措施。 5.4.1.2学校应结合安全风险实际情况,采取一种或多种措施进行不同级别的风险控制,对于评价出 的不可接受风险,应制定补充建议措施并实施,直至风险可以接受。

    学校应根据制定原则的要求,从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处 置措施五个方面制定安全风险管控措施。 一工程技术措施包括: 1)消除,通过对教学或后勤服务设备设施的更换、改造来消除危险源;

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    5. 5. 1 管控的要求

    .1学校应遵循“上一级负责管控的风险, 级必须同时负责管控”的原则,结合本学校规 组织机构设置、新旧校舍的实际情况,进行增加或合并安全风险分级管控责任层级, .2学校对教学场所、体育场、图书馆、学生宿舍、学生餐厅等人员密集场所,对教学场所通道 出入口等风险等级高,容易发生人员拥挤的场所,应提高一个责任层级实施管控。

    5.5.2编制风险分级管控清单

    学校应在危险源辨识和风险评价的基础上,由风险点责任科室负责分别填写《设备设施风险分级管 控清单》(参考附录B.7)、《作业活动风险分级管控清单》(参考附录B.8)。由安全管理机构负责收 集、汇总。

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    5.5.3.1学校应在风险点显著位置设置风险告知牌,公布风险信息,标明主要安全风险、可能引发事 故类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容,通过学校内部信息化系统或宣传栏发布文 件等形式进行告知。

    故类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容,通过学校内部信息化系统或宣传栏发布文 件等形式进行告知。 5.5.3.2学校应对在校学生及外来人员可能遇到的安全风险,以在特定区域张贴安全警示标识或设置 告知牌的方式,予以告知。

    5.5.3.2学校应对在校学生及外来人员可能遇到的安全风险,以在特定区域张贴安全警示标识或设置 告知牌的方式,予以告知。

    学校安全管理机构负责体系建设与运行所有文件的收集、整理、归档和管理。保存有关资料,并分 类建档管理。作业现场类安全风险应保留影像资料。档案资料内容应包括: 安全风险分级管控制度、安全操作规程和安全绩效奖惩考核办法; 安全风险信息采集表、设备设施清单、作业活动清单、学校风险点汇总表 安全检查表法(SCL)+评价(LEC)记录、工作危害分析法(JHA)+评价(LEC)记录; 设备设施风险分级管控清单、作业活动风险分级管控清单; 风险点告知牌的相关内容; 有关会议、培训、评审文件和影像资料

    学校通过安全风险分级管控体系建设与运行,至少在以下方面取得管控效果: 涉及重大风险部位和危险作业,有实施方案,并设专人现场监护; 重大风险场所、区域的警示告知内容,现场得到保持和完善; 风险管控能力和应急处置能力得到提升; 体现全员参与的充分性,安全事故(事件)明显降低; 每一轮危险源辨识和风险评价后,使原有管控措施得到明显改进

    学校应对安全风险分级管控体系运行情况,每年至少组织一次评审,评估体系运行的有效性和持续 性。当发生重大变更时,依据非常规作业活动、主要岗位人员变动、新增功能性设备、设施、场所、区 域等及时组织评审,并对评审结果进行公示。

    学校安全风险分级管控体系建设与运行情况发生变化时,应及时更新安全风险信息: 法律法规、规范标准的修订,所引起安全风险等级发现变化时; 学校组织机构发生重大调整时: 学校组织的大型集体活动,新、改、扩建设项目,学校内部装修的场所,新增功能性设备、设 施或区域发生重大变化时; 在每一轮危险辨识和风险评价后,及时更新,

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    学校应建立风险分级管控内部沟通和外部(相关方)信息沟通机制,及时有效传递安全风险信息。 重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训,沟通,

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    B.1安全风险信息采集表

    表B.1安全风险信息采集表

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    表B.2设备设施清单

    DB37/T39552020B.3作业活动清单表B.3作业活动清单序号活动名称活动内容岗位/地点活动频率责任科室备注1体育课教学活动体育器械的使用室外每天发生教务计算机教学活动计算机操作计算机教室每天发生教务2物理实验课教学活动各种物理试验操作物理实验室3每周发生教务化学实验课教学活动各种化学试剂的使用化学实验室每周发生教务5生物实验课教学活动各种来样的标本处理生物实验室每周发生教务6化学试剂废液的处置废弃物处置操作实验室每周发生教务7厨房作业食品制作厨房每天发生总务8学生餐厅就餐就餐餐厅每天发生总务9校车道路行驶接送学生上下学市政道路每天发生总务10电气设备设施巡检作业用电线路检维修电气线路每天发生总务11工程施工作业新、改、扩、装修工程作业地点较少发生总务12动火作业院区内维修使用明火作业地点较少发生总务13登高作业2m以上高处维修作业作业地点较少发生总务各类地上、地下的窖井及14有限空间作业封闭/半封闭的池、罐、作业地点不经常发生总务槽、箱清理作业15劳动课教学活动动手能力锻炼室内或室外不经常发生教务16体育运动会校内运动会室外不经常发生学管处17大型集体活动校外大型集体活动校外不经常发生学管处填表人:年月日审核人:年月口12

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    表B.4风险点清单(续)

    DB37/T 3955—2020B.5安全检查表(SCL)十评价(LEC)记录表B.5安全检查表(SCL)十评价(LEC)记录科室:教务处风险点(设备设施)名称:计算机房编号:可能发管控措施作业条件危险性风序检查标准生的事分析法险建议新项目增措施备注号故类型管理措施个体防护措施级级工程技术措施培训教育措施应急处置措施别别1.计算机教室的室内装修应采取防溯、防静电措施,并宜采1.严禁私接电源、乱设用防静电架空地板,不得采用插座、乱充电.禁止吸GB/T 50179无导出静电功能的木地板或塑烟及使用明火:计算2.使用移动插座取电对学生进行防火灾料地板:般机房电子计算机时,用电负荷应与既有火、安全用电知42房设计规范》2.计算机房的电气线路应敷设级风电气线路安全负荷相识培训。于架空的防静电地板下的夹层险匹配,不应擅自拉接临内,地板、前面的电线应采用时电线:桥架、线槽等形式进行数设。评价人员:日期:审核人:日期:注1:评价人员为各科室负责人,审核人为体系建设科室负责人。注2:评价级别是运用风险评价方法确定的风险等级,一级、二级、三级、四级。15

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    B.6工作危害分析法(JHA)十评价(LEC)记录

    表B.6工作危害分析法(JHA)十评价(LEC)记录

    表B.6工作危害分析法(JHA)十评价(LEC)记录

    B.7设备设施风险分级管控清单

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    表B.7设备设施风险分级管控清单

    表B.7设备设施风险分级管控清单

    DR37/T39552020

    表B.7设备设施风险分级管控清单(续)

    DB37/T3955—2020表B.7设备设施风险分级管控清单(续)风险点检查项目评风不符合管控措施管责价险标准情标准个体控任任编类名序级级况及后培训教育名称工程技术措施管理措施防护应急处置措施层单注号型称号别别果措施级措施1.计算机教室的室内装修应采取防潮、防静电措施,并宜采用防静电架空地板,1.严禁私接电源、乱设插设GB/T不得采用无导出静电功能座、乱充电:禁止吸烟及对学生进计50179使用明火。行防火、备算1.立即疏散现场人员:计算股的本地板或塑料地板。科《电子计火灾2.使用移动插座取电时,安全用电2.启动火灾事故现场处致设机机房风2.计算机房的电气线路应算机房设用电负荷应与既有电气知识培置方案.级务施房计规范》险敬设于架空的防静电地板下的夹层内,地板、前面的线路安全负荷相匹配,不训。电线应采用桥架、线槽等形应擅自拉接临时电线.式进行数设。D19

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    表B.7设备设施风险分级管控清单(续)

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    表B.7设备设施风险分级管控清单(续)

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    表B.7设备设施风险分级管控清单(续)

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    表B.7设备设施风险分级管控清单(续)

    B.8作业活动风险分级管控清单

    B.8作业活动风险分级管控清单

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    表B.8作业活动风险分级管控清单

    表B.8作业活动风险分级管控清单

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    表B.8作业活动风险分级管控清单(表)

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    表B.8作业活动风险分级管控清单(表)

    DB37/T 3955—2020表B.8作业活动风险分级管控清单(表)风险点作业步骤危险评风,可能发管控措施管源或价险生的事控任编类序潜在级故类型个体防护措名称名称级工程技术措施管理措施培训教育措施应急处置措施层单任号型号施注事件别别及后果级位1.指派专人管理,定期检查过滤处理装置进行装置清1.使用完的化学厂家应对校方的密封性:洗及更换滤1.冷水冲洗或在加入冰块的冷水废液经相应处理指派的废液处作化学中毒和2.倾倒废液时理装置管理专材时,作业中冲洗或浸泡:废液处置低空息、并符合排放要求业试剂四领开启通风装人进行培训,使人员应佩藏2.灼费创面忌涂有颜色药物,保留班6后方可排往污水护目镜、防水泡皮,避免转送医院途中的污组教活废液处置操作级火灾、管网:人置;险其了解装置的毒口罩,防染:级务动处置爆炸3.按期联系厂原理,熟悉使用2.处置室内设置腐蚀手套,家对废液过滤过程中的注意3.对费伤创面不是太大、太深的,通风装置。处理装置进行事项。穿耐蚀工迅速涂抹烫伤膏,然后送医数治,作服.清洗及更换滤材.36

    DB37/T3955—2020表B.8作业活动风险分级管控清单(表)风险点作业步骤危险评风可能发生管控措施管源或价险控任编类的事故类应急处置措任备名称序名称潜在级级工程技术措施管理措施号型号培训教育措施个体防护措施施层单注事件别型及后果级位人别1.校方应与施工承包单位签订安全协议,施工临时用电数设应符明确双方安全管理职1.对施工方进行工程合《施工现场临时用电安全交底,施工人责:员按照要求进行操作人员要佩新、脑工火灾、技术规范3的相关要求,2.施工区域应与教学戴符合规定的发生事故作改、扩过程圳、触电、施工用电与学校用电应区域采用实体隔档,安全培训:业工程机械伤害、2.对学生进行相防护用品,使后,及时组11施工及装中发采用安全联锁,出现过设置独立进出口:用符合工作要织应急疏散校总活级风,起重伤害,作业修工生伤载、短路等异常情况时3.制定施工组织设计应的安全知识培求的操作工及人员教级务动程亡事险车辆价害应自动断开施工用电回方案,明确各项施工训,使其明白施工等作业的危险性,严具、安全用具治。故路,保护教学活动的正任务的施工手段及时禁学生进入施工和设施。间,尽量避免施工过程中的粉尘、噪声影区域。响正常的教学工作。40

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    表B.8作业活动风险分级管控清单(表)

    DR37/T39552020

    表B.8作业活动风险分级管控清单(表)

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    表B.8作业活动风险分级管控清单(表)

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    C.1安全检查表法(SCL)

    牛奶标准附录C (资料性附录) 风险辨识与评价方法

    依据相关的标准、规范,对经营场所 通过检省发现其存在的风险 统计表、进行危险源辨识等步骤

    0.1.2安全检查表编制

    有关法规、标准、规范及规定; 国内外事故案例和学校以往事故情况; 系统分析确定的危险部位及防范措施; 分析人员的经验和可靠的参考资料; 有关研究成果,同行业或类似行业检查表等,

    有关法规、标准、规范及规定 国内外事故案例和学校以往事故情况; 系统分析确定的危险部位及防范措施; 分析人员的经验和可靠的参考资料; 有关研究成果,同行业或类似行业检查表等。

    C.1.3编制安全检查表

    确定编制人员:包括熟悉工作环境的安全管理人员、专业技术人员、岗位操作人员: 熟悉工作流程:包括正常工作状态、工作条件、作业超限值和已有的安全防护设施; 收集相关资料:收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故事件资 料,作为编制安全检查表的依据; 编制检查内容:确定检查项目、检查标准、不符合标准的情况及后果、安全控制措施等要素。

    槽钢标准C. 1. 4 分析评价

    衣据《设备设施统计表》,按功能或结构划分为若干危险源,对照安全检查表逐个分析潜在的危险 沂结果,填入《安全检查表(SCL)+评价记录》中。

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