DB5101/T 69-2020 成都市物业管理企业安全生产标准化评定规范

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  • 企业应建立安全生产法律法规、标准规范的管理制度,定期识别和获取适用、有效的法律法规、 标准规范,及时转化为本单位的规章制度、操作规程,并传达给相关从业人员,确保相关要求落实到 位。

    6.2.2企业安全生产规章制度应包括安全生产责任制、安全生产投入、教育培训、设备设施维护管理、 消防安全管理、作业安全管理、安全风险管理、事故隐患排查治理、事故管理、应急管理、文档管理 等方面的内容。

    6.3.1企业应基于岗位风险辨识,编制完善、适用的岗位安全操作规程。 6.3.2企业应将岗位安全操作规程发放到相关工作岗位,员工应掌握相关内容edi标准,并严格执行。

    企业应对安全生产管理制度、 安全检查与事故隐患整改记录、安全教育培 科进行归档管理

    企业应建立健全安全教育培训 现定进行安全生产培训,并如实记录全体从业 安全教育和培训情况,建立安全 员个人安全教育培训档案,

    7.2.1主要负责人和安全管理人员

    企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产 知识与能力。

    7. 2. 2从业人员

    7.2.2.1企业应对全体从业人员进行安全生产教育培训,保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产 知识,熟悉有关的安全生产法律法规、规章制度、操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故 现场应急处置措施,并根据实际需要,定期进行复训考核。未经安全教育培训合格的从业人员,不得 上岗作业。

    现场应急处置措施,并根据实际需要,定期进行复训考核。未经安全教育培训合格的从业人员,不得 上岗作业。 7.2.2.2新员工应进行三级安全教育,转岗、复工人员应进行相应的教育培训后方可上岗工作。 7.2.2.3从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全作业培训,考核合格,取 得相应资格后,方可上岗作业,并定期接受复审。 7.2.2.4消防控制室的值班、操作人员及游泳救生员、急救员等应按照有关规定,经专门培训熟练掌 握相关知识技能后,方可上岗,并定期参加复训

    7. 2. 3 其他人员

    2.3.1企业应采取多种方式, 等宣传安全知识, 2.3.2企业应对保洁绿化外委单位、 保单位等相关方的作业人员进行安全教育培训

    7.2.3.3企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和 告知。

    8.1.1设备设施验收

    3.1.1.1企业应与建设单位、使用人、业主或业主委员会订立书面的物业服务合同或专项安全管理协 议,明确需要管理的设备设施的安全管理要求 3.1.1.2企业在承接物业管理服务时,应当对管理区域内的物业共用部位、共用设备设施等进行查验 并与建设单位、使用人、业主或业主委员会等办理好物业管理服务承接查验手续和做好相关资料移交 .1.1.3企业应执行设备设施采购、到货验收制度,购置、使用设计符合要求、质量合格的设备设施 设备设施安装后企业应进行验收,并对相关过程及结果进行记录

    8.1.2共用部位、设备设施维护管理

    8.1.3设备设施拆除、报废

    企业应建立设备设施报废管理制度。设备设施的报废应办理审批手续,在报废设备设施拆除 定方案,并在现场设置明显的报废设备设施标志。

    8.2.1作业环境和作业条件

    8.2.1.1作业现场应实行定置管理,保持作业环境整洁。 8.2.1.2作业现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器材,按照有关规定设置应 急照明、安全通道,并确保安全通道畅通。 8.2.1.3企业应建立秩序维护与安全服务、环境保洁、园艺、水电安装、保养、维护、维修、危险作 业等作业过程安全管理制度,以保证日常的作业过程处于安全状态,同时应当协助做好物业管理区域 内的安全防范工作

    8.2.1.4企业应对动火作业、有限空间作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、破主作业、吊装 作业等危险作业,实施作业许可管理,严格履行作业许可审批手续。作业许可应包含安全风险分析、 安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。 8.2.1.5两个以上作业单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签 订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管 理人员进行安全检查与协调。

    8. 2. 2 作业行为

    8.2.2.1企业应监督、指导从业人员遵守安全生产规章制度、操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和 违反劳动纪律的“三违”行为。 8.2.2.2企业应建立装修作业、施工作业管理制度,对物业管理区域内的装修作业、施工作业进行规 范管理。 3.2.2.3企业应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合GB/T11651规定的个体防护装备与 用品,并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检查个体防护装备与用品

    8. 2. 3 相关方

    3.2.3.1企业应建立承包商、供应商等安全管理制度,将承包商、供应商等相关方的安全生产纳人企 业内部管理,对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、作业人员安全管理交底、作业过程检查 监督、提供的产品与服务、绩效评估、续用或退出等进行管理。 8.2.3.2企业应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案,定期识别服务行为安全风险,并采 取有效的控制措施。 3.2.3.3企业不得将外墙清洗、装饰装修、特种设备维护检修、化粪池清掏等项目委托给不具备相应 资质或安全生产、职业病防护条件的相关方。企业应与相关方签订合作协议,明确规定双方的安全生 产责任和义务。

    8.3.1职业病危害告知

    8. 3. 2 职业病危害检测

    企业应定期对作业场所职业危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测终 业卫生档案。

    8.3.3职业健康体检

    企业应组织接触职业病危害因素的从业人员定期进行职业健康体检,并建立职业健康监护档

    企业应按照有关规定和工作场所的安全风险特点,在有重大风险源、较大危险因素和严重职业病 危害因素的工作场所,设置明显的、符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害警示标识,并定 期对警示标志进行检查维护,确保其完好有效。

    9安全风险管控及事故隐患排查治理

    9. 1. 1安全风险辨识

    安全风险辨识范围应覆盖本单位生产管理活动所涉及的“人、机、物、法、环”,并考虑正 常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。

    9. 1. 2 安全风险评估

    企业应选择合适的安全风险评估方法, 别、分析和评价。在进行安全风险评估时,至少应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和 度进行分析,并按照有关规定对风险源进行评估、分级,确定重大风险源

    9. 1. 3 安全风险控制

    企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等,确定相应的安全风险等级,对其进行分级 理,实施安全风险差异化动态管理,制定并落实工程技术、管理控制、个体防护等方面的安全 制措施。

    9. 1. 4 变更管理

    9.2.1事故隐患排查

    企业应制定排查方案,编制各种安全检查表,定期开展事故隐惠排查工作。对排查出的事故隐惠 建立事故隐惠信息档案,并按照职责分工实施监控治理

    9.2.2事故隐患治理

    企业应根据事故隐患排查的结果,制定事故隐患治理方案,按照责任分工立即组织整改一般事故 隐患,并按照有关规定及时向县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部 门报告重大事故隐患。

    事故隐惠治理完成后,企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。重大事故隐惠治理完成 后,企业应按相关规定组织评估或验收,

    9.2.4信息记录、通报和报送

    9.2.4.1企业应如实记录事故隐患排查治理情况,至少每月进行统计分析,及时将事故隐患排查治理 情况进行通报。 9.2.4.2企业应运用事故隐患自查、自改、自报信息系统,通过信息系统对事故隐患排查、报告、治 理、销账等过程进行电子化管理和统计分析,并按照当地安全监管部门和有关部门的要求,定期或实 中

    2.4.1企业应如实记录事故隐患排查治理情况,至少每月进行统计分析,及时将事故隐患排查 况进行通报

    10. 1. 1应急救援组织

    企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作,建立与本企业安: 特点相适应的专(兼)职应急救援队伍,

    10. 1. 2应急预案

    0.1.2.1企业应在开展安全风险评估和应急资源调查的基础上,按照GB/T29639等标准,建立应急 预案体系,制定生产安全事故、突发公共事件和大型群众性活动应急预案。针对安全风险较大的重点 场所(设施)制定应急处置方案,并编制重点岗位、人员应急处置卡。 0.1.2.2企业应按照有关规定将应急预案报当地主管部门备案,并通报应急救援队伍、周边企业等有 关应急协作单位。企业应定期评估应急预案,及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善, 并按照有关规定将修订的应急预案及时报当地主管部门备案。

    10. 1.3应急设施、装备、物资

    企业应根据可能发生的事故种类特点,按照规定设置应急设施,配备应急装备,储备应急物资, 建立管理台账,安排专人管理,并定期检香、维护、保养,确保其完好、可靠。

    10. 1. 4应急演练

    企业应按照AQ/T9007的规定定期组织开展生产安全事故应急演练,消防演练应组织管理区域内 有关人员代表参加,并按照AQ/T9009的规定对演练进行总结和评估,根据评估结论和演练发现的问 题,修订、完善应急预案,改进应急准备工作。

    发生事故后,企业应根据预案要求,立即启动应急响应程序,按照有关规定报告事故情况, 先期处置。

    完成险情或事故应急处置后,企业应主动配合有关组织开展应急处置评估。

    企业应建立事故报告程序,明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等,并严格按照有关 序报告发生的生产安全事故。

    .2.1企业发生事故后,按照相关规定协助开展事故调查。 .2.2企业应开展事故案例警示教育活动,认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止发生 事故。

    11.3.1企业应建立事故档案和管理台账,将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故和未遂 事故纳入本企业事故管理。 11.3.2企业应按照GB/T6441、GB/T15499的有关规定和国家、行业确定的事故统计指标开展事故 统计分析。

    12绩效评定与持续改进

    12.1.1企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行1次自评,并将自评结果向本企 业所有部门、单位和从业人员通报。 12.1.2企业应落实安全生产报告制度,定期向业绩考核等有关部门报告安全生产情况楼梯标准规范范本,并向社会公 示。

    企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势,对系统 运行的有效性、适宜性和准确性等进行修订,并提出改进措施。

    DB5101/T 692020附录A(规范性附录)成都市物业管理企业三级安全生产标准化评分表表A.1给出了成都市物业管理企业三级安全生产标准化评分表。表A.1成都市物业管理企业三级安全生产标准化评分表一级二级三级基本要求具体要求分值评分评审描述实际要素要素要素必须整改项用“★”标出)得分依据安全生产相关法律法规要求,结合自1.未制定总体和年度安全生产目标或未以文件身实际,制定文件化的总体和年度安全生形式发布生效的,不得分:企业应结合实际,制定文件化2.目标与企业安全生产实际不相符的,每处扣产目标。的总体和年度安全生产目标,1分,1.1目标1.未制定年度安全生产工作计划的,不得分:并定期对实施情况进行评估根据自身安全生产实际,制定文件化的年2.未定期对安全生产的完成效果进行评估和考和考核.度安全生产工作计划,并定期对安全生产核的,不得分:1.目标的完成效果进行评估和考核,3.未根据评估结果及时调整实施计划的,不得职责分.根据有关规定和企业实际,设立安全生产★1.未设立安委会的,不得分:1. 2企业应落实安全生产组织领委员会。安委会每季度应至少召开1次安2.未按照要求每季度至少召开1次安全专题会机构机构导机构,成立安全生产委员全专题会,协调解决安全生产间题。会议的,或未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或和职设置会,建立健全从管理机构到基纪要中应有工作要求并保存,未制订新的工作要求的,不得分:3.缺少会议记录的,扣1分,责层班组的管理网络。建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。21.未建立安全管理网络的,不得分。10

    DB5101/T 692020表A.1(续)一级二级三级具体要求标准评分基本要求评审描述实际要素要素要素分值(必须整改项用“★”标出)得分7.执行安全生产和职业健康保险政策、工1.未按提取标准提取安全生产费用,进行预算管作奖励和岗位津贴制度等支出:理的,不得分:8.购买安全生产和职业健康管理服务支2.无安全费用使用计划的,不得分:出;3.计划内容缺失的,每缺一个方面扣2分:9.从业人员职业病体检、诊断、鉴定和职4.计划未明确项目名称、时间、金额、责任门企业应建立安全生产投入保业病病人的医疗、生活保障费用支出:或责任人等,每缺一项扣1分:障制度,按照有关规定提取和10.安全生产和职业健康工作预备金以及5.未按计划实施的,每一项扣2分:使用安全生产费用,并建立使其他与安全生产和职业健康相关的支出。6.有超规定范围使用的,每次扣2分,用台账,V1.安全生产投入不能满足安全生产工作需求的,1. 3安全1.目标不得分:职责安全生产保证安全生产费用投入,专款专用,并建投入费用2.无财务专项科目或报表申无安全生产费用归立安全生产费用使用台账。类统计的,不得分:3.无安全费用使用台账的,不得分:4.台账不完整齐全的,扣2分全员足额缴纳工伤保险费,并按规定投保1.未全员、足额缴纳工伤保险费的,不得分:安全生产责任险。2.无工伤保险缴费凭证和明细的,不得分:3.未购买安全生产责任保险费,扣1分。企业应按照有关规定,为从业人员缴纳相关保险费用,企业1.有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料宜投保安全生产责任保险。保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔不全的,每一项扣1分:22.存在受伤员工未按规定进行劳动能力鉴定的,付.不得分:3.死亡、受伤员工赔偿不到位的,不得分16

    DB5101/T 692020表A.1(续)一级二级三级标准评分实际要素要素基本要求具体要求分值评审描述必须整改项用“★”标出)得分从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗★1.有特种作业和特种设备作业岗位但未配备从事特种作业、特种设备作业作业。建立特种作业人员个人档案,主要相应作业人员,或数量配备不足的,不得分:的人员应按照有关规定,经专包括:★2.无特种作业和特种设备作业资格证书上岗门安全作业培训,考核合格,1.个人信息登记表:10作业的,不得分:取得相应资格后,方可上岗作2.培训、考核、发证和复审记录表:★3.未定期接受复审的,每人次扣2分:从业业,并定期接受复审。3.特种作业操作证原件或复印件:4.缺少特种作业和特种设备作业人员档案资料人员4.体检报告,的,每人次扣2分。消防控制室的值班、操作人员及游泳救生员、急教员等应按消防控制室的值班、操作人员及游泳救生★1.未组织相关人员参加消防安全培训的,不得照有关规定,经专门培训熟练员、急救员等应按照有关规定,经专门培10分;3. 2掌握相关知识技能后,方可上训熟练掌握相关知识技能后,方可上岗,2.有关人员未经专门培训合格或未定期复训的,3.教育人员并定期参加复训。每人扣1分,培训教育岗,并定期参加复训。培训企业应采取多种方式,向管理范围内的业企业应采取多种方式,向管理主、使用人等宣传安全知识。内容包括但范围内的业主、使用人等宣传不限于:消防知识、应急知识、电气安全、1.未开展安全知识宣传的,不得分:6安全知识。家居安全等:方式包括:黑板报、宣传栏、2.宜传内容不全的,每缺一方面扣2分。小册子等其他对相关方作业人员进行有针对性的安全人员企业应对保洁绿化外委单位、教育培训,培训合格后方可入场作业:主1.作业人员未经安全教育培训进入作业现场的,机电设备维保单位等相关方要内容包括:外来人员进入管理区域有关每人次扣1分的作业人员进行安全教育培安全规定、可能接触到的危害因素、所从2.教育培训内容不全,每一项扣1分;训 事作业的安全要求、作业安全风险分析及3.未根据具体作业活动的特点,或无针对性的,安全控制措施、职业病危害防护措施、应每处扣1分,急知识等。21

    DB5101/T 692020表A.1(续)一级二级三级具体要求标准评分评审描述实际要素要素要素基本要求分值(必须整改项用“★”标出)得分给排水系统:1.应每天检查一次生活泵、气压罐、排污泵、水池水箱、管道阀门办公楼标准规范范本,定期检查公共卫生间、开水房、管道井内的上下水管道、阅门、减压阀,集水坑、污水坑、室内外排水沟渠(井)。设备运行正带,压力符合要求,仪表指示准确,无跑、冒、滴、漏现象:2.应对生活水泵、管道、阀门定期进行维护2不符合要求的,每处每项扣1分。保养,保留维护保养记录:集水坑、污水坑、化粪池、室内外排水沟渠(井)定期疏通清共用企业应对共用部位,共用设掏:排水畅通无堵塞:4. 1部位、备设施、受业主或使用人委3.物业管理区域内的生活水箱(池)检修口4.现场设备设备托管理的专有设备设施及自锁闭,溢水口需设隔离网:管理设施设施有设备设施(含安全设施)4.应制定停水,爆管等应急处理程序,计划管理维护进行规范化管理,确保其安停水按规定提前通知,管理全运行。中央空调系统:1.定期对物业管理区域内空调器支架安全检查;2.设备工作正常、安全装置有效:一3.定期遇查设备运行状态并记录运行参数:不符合要求的,每处每项扣1分。4.每月检查空调主机,测试运行控制和安全控制功能:5.定期检查冷却塔电机、变速箱、布水器及其它附属设备,每年至少清洗、维护保养一次:25

    DB5101/T 692020表A.1(续)一级二级三级标准评分评审描述实际要素要素要素基本要求具体要求分值必须整改项用“★”标出得分7.电梯底坑清洁,无渗水、积水,照明正带;8.自动扶梯急停开关工作正常:9.按照维修保养合同约定履行维修保养的监管职责。压力容器应满足:压力容器本体及安全附件在检验有效期内使用,本体完好:连接★1.压力容器本体有缺陷并继续使用的,不得元件无异带振动、磨擦、松动:安全附件、分:显示装置、报警装置、联锁装置完好,调2.其他内容不符合要求的,每处每项扣1分共用企业应对共用部位、共用设各试、更换记录齐全:运行和使用符合相关4. 1 部位、设施、受业主或使用人委托管规定,无超压,超温等现象,4.现场设备设备理的专有设备设施及自有设电气装置:管理设施设施备设施(含安全设施)进行规企业应保证公共区域及企业自有的交流管理维护范化管理,确保其安全运行。额定电压1000V及以下,直流1500V以管理下的各类电气装置满足:1.任何电气装置都不应超负荷运行或带故障使用:2.用电设备和电气线路的周围应留有足不符合要求的,每处扣1分。够的安全通道和工作空间。电气装置附近不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。禁止在架空线上放置或悬挂物品:3.当电气装置的绝缘或外壳损坏,可能导致人体触及带电体时,应立即停止使用,并及时修复或更换29

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