DB44/T 1986-2017 安全生产执法监察标准化基本规范.pdf

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  • 4.2.1安全生产监督管理部门执法监察机构应建立岗位责任制,根据工作职能和人员配置情况, 确每个内设部门和执法人员的工作职责。 4.2.2安全生产监督管理部门执法监察机构应建立健全内部管理制度和执法监察工作制度,包括举 报安件办理制底行政外罡安件宙理工作制

    +.2.1 产量管管理部法益禁构建立风位应资任制,根据作职能相八质配直情流,月 确每个内设部门和执法人员的工作职责。 4.2.2安全生产监督管理部门执法监察机构应建立健全内部管理制度和执法监察工作制度,包括举 报案件办理制度、行政处罚案件审理工作制度、执法监察全过程记录制度、错案责任追究制度、行政 执法文书管理制度、执法装备管理制度、案件档案管理制度、案件督办制度、学习培训制度、非法违 法企业信息发布制度、党风廉政建设制度等。 4.2.3安全生产监督管理部门应公开安全生产执法监察信息,向社会公开行政处罚、行政强制等职 权清单,公布执法监察工作程序和涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,公示行政处 罚案件相关信息。

    .1安全生产执法监察人员应依法取得有效的《广东省人民政府行政执法证》。 .2安全生产监督管理部门执法监察机构应制定年度业务培训计划并组织实施,培训时限不得 主管部门规定的要求

    DB44/T19862017

    4.4.2安全生产监督管理部门执法监察机构应建立健全廉政风险防控机制,开展全员岗位廉政风险 排查焊接标准,明确廉政风险点和防范措施。安全生产执法监察人员应遵守党风廉政建设各项规定,在履职过 程中,无违法违纪现象。

    .1.1安全生产监督管理部门应编制年度监督检查计划,经同级人民政府批准、上级主管部 后正式组织实施,实行安全生产与职业卫生一体化执法。 1.2安全生产监督管理部门应按照年度监督检查计划开展工作,按期完成各阶段执法监察

    4.5.3.1安全生产监督管理部门应细化分解年度监督检查计划,制定季度或月度执法检查计划,针 对重点时段、重点行业(领域)、重点企业制定专项执法检查方案,明确执法检查的时间、对象、内 容及工作措施。 4.5.3.2参加安全生产执法检查的执法监察人员应不少于2人。执法检查前,执法监察人员应主动 出示证件,告知执法内容。检查过程中,应按照现场检查方案,逐项记录检查情况。 4.5.3.3安全生产执法监察人员发现被检查生产经营单位存在安全生产、职业卫生违法行为或事故 隐患时,应依法采取现场处理措施或行政强制措施。 4.5.3.4安全生产执法监察人员应依法制作现场检查和处理文书。规范开展证据的采集、固定、保 存工作,证据形式和取得方式应符合法规要求,未经调查取证或者证据不足的,不得采取不利于当事 人的执法措施。 4.5.3.5安全生产监督管理部门对被检查生产经营单位采取责令限期改正、限期达到要求、暂时停 产停业、停止建设、停止施工、停止使用等现场处理措施时,应按规定进行复查,并填写复查意见 书。对逾期未整改、治理(或整改、治理不合格)的生产经营单位,安全生产监督管理部门应依法给 予行政处罚。 4.5.3.6安全生产监督管理部门对被检查生产经营单位采取行政强制措施的,应按照法定程序实 施,在法定期限内作出处理决定。 4.5.3.7安全生产执法监察人员在检查中发现属于安全生产监督管理部门管辖的违法行为,应按照 行政处罚程序依法予以查处;对不属于本部门管辖的违法行为,应依法移交相关部门处理。 4.5.3.8执法检查不得影响被检查生产经营单位的正常生产经营活动。 4.5.3.9安全生产执法监察人员应在确保人身安全条件下开展执法监察工作。

    4.5.4.1行政处罚主体和行政相对人主体必须适格,安全生产执法监察人员应当在法定管辖权范围 内按照法定程序实施行政处罚。 4.5.4.2行政处罚程序应符合有关法律法规规定,行政处罚案件办理应事实认定清楚、证据确凿、 适用法律法规准确。 4.5.4.3行政处罚自由裁量权应严格规范,安全生产监督管理部门作出行政处罚的幅度应符合有关 法律、法规、规章的规定。

    4.5.4.4安全生产监督管理部门应规范安全生产行政执法文书制作,使用《安全生产行政执法文 书》,宜采用“说理式”执法,填制“说理式”执法文书。 4.5.4.5安全生产监督管理部门应加强行政执法与刑事司法衔接工作,对安全生产违法行为涉嫌犯 罪的,应按照有关规定,及时移送司法机关处理。 4.5.4.6行政处罚案件审理应实行办审分离,案件审理机构的设立和运作应规范。 4.5.4.7安全生产监督管理部门应按照规定将行政处罚案件资料向有关部门报备。 4.5.4.8安全生产监督管理部门应将行政处罚案件材料立卷归档,实施一案一档,并存放于专门档 案室。

    4.5.5.1安全生产监督管理部门应指定专人负责安全生产举报案件的受理、交办、转办等工作。 4.5.5.2安全生产监督管理部门应依法办理安全生产举报案件,实现有诉必查、有查必果。 4.5.5.3安全生产监督管理部门应按照规定落实安全生产举报奖励政策,制定举报保密措施,不得 泄漏举报人身份等相关信息。 4.5.5.4安全生产监督管理部门应整理归档已办结的安全生产举报案件相关材料,并加强档案管 理。

    办公场地及执法监察人员办公用房应当符合国家有关要求,设有办公室、会议室(案审室)、案 件办理谈话室、装备存放室、档案室等。

    农业标准4. 6. 2 经费保障

    4.6.2.1安全生产执法监察工作经费应列入各级安全生产监督管理部门年度财政预算,并予以重点 保障。 4.6.2.2安全生产监督管理部门应按照规定落实安全生产监管监察岗位津贴。

    4.6.2.1安全生产执法监察工作经费应列入各级安全生产监督管理部门年度财政预算,并 保障。

    4.6.3.1安全生产监督管理部门应按照规定保障执法监察工作用车 4.6.3.2安全生产监督管理部门应按照规定为安全生产执法监察人员配备办公设备、现场执法装备 和快速检测装备,并加强对各类装备的维护保养,确保正常使用。各类检测装备应进行定期检定或校 准,确保设备性能良好,检测数据真实可靠。 4.6.3.3安全生产监督管理部门应按照规定为安全生产执法监察人员配备执法防护服和个体防护用 品并定期更换。

    4.6.4.1安全生产监督管理部门应推进监管执法信息化建设,组织开发或应用安全生产执法监察信 息系统。各级安全生产监督管理部门应实行系统互联互通、实现数据实时共享。 4.6.4.2安全生产执法监察人员应运用安全生产执法监察信息系统开展执法工作,并将执法检查 执法文书、案件办理等信息实时录入系统。 4.6.4.3安全生产监督管理部门应为执法监察人员配备与执法监察信息系统相匹配的移动执法终 端。

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