DB35/T 1934-2020 特种设备使用安全风险分类分级.pdf

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  • 表5压力容器事故(事件)直接经济损失系数A

    者介质损失、管道维修费用、停产损 运行费用等构成,各 按表6确定

    表6压力管道事故的直接经济损失系数A

    5.2.3设备影响范围内人员及财产损失(B)

    质流经文 域或爆炸浓度扩散范围内的燃烧爆 内人员及财产损失,有毒介质泄漏后中毒浓度范围 内人员将承受损失但财产损失相对较小。 电位先按表7~表9计算该特种设备事故的影响半径,然后 统计在该影响半径内的人员、财产 矿产标准,按表10确定设备影响范围内人员及财产损失系数B。

    DB35/T 19342020

    根据锅炉事故后饱和介质泄漏汽化可能形成的冲击波影响范围,以锅炉蒸发量按表7确定事故影响 半径。

    表7锅炉事故影响半径

    压力容器根据介质特性及P×V值,按表8确定事故影响半径,如果介质兼具易燃易爆、有毒两种特 性,以后果最严重者为准

    压力管道事故影响半径按公式(2)计算,亦可按表9计算。 R=100DX (P) 1/2. .. :

    R一一事故影响半径,单位为米(m); 一一管道公称直径,单位为米(m); 一一管道工作压力,单位为兆帕(MPa)

    表9压力管道事故影响半径

    对设备事故影响半径范围内的平均人数、财产价值进行统计计算,并按表10确定设备影响范围内人 员及财产损失系数B。 中毒后果的财产价值为设备和环境恢复费用,一般可忽略不计,但如果介质泄漏后的设备和环境恢 复费用接近或超过人员损失费用,则应计入此项损失

    5.3机电类特种设备事故(事件)后果严重性分析

    5.3.1机电类特种设备事故(事件)后果评估

    DB35/T19342020

    机电类特种设备事故(事件)后果由使用和作业人员损失(A)、设备财产损失(B)、使用场所影 响损失(C)和设备倾覆损失(D)四部分组成。机电类特种设备事故(事件)后果严重性S=A+B+C+D, 如S计算值超过5时,按S=5评分

    机电类特种设备的使用和作业人员损失系数A根据事故(事件)平均人员伤亡数量和人身伤害赔偿 费用统计计算。各类电梯的使用和作业人员损失系数按表11确定,各类起重机械的使用和作业人员损失 系数按表12确定,各类厂车的使用和作业人员损失系数按表13确定,游乐设施或客运索道的使用和作业 人员损失系数根据其额定乘坐人数按表14确定

    表11电梯使用和作业人员损失系数A

    表12起重机械使用和作业人员损失系数A

    表13厂车使用和作业人员损失系数A

    表14游乐设施、客运索道使用和作业人员损失系数A

    DB35/T 19342020

    5.3.3设备财产损失(B)

    类特种设备的设备财产损失系数B根据设备价值和事故经验数据确定。各类起重机械的设备财 数按表15确定,各类游乐设施、客运索道的设备财产损失系数按表16确定。电梯、厂车发生 备财产损失相对较低,取其设备财产损失系数B=0。

    表15起重机械设备财产损失系数B

    表16游乐设施、客运索道设备财产损失系数B

    5.3.4 使用场所影响损失(C)

    特殊场所使用的机电类特种设备发生事故时,使用场所影响会加剧事故(事件)后果严重性。如易 燃易爆场所使用的电梯、起重机械发生事故可能引起设备周边介质的燃烧爆炸,用于吊运熔融金属的起 重机械发生事故会造成熔融金属倾泻,形成设备周边的人员、设备损失;在学校、幼儿园、医院、车站、 客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园或娱乐场所等公众聚集场所使用的电梯,其使用人员密度大 幅增加,事故造成的使用和作业人员损失相应增大。电梯的使用场所影响损失系数按表17确定,起重机 械的使用场所影响损失系数按表18确定,厂车的使用场所影响损失系数按表19确定。自动扶梯与自动人 行道、游乐设施和客运索道的设备取使用场所影响损失系数C=0。

    表17电梯使用场所影响损失系数C

    表18起重机械使用场所影响损失系数C

    DB35/T19342020

    表19厂车使用场所影响损失系数C

    5.3.5设备倾覆损失(D)

    起重机械发生设备倾覆事故、游乐设施或客运索道发生设备倾覆或部件脱离运行轨道事故,不仅会 造成设备本身的人员、财产损失,还可能对设备影响范围内人员及其他设备造成次生伤害。使用单位根 据设备倾覆区域内的平均人数或其他设备财产价值,按表20确定起重机械设备倾覆损失系数,按表21

    表20起重机械设备倾覆损失系数D

    表21游乐设施、客运索道设备倾覆损失系数D

    6事故(事件)可能性分析

    事故(事件)可能性分析

    本标准对特种设备发生事故(事件)的可能性进行定性分析,按1~5的等级分值进行分级, 承压类特种设备事故(事件)可能性分析

    6.2.1承压类特种设备事故(事件)可能性评估原则

    承压类特种设备的事故(事件)可能性分析,根据被评估设备的具体情况,分别对设备因素(a)、 使用因素(b)及管理因素(c)进行评分。事故(事件)发生可能性L=a+b+c,如L计算值超过5时,按 L=5评分。

    DB35/T 19342020

    5.2.2承压类特种设备的设备因素(a)

    不同工况、介质的承压类设备具有不同的损伤机理或事故成因,根据其损伤机理可计算不同承压类 特种设备的相对平均事故可能性。其次,承压特种设备内部损伤是时间的函数,特种设备的定期检验可 降低事故发生可能性,高度有效的检验方法可基本识别对应的设备内部损伤状态,一般有效的检验方法 则只能识别出部分损伤。由于各种客观因素限制,部分特种设备无法进行定期检验、部分特种设备无法 进行内部检验,部分设备检验后发现一些问题应采用监控手段才能安全运行。承压类特种设备的设备因 素a=a1+a2+a3,al、a2、a3取值按表22确定

    表22承压类特种设备的设备因素a

    承压特种设备内部损伤是时间的函数,初始运行的特种设备由于工艺不稳定事故可能性较高,设备 运行寿命后期的特种设备也是事故高发区,根据设备处于不同寿命得出设备的使用时间影响b1;其次, 设备的故障停机次数反映了设备的工艺稳定性、操作水准及维护保养水平等,这些构成了运行维护状态 因子b2,设备的使用因素影响b=b1+b2。b1、b2取值按表23确定。

    DB35/T1934—2020表233承压类特种设备的使用因素b使用状态使用因素b分值使用时间≤1年0. 5 1年<使用时间≤15年015年<使用时间≤20年0. 3 使用时间经过安全评估合格且在评估有效期内0. 5 b120年<使用时间≤30年未经过安全评估1. 0 经过安全评估合格且在评估有效期内1. 0 使用时间>30年未经过安全评估2. 0运行维护状态上年度因故障停机次数1~2次,分值加1.01. 0 b2上年度因故障停机超过2次,分值加1.51. 5 6.2.4承压类特种设备的管理因素(c)承压类特种设备使用单位应按TSG08、TSG21、TSGD0001、TSGG0001的要求建立并有效实施特种设备管理制度及操作规程,对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,及时消除特种设备事故隐患。使用单位根据企业的实际管理水平按照表24对管理因素c各评价项目进行评分,各项目分值之和作为管理因素c最后得分,最高不超过5分。每个使用单位只要做一次管理因素评价,不必逐台进行评价。表24承压类特种设备的管理因素c管理因素评价项目管理因素c分值是否按TSG08要求设置安全管理机构或配备相应管理人员0或5相关人员岗位职责0 ~ 0. 5经常性维护保养制度0 ~ 0. 5使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度0 ~ 0. 5 特种设备安全隐患排查治理制度0 ~ 0. 5管理制度安全管理人员与作业人员管理和培训制度0 ~ 0. 5(每少1项加0.5分)采购、安装、改造、修理、报废管理制度0~0. 5特种设备应急管理制度0~ 0. 5特种设备事故报告和处理制度0 ~ 0. 5高耗能设备节能管理制度(如无高耗能设备该项为0)0 ~ 0. 5锅炉及辅助设备的操作规程0~2锅炉巡回检查制度(明确定时检查的内容、路线和记录的项目)0 ~ 0. 5锅炉专有交接班制度(明确交接班要求、检查内容和交接班手续)0~ 0. 5管理制度水(介)质管理制度0~0. 5锅炉房安全管理制度(明确防火、防爆和防止非作业人员随意进0~0.5入锅炉房的要求、保证通道畅通的措施等)应在工艺操作规程和岗位操作规程中,明确压力管道安全操作要求(至少包括操作工艺指标、操作方法、重点检查项目和部位、0~2压力容器专有可能出现的异常现象和防止措施、紧急情况处理和报告程序)管理制度压力容器年度检查、月度检查制度0 ~ 0. 5压力容器装置巡检制度0 ~ 0. 511

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    表24承压类特种设备的管理因素c(续)

    6.3机电类特种设备事故(事件)可能性分析

    6.3.1机电类特种设备事故(事件)可能性评

    机电类特种设备的事故(事件)可能性分析,根据被评估设备的具体情况,分别对设备因素(a)、 使用因素(b)、管理因素(c)进行评分。事故(事件)发生可能性L=a+b+c,如L计算值超过5时,按 三5评分。

    6.3.2机电类特种设备的设备因素(a

    据事故统计分析可计算不 设备的设备因素取值按表25

    表25机电类特种设备的设备因素a

    6.3.3机电类特种设备的使用因素(b)

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    机电类特种设备故障率是时间的函数,初始运行的特种设备处于磨合期事故可能性较高,设备 命后期的特种设备也是事故高发区,根据设备使用时间影响b1;设备的故障率与设备使用频率成 据设备使用频繁程度得到使用频率影响b2,设备的使用因素影响b=b1+b2。b1、b2取值按表26确

    表26机电类特种设备的使用因素b

    6.3.4机电类特种设备的管理因素(c)

    机电类特种设备使用单位应按照TSG08、TSGN0001、TSCQ0002、TSGT7001的要求设置相应的 管理机构或配备管理人员,配备相应的持证操作人员,建立和实施特种设备管理制度,对在用特种设 备进行经常性维护保养和定期自行检查,及时消除特种设备事故隐患。使用单位应根据企业的实际管 理水平按照表27分别对电梯、起重机械、厂(场)内机动车、游乐设施、索道类设备(如有)的管理 因素评价项目进行评分,各项目分值之和作为该类设备管理因素c的最后得分,最高不超过5分。每个 使用单位只要对同类别的设备做一次管理因素评价,不必逐台进行评价。电梯类设备的管理因素影响 c1=g0+g1+g5+g6+g7;起重机械类设备的管理因素影响c2=g0+g2+g5+g6+g7;厂车类设备的管理因素影响 c3=g0+g3+g5+g6+g7;游乐设施、索道类设备的管理因素影响c4=g0+g4+g5+g6+g7,g0至g7取值按表27确 定。

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    表27机电类特种设备的管理因素C

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    表27机电类特种设备的管理因素c(续

    特种设备使用单位按照附录A、附录B所给出的内容和标准对后果严重性S、事故(事件)发生 可能性L进行自查评分后,按照公式(1)计算特种设备安全风险等级R值(如L计算值小于1时,按L 1赋值;如L计算值超过5时,按L=5赋值;如S计算值小于1时,按S=1赋值;如S计算值超过5时, 按S=5赋值),并按表28确定设备安全风险等级。 0≤R<4时,风险等级为低风险(I级),用蓝色标识;4≤R<9时,风险等级为一般风险(I级) 用黄色标识;9≤R<16时,风险等级为较大风险(III级),用橙色标识;16≤R≤25时,风险等级为重 大风险(IV级),用红色标识

    表28安全风险等级评价表

    使用单位宜在特种设备投入使用后一个月内对设备的使用安全风险等级进行评估,并在每次定期检 验后一个月内对设备的风险等级进行再评估。两次评估周期之间,如果存在以下情形之一的,使用单位 务平台 应对设备的风险等级进行再评估: a)有关特种设备安全法规标准有重大变化; b)承压类设备工艺条件、运行条件改变对损伤机理有明显影响; c)特种设备周边人口密度发生较大变化; d)特种设备发生事故或重大修理改造; e)使用单位实施了降低风险措施并达到预期目的,

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    附录A (规范性附录) 承压类特种设备使用安全风险分类分级自查评估表

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    表A.1承压类特种设备管理因素自查评价表

    DB35/T1934—2020表A.2锅炉使用安全风险分类分级自查评估表使用单位使用地点设备编号设备名称事故发生可能性后果严重性S=A+B+CL=al+a2+b1+b2+c风险值R=LXS风险等级总评如L计算值超过5时,按L=5赋值;如S计算值超过5时,按S=5赋值;0≤R<4时,风险等级为低风险(I级);4≤R<9时,风险等级为一般风险(Ⅱ级);9≤R<16时,风险等级为较大风险(IⅢI级);16≤R≤25时,风险等级为重大风险(IV级)。自查评估人(签名)自查评估日期项目评估因素分值标准自查评分蒸发量≥2000t/h5. 0 1000t/h≤蒸发量<2000t/h4. 0 设备直A级锅炉400t/h≤蒸发量<1000t/h3. 0接经济100t/h≤蒸发量<400t/h2. 5 损失蒸发量<100t/h2. 0(A)蒸发量>20t/h1. 5B级、C级6t/h≤蒸发量≤20t/h1. 0 锅炉蒸发量<6t/h0. 7 影响半径按下表确定后果额定蒸发量”蒸发量≥100≤蒸发量20<蒸发量6≤蒸发量≤蒸发量<6严重性(t/h)400<400<10020设备影影响半径(S)响范围40302015 10 (m)内人员影响半径内平均人数或设备财产价值及财产人员≥30人,或财产价值≥1亿元2. 0 损失人员10~29人,或5000万元≤财产价值<1亿元1. 5 (B)人员3~9人,或1000万元≤财产价值<5000万元1. 0 人员1~2人,或100万元≤财产价值<1000万元0. 5 以上条件均不符合0燃烧爆燃油燃气锅炉或有机热载体炉0. 5 炸损失(C)不属于上述锅炉018

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    表A.2锅炉使用安全风险分类分级自查评估表(续)

    DB35/T1934—2020表A.3压力容器使用安全风险分类分级自查评估表(续)项目评估因素分值标准自查评分第IⅢI类压力容器1. 0 (al)第IⅡI类压力容器0. 8第I类压力容器0. 6 设备快开门式压力容器0. 3 因素(a2)非快开门式压力容器0(a)内、外表面均无法进行检验的容器0. 5 (a3)可进行外表面检验、但无法进入容器内部检验的容器0. 3其他0使用时间≤1年0. 5 事故1年<使用时间≤15年0可能性使用15年<使用时间≤20年0. 3 (L)时间经过安全评估合格且在评估有效期内0. 5使用20年<使用时间≤30年(b1)未经过安全评估1. 0因素经过安全评估合格且在评估有效期内1. 0 (b)使用时间>30年未经过安全评估2. 0运行维上年度未发生故障0护状态上年度因故障停机次数1~2次1. 0(b2)上年度敌障停机超过2次1. 5 管理根据企业安全管理制度设立及实施情况、安全管理机构及安全管理人员设因素置情况等评分(一个企业只做一张表),由企业安全管理负责人根据《承0~5.0(c)压类特种设备管理因素自查评价表》确定分值如介质兼具易燃易爆、中毒两种特性,以后果最严重者为计算依据。方标准信息服务平台21

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    表A.4压力管道使用安全风险分类分级自查评估表(续)

    DB35/T 19342020

    附录B (规范性附录) 机电类特种设备使用安全风险分类分级自查评估表 1至表B.5分别给出了机电类特种设备管理因素自查评价表、电梯使用安全风险分类分级自查评 重机械使用安全风险分类分级自查评估表、厂(场)内机动车使用安全风险分类分级自查评估 设施、客运索道使用安全风险分类分级自查评估表。

    管接头标准DB35/T19342020

    表B.1机电类特种设备管理因素自查评价表

    DB35/T 19342020

    表B.1机电类特种设备管理因素自查评价表(续)

    DB35/T1934—2020表B.2电梯使用安全风险分类分级自查评估表使用单位使用地点设备编号设备名称后果严重性S=A+C事故可能性L=a+b1+b2+c1风险值R=LXS风险等级总评如L计算值超过5时,按L=5评分0≤R<4时,风险等级为低风险(I级);4≤R<9时,风险等级为一般风险(I级);9≤R<16时,风险等级为较大风险(IⅢ级);16≤R≤25时,风险等级为重大风险(IV级)。自查评估人(签字)评估日期项目评估因素分值标准自查评分使用和自动扶梯与自动人行道1. 8作业人乘客电梯、消防员电梯1. 4 员损失载货电梯1. 1 后果(A)杂物电梯0. 7严重性(S)使用场易燃易爆场所0. 6 所影响学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园或娱0. 5 损失乐场所等公众聚集场所(不含扶梯与自动人行道)(C)其他场所0自动扶梯与自动人行道0. 8 设备载货电梯0. 6因素乘客电梯、消防员电梯0. 4 (a)杂物电梯0. 3 使用时间>未经安全性能技术评估或未根据评估意见采取有效措施1. 5 20年经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0. 8使用15 年<使用未经安全性能技术评估或未根据评估意见采取有效措施1. 0事故使用时间时间≤20年经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0. 5 可能性(L)因素(b1)10年<使用时间≤15年0. 3 (b)1年<使用时间≤10 年0使用时间≤1年0. 5 使用频繁0. 5 频率“(b2)不频繁0根据企业安全管理制度设立及实施情况、安全管理机构及安全管理人员设置情管理因素况等评分(同类别的设备做一次管理因素评价),由企业安全管理负责人根据0~5.0(c1)《机电类特种设备管理因素自查评价表》确定分值对于电梯类设备,使用于学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园或娱乐场所等公众聚集场所的设备可确定为频繁。27

    DB35/T1934—2020表B.3起重机械使用安全风险分类分级自查评估表使用单位使用地点设备编号设备名称后果严重性事故可能性S=A+B+C+DL=a+b1+b2+c2风险值R=L×S风险等级总评如L计算值超过5时,按L=5评分;0≤R<4时,风险等级为低风险(I级);4≤R<9时,风险等级为一般风险(I级);9≤R<16时,风险等级为较大风险(IⅡI级);16≤R≤25时,风险等级为重大风险(IV级)。自查评估人(签字)评估日期项目评估因素分值标准自查评分施工升降机2. 0塔式起重机、门座起重机1. 9使用和流动式起重机1. 8作业人门式起重机、榄杆起重机1. 7员损失桥式起重机1. 5 (A)简易升降机1. 0机械停车设备0. 8 设备及财产价值≥1亿元1. 5 吊运物后果5000万元≤财产价值<1亿元1. 0资财产严重性000万元≤财产价值<5000万元0. 5 损失(S)(B)财产价值<1000万元0使用场易燃易爆场所0. 6所影响吊运熔融金属0. 6损失(C)其他场所0倾覆区域内的平均人数≥30人,或财产价值≥1亿元1. 0 设备倾倾覆区域内的平均人数10~29人,或5000万元≤财产价值<1亿元0. 8 覆损失倾覆区域内的平均人数3~9人,或1000万元≤财产价值<5000万元 0. 4 (D)倾覆区域内的平均人数<3人,或财产价值<1000万元028

    DB35/T1934—2020表B.4厂(场)内机动车使用安全风险分类分级自查评估表使用单位使用地点设备编号设备名称后果严重性S=A+C事故可能性L=a+b1+b2+c3风险值R=LXS风险等级总评如L计算值超过5时,按L=5评分;0≤R<4时地基标准规范范本,风险等级为低风险(I级);4≤R<9时,风险等级为一般风险(ⅡI级);9≤R<16时,风险等级为较大风险(I级);16≤R≤25时,风险等级为重大风险(IV级)自查评估人(签字)评估日期项目评估因素分值标准自查评分使用和作非公路用旅游观光车1. 7业人员损后果失(A)叉车1. 2 严重性使用场所易燃易爆场所0. 6 (S)影响损失山路场所0. 5(C)其他场所0设备因素叉车1. 0 (a)非公路用旅游观光车0. 8 使用时间未经安全性能技术评估或未根据评估意见采取有效措施1. 5>15年经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0. 8使用10年<使用未经安全性能技术评估或未根据评估意见采取有效措施1. 0时间时间≤15年经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0. 5 事故使用因素(b1)5年<使用时间≤10年0. 3可能性(b)1年<使用时间≤5年0(L)使用时间≤1年0. 5 使用频繁0. 5频率“(b2)不频繁0根据企业安全管理制度设立及实施情况、安全管理机构及安全管理人员设置管理因素情况等评分(同类别的设备做一次管理因素评价),由企业安全管理负责人0~5. 0(c3)根据《机电类特种设备管理因素自查评价表》确定分值对于厂车类设备,使用于人群密集的公园、景区的非公路用旅游观光车可确定为频繁30

    DB35/T1934—2020表B.5游乐设施、客运索道使用安全风险分类分级自查评估表使用单位使用地点设备编号设备名称后果严重性S=A+B+D事故可能性L=a+b1+b2+c4风险值R=LXS风险等级总评如S计算值超过5时,按S=5评分,L计算值超过5时,按L=5评分;0≤R<4时,风险等级为低风险(I级);4≤R<9时,风险等级为一般风险(I级);9≤R<16时,风险等级为较大风险(I级);16≤R≤25时,风险等级为重大风险(IV级)。自查评估人(签字)评估日期项目评估因素分值标准自查评分使用和额定乘坐人数≥100人2. 2作业人额定乘坐人数30~99人2. 0员损失额定乘坐人数10~29人1. 8(A)额定乘坐人数<10人1. 5后果财产价值≥1亿元1. 0设备财严重性5000万元≤财产价值<1亿元0. 8产损失(S)000万元≤财产价值<5000万元0. 4 (B)财产价值<1000万元0设备倾倾覆或脱轨区域内的平均人数≥30人,或财产价值≥1亿元0. 8覆损失倾覆或脱轨区域内的平均人数10~29人,或5000万元≤财产价值<1亿元0. 4 (D)倾覆或脱轨区域内的平均人数<10人,或财产价值<5000万元0设备因客运索道1. 8 素(a)游乐设施1. 6使用时间未经安全性能技术评估或未根据评估意见采取有效措施1. 5 >12 年经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0. 8使用8年<使用未经安全性能技术评估或未根据评估意见采取有效措施1. 0时间时间≤12年经过安全评估且根据评估意见采取有效措施0. 5 使用事故(b1)因素5年<使用时间≤8年0. 3可能性(b)1年<使用时间≤5年(L)使用时间≤1年0. 5 使用频繁0. 5 频率(b2)不频繁0管理根据企业安全管理制度设立及实施情况、安全管理机构及安全管理人员设置因素情况等评分(同类别的设备做一次管理因素评价),由企业安全管理负责人根0~5.0(c4)据《机电类特种设备管理因素自查评价表》确定分值客运索道和观览车等可能倾覆的大型游乐设施,应考虑设备倾覆损失系数。对于大型游乐设施、客运索道类设备,每日投入使用后连续运行的设备可确定为频繁。31

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