耕地土壤重金属污染修复remediationofheavymetalcontamination 采用物理、化学和生物等修复方法，降低土壤重金属污染风险。 3.25 土壤重金属钝化调理heavymetalimmobilizationinsoil 向重金属污染土壤中施加钝化调理剂，或辅助采用水肥管理等农艺措施，改善土壤物理化学和（或） 生物性质，降低土壤重金属有效性与农产品重金属污染风险。 3.26

作物重金属生理阻隔physiological barrierfor heavy metalincr

铝合金标准规范范本作物重金属生理阻隔physiological barrier for heavy metalin crop

利用重金属累积生理特性、离子拮抗效应、重金属吸收与转运过程调控等，喷施生理阻隔剂，抑制 作物吸收重金属或改变重金属在植株体内的分配，从而降低农产品可食用部位重金属超标风险。 3.27 农艺措施agronomicmeasures 采取与农业生产本身相关的技术措施，降低土壤中重金属的有效性与农产品重金属超标风险。 3.28 种植结构调整plantingstructureadjustment 采用低成本、环境友好的污染阻控技术难以实现农产品安全达标的严格管控类耕地，种植重金属低 累积非食用作物或经济作物。

严格管控技术strictmanagement

采用安全利用技术难以实现某农产品可食用部位达到GB2762规定的要求，种植重金属低 食用作物，以实现严格管控类耕地的安全生产

重金属超累积植物hyperaccumulator

一般指植物地上部对重金属的吸收量比普通植物高10倍以上，且不影响正常的生命活动的植物， 例，植株地上部的镉含量大于100mg/kg（干重）

土壤淋洗soilwashing

农产品可食部位中重金属的浓度，以重金属总量计。采用GB5009.13中规定的方法测定

在前期大量调查和数据分析的基础 属的污染类型、污染程度和范围 成因，以及备选的风险管控（或修复）技术及其可能的效果、时间、成本和环境影响等因素，科 选择风险管控（或修复）技术或者技术组合，制定实施方案，

风险管控（或修复）应有利于保持或提高耕地土壤质量，保证耕地可持续利用，在经济和技术 有可持续性。优先选择不影响农业生产、不改变农产品种类、不降低土壤生产功能的风险管控 ）技术。

在土壤与农产品一一对应采样调查的基础上，首先进行耕地土壤重金属污染风险评估，确定目标区 域；然后分类分级，划分若干治理单元，并确定各单元的边界与面积。对于安全利用区，要实现当地常 规或主栽农产品达标生产，评价标准参照NY/T3343；对于严格管控区，种植食用类作物必须达标生产， 或种植非食用作物、经济作物。

耕地重金属污染风险管控（或修复）工作程序包括前期调查、风险评价与等级划分、分类管理 管控（或修复）方案、工程实施与验收，见图1

7.1.1区域概况资料

在充分收集前期基础材料与背景材料的基础上，进行区域背景调查，确保分析的全面、完整和准确。 体如下： 基础图件； 区域地质背景： 区域水文与水化学背景： 区域气候与气象特征； 一区域土壤类型及其基本特性； 治理区域农业生产布局； 社会经济现状。

7.1.2污染物输入与输出资料

7.1.3土壤与作物重金属污染状况

收集目标区域土壤与作物的重金属历史数据，其来源包括但不限于普查、调查、监测以及有关 究数据等。

7.2确定目标区域与范围

DB44/T 2263. 12020

8风险评价与等级划分

B.1污染源分析与判定

针对某一个评价单元，以单元内耕地土壤重金属的净输入量作为评价污染源风险的指标。当一个评 价单元的单位面积净输入量明显大于该地的平均值时，应切断污染源。

评价土壤及农产品调查点位的重金属污染风险，划分点位重金属风险等级，为区域风险评价提供基 出依据。以土壤重金属污染指数为主进行判定，以农产品污染指数进行辅助判定，且农产品主要依据敏 感物种的农产品污染指数进行辅助判定。同一点位不同重金属风险级别不同时，取较为严格的重金属污 染级别作为该点位的类别。

台理单元是基于地理单元，综合考虑点位风险评价结果和区域环境要素，如耕地利用方式、污染 口特征、地形地貌等因素的基础上划定的进行区域土壤污染风险评估及治理的基础单元。上述特 的区域，原则上划为同一治理单元，具体边界依据耕 #地物理边界、地块边界和权属边界等确定。

8.4治理单元风险评价

8.4.1根据地统计学原理，在治理单元内评估土壤重金属污染风险和农产品重金属污染风险，划分治 理单元区域内耕地土壤重金属风险等级，为重金属污染耕地分类管理提供依据。 8.4.2采用土壤重金属污染风险、农产品重金属污染风险相结合的评估方法，其中以土壤重金属污染 指数为第一评定因素，以农产品重金属污染指数为辅助调整因素，将土壤环境质量类别划分为优先保护 类、安全利用类和严格管控类。存在多个重金属元素污染时，按照污染程度最高的重金属进行风险评价。 8.4.3针对重金属的地质高背景区，应研究制定地质高背景区的安全利用值，优化土壤环境质量类 别划分

9分类管理与风险管控（或修复）方案

9. 1. 1一般要求

对优先保护类、安全利用类和严格管控类耕地制定针对性地风险管控（或修复）方案，采取经济 技术措施，确保受污染耕地安全利用

优先保护类包括1级风险的耕地，这类耕地应优先保护并制定相应的保护方案。在优先保护类耕地 集中区域严格控制新建可能带来重金属污染输入的企业；对于已建成的相关企业应定期开展监测并采取 昔施，防止对耕地造成污染。加强监测灌溉水、农业投入品、土壤及农产品等，及时掌握土和农产品 质量状况，确保农产品质量安全。针对优先保护类，建议指定保护方案、严格控制污染物输入、改善土 壤质量和提高土壤环境容量。

9. 1. 3安全利用类

严格管控类包括IV级风险和V级风险的耕地，这类耕地应进行严格的风险管理。 IV级风险耕地，可选择替代种植模式，种植重金属低累积的可食用作物：或选择种植结构调整模 植重金属低累积的非食用作物， V级风险耕地，可选择治理修复模式，降低土壤重金属含量和风险等级：或选择退耕还林还草模

9.2风险管控（或修复）方案编制

根据项目实施地土壤污染情况、土壤理化性质、作物污染状况以及当地社会和经济状况等，编制相 应的风险管控（或修复）方案，方案应以保护主壤基本功能、维持主壤肥力和保障农产品质量安全为主 要目标。编制单位应对方案的质量负责，并对方案的实施进行技术指导。 风险管控（或修复）活动应当优先采取不影响农业生产、不降低土壤生产功能的生物修复措施，阻 断或者减少污染物进入作物食用部分，确保农产品质量安全。

9.2.2提出风险管控（或修复）目标

根据耕地风险情况提出风险管控（或修复）目标： a）优先保护类：确保区域内耕地质量不退化，农产品重金属含量不高于GB2762限量标准； b 安全利用类：降低区域内土壤污染风险，达到提出的目标区域安全利用率目标值，安全利用 率宜确定为90%； c） 严格管控类：严格控制食用农产品种植和土壤污染环境风险，并逐步降低土壤重金属污染风 险。

9.2.3技术措施比选

根据风险管控（或修复）目标，结合土壤污染特征、土壤理化性质、土壤重金属有效性和作物吸收 累积特征等因素，从技术成熟度、技术效果、技术成本、实施周期及工程适用性等方面对候选技术进行 分析比较，提出适用本区域的技术或技术组合方案。必要时，应对有关技术进行小规模验证，相关验证 结果纳入方案

9.2.4风险管控（或修复）实施与设计

根据技术比选结果，设计采用的具体风险管控（或修复）技术，明确风险管控（或修复）实施程序、 内容、药剂、设施及有关参数，并列出具体工作清单和进度计划。实施方案还应包括施工监理方案和应 急预案，防止施工过程中的二次污染和应对突发环境事件。

.2.5预算和效益分析

DB44/T 2263. 1202

DB44/T 2263. 12020

依据国家和地方财务、预算有关规定，按照工作量和实际情况逐项编制风险管控（或修复）施工预 算，提出资金使用计划和筹措方案。分析相关的经济、社会和环境效益。

从技术、资金、政策、环境、管理和农民参与等方面分析风险管控（或修复）实施的风险，论证其 可行性。

2.2.7方案论证与评审

方案编制后，应组织土壤风险管控（或修复）相关领域专家进行论证，原则上专家不少于5名，其 中至少1名财务专家，方案经论证通过和依法备案，方可实施。

烟草标准10风险管控（或修复）工程实施

风险管控（或修复）活动，不得对土壤和周边环

监测与监理可以由同一个单位实施。根据事先确定的采样与监测方案，由监测方、效果评估方、风 验管控（或修复）实施方共同采集土壤、农产品、灌溉用水和大气干湿沉降等样品；由具有计量认证资 格的第三方机构测试，并出具独立的采样与检测报告。

风险管控或修复活动完成后，由效果评估单位根据第三方检测报告，独立进行耕地土壤重金属污 管控（或修复）效果评估，并编制效果评估报告。

11.1分区验收与管理

对于未达到9.2.2规定的风险管控（或修复）目标的实施区域，可进一步细化验收单元，进行分区 验收。将实施区域细化分为若干验收单元，达到效果的验收单元视为实现风险管控（或修复）目标，未 大到效果的验收单元在调整优化风险管控（或修复）方案后再进一步进行风险管控（或修复）。如经过 两轮以上仍然不能达到风险管控（或修复）复目标的区域，调高一个类别进行风险管控（或修复）；经 过两轮以上治理修复，土壤重金属污染风险仍为V级的区域，可选择退出治理修复模式，考虑退耕还林 还草模式。 分区验收应由各方共同制定分区验收方案，论证通过后方可实施

实现安全利用的耕地应定期开展农 时调整农艺措施以确保区域内农产品稳定达标；严格管控类耕地应定期开展壤质量跟踪监测和调查评 估，并根据跟踪监测和评估结果调整其类别

市政定额、预算1］NY/T3343耕地污染治理效果评价准则 [2】环办土壤函2017】1021号农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定