生命周期lifecvcle

产品（或服务)系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取原材料，直至 处置。 注1：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和(或)交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。 [改写自：GB/T24044一2008中的3.1，词语"（或服务）”已加入该定义，并增加了“注1" 3.3.4 外包 outsource 安排外部组织（3.1.4)承担组织的部分职能或过程（3.3.5）。 注1：虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系(3.1.1)覆盖范围内，但是外部组织是处在覆盖范围之外 3.3.5 过程process 将输入转化为输出的一系列相互关联或相互作用的活动。 注1：过程可形成也可不形成文件

3.4与绩效评价和改进有关的术语

获取审核证据并予以客观评价，以判定审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程（3.3.5）。 注1：内部审核由组织（3.1.4)自行实施执行或由外部其他方代表其实施。 注2：审核可以是结合审核（结合两个或多个领域） 注3：审核应当由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突的人员进行，以证实其独立性， 注4：“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审核准则”则是指与审核证据进行 比较时作为参照的一组方针、程序或要求（3.2.8)，GB/T19011一20133.3和3.2中分别对它们进行了定义。 3.4.2 符合conformity 满足要求（3.2.8）。 3.4.3 不符合 nonconformity 未满足要求（3.2.8）。 注1：不符合与本标准要求及组织（3.1.4)自身规定的附加的环境管理体系（3.1.2)要求有关 3.4.4 纠正措施 correctiveaction 为消除不符合（3.4.3）的原因并预防再次发生所采取的措施。 注1：一项不符合可能由不止一个原因导致。 3.4.5 持续改进 continualimprovement 不断提升绩效（3.4.10）的活动。 注1：提升绩效（3.4.10)是指运用环境管理体系（3.1.2），提升符合组织（3.1.4)的环境方针（3.1.3)的环境绩效（3.4.11）。

获取审核证据并予以客观评价质量标准，以判定审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程（3.3.5） 注1：内部审核由组织（3.1.4）自行实施执行或由外部其他方代表其实施。 注2：审核可以是结合审核（结合两个或多个领域） 注3：审核应当由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突的人员进行，以证实其独立性。 注4：“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审核准则"则是指与审核证据 比较时作为参照的一组方针、程序或要求（3.2.8），GB/T19011一20133.3和3.2中分别对它们进行了定义

获取审核证据并予以客观评价，以判定审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程(3.3.5）。 注1：内部审核由组织（3.1.4)自行实施执行或由外部其他方代表其实施。 注2：审核可以是结合审核（结合两个或多个领域） 注3：审核应当由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突的人员进行，以证实其独立性。 注4：“审核证据"包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审核准则"则是指与审核证据进行 比较时作为参照的一组方针、程序或要求（3.2.8)，GB/T19011一20133.3和3.2中分别对它们进行了定义，

符合conformity 满足要求（3.2.8）。 3.4.3 不符合 nonconformity 未满足要求（3.2.8）。 注1：不符合与本标准要求及组织(3.1.4)自身规定的附加的环境管理体系（3.1.2)要求有关。 3.4.4 纠正措施 correctiveaction 为消除不符合（3.4.3)的原因并预防再次发生所采取的措施。 注1：一项不符合可能由不止一个原因导致。 3.4.5 持续改进 continual improvement 不断提升绩效（3.4.10）的活动。 注1：提升绩效(3.4.10)是指运用环境管理体系（3.1.2），提升符合组织(3.1.4)的环境方针（3.1.3

注2：该活动不必同时发生于所有领域，也并非不能间断。 3.4.6 有效性effectiveness 实现策划的活动和取得策划的结果的程度。 3.4.7 参数indicator 对运行、管理或状况的条件或状态的可度量的表述 [ISO14031:2013,定义3.15] 3.4.8 监视 monitoring 确定体系、过程（3.3.5）或活动的状态 注1：为了确定状态，可能需要实施检查、监视或认真地观察 3.4.9 测量 measurement 确定数值的过程（3.3.5）。 3.4.10 绩效performance 可度量的结果。 注1：绩效可能与定量或定性的发现有关， 注2：绩效可能与活动、过程（3.3.5）、产品（包括服务）、体系可 3.4.11 环境绩效environmentalperformance 与环境因素（3.2.2）的管理有关的绩效（3.4.10）。 注1：对于一个环境管理体系（3.1.2），可依据组织（3.1.4)的理 参数（3.4.7）来测量结果。

4.1理解组织及其所处的环境

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为建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，组织应当确定其运行所处的环境。组织所处的环境 应当包括与其宗旨相关并影响其实现环境管理体系预期结果能力的外部和内部问题。组织的宗旨体现 在其愿景和使命之中。 “预期结果”指组织通过实施其环境管理体系想要实现的结果。预期结果包括提升环境绩效、履行 合规义务和实现环境目标。这是最低限度的核心结果。但是组织可针对其环境管理体系设定诸如超越 环境管理体系要求的附加的预期结果。例如：组织可通过采用社会和环境原则而受益，以支持更广泛的 可持续发展计划。 理解组织所处的环境很重要，因为组织运营并不是孤立的，而是被外部和内部问题所影响，例如：资 源的可获得性和其员工的参与等。组织所处的环境可包括组织的复杂性、结构、活动和整个组织职能单 元的地理位置以及地区的水平。 组织所处的环境包括它运营所处的自然环境。自然环境可产生影响组织活动、产品和服务的状况 和事件。状况可以是当前的或者随时间变化的，而事件可引起突然的变化，这可以解释为极端情况。为 这类状况和事件做准备并管理其后果能支持业务连续性。 这些问题是组织的重要议题，也是需要探讨和讨论的问题，或是对组织实现其设定的环境管理体系

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实用指导2一一环境状况，包括环境事件 能够影响组织的活动、产品和服务的环境状况可包括，例如：由气候原因引起的温度变化能够影响组织种植特定 中类的农作物 环境事件的示例，例如：极端天气导致的洪水可能会影响组织为防止污染而实施的活动（例如：危险物质的存储） 考虑下述来源的信息有助于组织识别其环境状况，包括事件： a 气象、地质、水文、生态信息； b 与组织地理位置相关的历史灾害信息； ） 之前的审核、评估或评审报告，例如：初始环境评审或生命周期评估（可以获取时）； 环境监视数据； ） 环境许可证或执照申请； f 紧急情况和突发事件及其环境影响的报告

实用指导 3—内部问题

组织为理解其所处的环境而创建的过程 多为组织提供知识，以用于指导组织策划、实施和 运行其环境管理体系。该过程的实施应当采用实用的方式，这种方式应当能为组织增值，并对最重要问 题得出整体的、概念性的理解。将该过程及其结果形成文件并根据需要定期更新是有益的。 此结果可帮助组织： 设定其环境管理体系范围： 确定其需要应对的风险和机遇； 制定或改进其环境方针； 建立其环境目标； 确定履行其合规义务所用方法的有效性

4.2理解相关方的需求和期望

相关方也是组织运行所处环境的一部分，在组织评审其所处的环境时应当予以考虑。确定相关 与其建立联系以开展信息交流，从而能促进互相理解、信任和尊重。这种联系不必是正式的 组织应当确定与环境管理体系有关的相关方，以及这些相关方的需求和期望。组织可以从识别

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关方的有关需求和期望的过程中受益，目的是在这些需求和期望中确定那些其必须遵守的以及那些选 择遵守的（即其合规义务）。所使用的方法和资源可能因实际情况而不同，例如：组织的性质和规模、财 务能力、需要应对的风险和机遇，以及组织环境管理的经验等。 本条款希望组织对那些已确定为与其有关的内、外部相关方所表达的需求和期望有一个概括性的 （即高层次、非细节性的）的理解，以便在确定其合规义务时能够考虑所获取的知识

4.2.2确定有关的相关方

相关方可以是组织内部或外部的。组织应当确定那些与其环境管理体系有关的相关方。相关方可 能会随时间变化，并且取决于组织运行所处的领域、行业，或地理位置。作为组织所处环境一部分的内 部或外部题的变化，可导致相关方的变化

4.2.3确定有关的相关方的有关需求和期望

组织应当确定有关相关方的不 实用指导 首识别那些隐含的（即通常期望的）： 中有作用的相关方，可能

4.2.4确定合规义务

组织应当确定相关方的哪些需求和期望是必需遵守的，其余的需求和期望中哪些是要选择遵守的， 这些将成为其合规义务。广泛的知识有助于对其合规义务的理解，详见6.1.3。 确定需求和期望的方法不是唯一的。组织应当采用适合其范围、性质和规模的方法，并且该方法在 羊略程度、复杂程度、时间、成本和可靠数据的可获得性等方面是适宜的。 组织可通过其他过程或出于其他目的确定有关相关方的需求和期望。 在监管理机构规定了要求的情况下，组织应当获取各领域适用的法律法规知识，例如：空气质量标 准、排放限值、废物处理法规、设备运行的许可要求等。 在自愿承诺方面，组织应当获取有关需求和期望的广泛知识，例如：顾客要求、自律守则，以及与社 区或公共机构之间的协议等。这些知识能够使组织理解自愿承诺对实现其环境管理体系预期结果的 意义。

4.2.5相关方需求和期望的用途和应用

4.2.1～4.2.4的输出可以帮助组织确定其环境管理体系范围、建立其环境方针、确定其环境因系 义务和组织需要应对的风险和机遇。上述这些是组织建立环境绩效目标时需要考虑的。组织会发 这些信息文件化是有用的，使用这些文件化的信息便于组织满足本标准的其他要素的要求。

4.3确定环境管理体系的范围

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环境管理体系应当被视为一种组织框架，应当对其进行持续监视和定期评审，从而为组织提供有效 的指导以响应变化的外部和内部问题。 环境管理体系的模式和持续不断的改进过程如图1所示。管理体系的通用模式被称为策划一实 施一检查一改进（PDCA）方法。关于PDCA模式的更多信息见实用指导5。

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8）确定与上述1），6)和7)相关的需要应对的风险和机遇（见6.1.1)； 9） 策划应对上述8)中确定的风险和机遇的措施，并评价这些措施的有效性（见6.1.4)； 10 建立环境目标（见6.2.2），确定参数和过程以实现环境目标（见6.2.3和6.2.4）； b）实施： 1）确定实施和保持环境管理体系所需的资源（见7.1）； 2） 确定人员必需的能力并确保这些人具有所确定的能力（见7.2)和意识（见7.3)； 建立、实施和保持内部和外部信息交流所需的过程（见7.4）； 4） 确保采用适当的方法创建、更新（见7.5.2）和控制（见7.5.3）文件化信息； 5） 建立、实施并控制满足环境管理体系要求所需的运行控制过程（见8.1）； 6） 确定潜在的紧急情况以及必要的响应（见6.1.1和8.2）； c） 检查： 1 监视、测量、分析和评价环境绩效（见9.1.1和9.1.2)； 2 评价合规义务的履行情况（见9.1.2）； 3）进行定期的内部审核（见9.2）； 4） 评审组织的环境管理体系以确保持续适宜性、充分性和有效性（见9.3）； d）改进： 1）采取措施处理不符合（见10.2）； 2）采取措施持续改进环境管理体系的适宜性、充分性和有效性，以提升环境绩效（见10.3）

.4.2建立、实施、保持和持续改进环境管理体系

为实现预期结果，组织应当建立、实施、保持并持续改进环境管理体系。组织建立、实施和保持环境 管理体系所获得的益处，包括由4.1和4.2中所获得的知识而提升了的环境绩效。 对某些组织而言，一次性建立一个完整的环境管理体系可能是困难的。对于这些组织，采用分阶段 实施的方法可能更有利。如何采用分阶段实施的方法参见附录B。 组织有权力和责任决定以何种方式来满足环境管理体系的要求

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组织策划或评审其战略时，通过在生命周期的最初阶段考虑组织的活动、产品或服务的环境绩效，最高 管理者有可能实现更大的价值。例如：如果在设计阶段而不是施工或制造阶段考虑环境准则，那么改善 建筑物或产品的环境绩效的机会则更大。 如果环境管理体系是组织战略方向中的一部分，并融人到其他业务过程中（见实用指导6），则它会 更加有效和持久

环境方针规定了在界定的环境管理体系范围内，与环境有关的组织的战略方向。环境方针应当为 建立环境目标提供框架，应当设立组织所要求的环境职责和绩效水平，并据此判定后续措施。环境方针 建立了组织行动的原则。 环境方针对组织而言应当是特定的，并且应当适合组织的宗旨和组织运行所处的环境，包括组织活 动、产品和服务产生的环境影响的性质和规模。环境方针应当包括组织履行合规义务的承诺，以及保护 环境、污染预防和持续改进的承诺。实用指导7和8提供了与环境方针承诺相关的补充信息。 在制定环境方针时，组织应当考虑： 组织的愿景、使命、核心价值观和信仰； 指导原则； ） 相关方的需求和期望，以及与相关方的交流； d） 与环境管理体系相关的内部和外部问题，包括特定的当地或区域的状况

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e）与组织其他领域的方针相协调（例如：质量、职业健康和安全）； f）外部环境状况（包括事件）对组织活动产生的实际的和潜在的影响 建立环境方针是组织最高管理者的职责。环境方针应当作为文件化信息予以保持，并且与组织的 其他方针文件保持一致，也可包含在其他方针中，或与其他方针相关联，例如：与质量、职业健康和安全 以及社会责任相关的方针。最高管理者负责实施环境方针并为环境方针的建立和修改提供输人信息。 环境方针应当与组织控制下工作的所有人员沟通，并且可为相关方所获取。组织可以决定使环境方针 认不受限的方式被获取，例如：公布在网站上，或适当时，在获得相关方的身份、需求和期望的信息，或基 干相关方的请求，使得环境方针可被获取

越来越多的国际组织以及政府、专业协会和公众团体，已经制定了指导原则，旨在支持环境的可持续性。这些指 原则帮助组织确定他们对作为“三大支柱”之一的环境的可持续性承诺的总体范围，并提供了一套普适价值观。指 原则可以帮助组织制定其环境方针，且该方针应当是独有的。 环境方针可以包括其他承诺，例如 a）可持续发展及相关的指导原则[例如：联合国21世纪议程和（或）全球契约、赤道原则］； b）通过应用整合的环境管理过程和策划，将新的开发中的重大负面环境影响最小化； 产品设计时必须考虑环境因素和可持续发展原则

5.3组织的角色、职责和权限

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环境管理体系的成功建立、实施和保持，以及环境绩效的改进取决于最高管理者如何规定和分配组 织内的职责和权限（见实用指导9）。 最高管理者应当指派具有充分权限、意识、能力和资源的代表或职能，以： a）确保在组织所有适用的层次，建立、实施和保持环境管理体系； b）向最高管理者报告环境管理体系的绩效，包括环境绩效及改进的机会。 这些职责和权限可以与其他职能或职责相结合。 适当时，最高管理者应当确保在组织控制下工作且对环境管理体系产生影响的人员的职责和权限 在组织内部得到规定并予以沟通，以确保环境管理体系的有效实施。环境管理体系的职责并不仅局限 于环境职能，还可以包括组织内的其他职能，例如：设计、采购、工程或质量。最高管理者提供的资源应 当能够使分配的职责得到履行。当组织的结构发生变化时，应当评审组织的职责和权限。 实用指导9阐明了环境管理体系角色和职责的示例

用指导9—角色和职责示

6.1应对风险和机遇的措施

境和环境管理体系自身输人和输出的变化，策划是一个持续不断的过程，不仅用于环境管理体系要素的 建立和实施，也用于它们的保持和改进。策划过程将帮助组织识别并集中其资源于那些对保护环境而 言是最重要的领域。它同样有助于组织履行其合规义务和实现环境方针的其他承诺，以及建立和实现 其环境目标

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组织应当具有一个（或多个）过程来确定需要应对的风险和机遇，这个过程始于组织应用对其运作 所处环境的理解，包括能够影响环境管理体系预期结果的问题（见4.1）以及有关相关方的有关需求和期 望，包括那些被组织采纳作为合规义务的需求和期望（见4.2）。上述这些连同环境管理体系的范围，将 一并成为确定需要应对的风险和机遇时应当被考虑的输入。策划过程所产生的信息是确定必需控制的 运行的重要输入，该信息同样可用于环境管理体系其他部分的建立和改进，例如：识别培训、能力、监视 和测量的需求。 通过应对风险和机遭，环境管理体系为组织、其相关方和环境提供价值。一个坚实的、可信的和可 靠的环境管理体系可以支持组织的长期生命力。如果不管理其需要应对的风险和机遇，组织可能无法 实现其预期结果，也无法响应环境状况（包括事件）。实用指导10提供了需要应对的风险和机遇的示 例。合规义务、相关方的观点以及需要应对的风险和机遇的其他来源，例如：环境状况（包括事件）必须 得到考虑

实用指导10一一影响组织的需要应对的风险和机遇的示例 风险和机遇能够影响组织及其实现环境管理体系预期结果的能力。可能给组织带来负面影响的起因，例如： a) 环境因素，例如：一个很小的泄漏，几乎不污染土壤和地下水，因此从环境角度没有被确定为是重要的，然而 其可能会损害组织的具有环保意识的形象； b) 重要环境因素，例如：环境事件引发了对组织管理其重要环境因素能力的怀疑，从而削弱其信誉； ） 不履行合规义务，可能导致罚款、纠正措施的费用，并可能失去经营的资质； d) 环境状况，包括对环境产生影响的事件，例如：气候变化导致水供应的减少，可能会影响组织污水处理厂的 运行； e) 为满足顾客需求，需要在缺乏相应熟练员工的情况下快速扩大组织的产能，这会导致潜在的失误而造成对环 境的损害； f 相关方对组织环境绩效的观点，可能带动更多的反对意见； g） 采取未考虑非预期结果的应对风险和机遇的措施，可能带来负面影响，例如：在组织休闲区域利用废水进行 灌溉，可能导致使用这些区域的人员的健康问题。 注：潜在紧急情况的指南见8.2给组织带来潜在有益影响的示例可包括： a 识别新技术，例如：可以减少污染排放的控制设备； b 优化资源保护，例如：水循环；或 与相关方一起工作，以消除其对所提议的废物处置方法的反对

实用指导10影响组织的需要应对的风险和机遇的示例 风险和机遇能够影响组织及其实现环境管理体系预期结果的能力。可能给组织带来负面影响的起因，例如： a) 环境因素，例如：一个很小的泄漏，几乎不污染土壤和地下水，因此从环境角度没有被确定为是重要的，然而 其可能会损害组织的具有环保意识的形象； b） 重要环境因素，例如：环境事件引发了对组织管理其重要环境因素能力的怀疑，从而削弱其信誉； ） 不履行合规义务，可能导致罚款、纠正措施的费用，并可能失去经营的资质； d) 环境状况，包括对环境产生影响的事件，例如：气候变化导致水供应的减少，可能会影响组织污水处理厂的 运行； e） 为满足顾客需求，需要在缺乏相应熟练员工的情况下快速扩大组织的产能，这会导致潜在的失误而造成对环 境的损害； 相关方对组织环境绩效的观点，可能带动更多的反对意见； g） 采取未考虑非预期结果的应对风险和机遇的措施，可能带来负面影响，例如：在组织休闲区域利用废水进行 灌溉，可能导致使用这些区域的人员的健康问题。 注：潜在紧急情况的指南见8.2给组织带来潜在有益影响的示例可包括： a 识别新技术，例如：可以减少污染排放的控制设备； b） 优化资源保护，例如：水循环；或 与相关方一起工作，以消除其对所提议的废物处置方法的反对。

为确保环境管理体系能够取得其预期结果、预防或减少不期望的影响并实现持续改进，需要应对的 风险和机遇有三个可能的来源： a）环境因素（见6.1.2）； b）合规义务（见6.1.3）； c）在4.1和4.2识别的其他问题和要求。 组织可自由选择不同的方法来确定其需要应对的风险和机遇。例如，组织可以： 先确定环境因素、合规义务以及其他问题和要求，然后再确定与之相关的需要应对的风险和机 遇，或 一将需要应对的风险和机遇的确定与重要环境因素的确定相融合，对其他来源的需要应对的风 险和机遇也可以采用类似的方法，或 采用一种可选的方案，将需要应对的两种或多种来源的风险和机遇结合起来考虑。 组织可以利用现有的业务过程来确定需要应对的风险和机遇。所选择的方法可以包括简单的定性 过程或全面的定量评价（例如：在决策矩阵中应用准则），这取决于组织运作所处的环境。方法的示例， 记实用指导11。 作为结果的需要应对的风险和机遇是措施策划的输入（见6.1.4），用于建立环境目标（见6.2）和控

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制有关的运行，目的是预防负面的环境影响和其他非预期的影响（见8.1）。附录A给出了活动、产品和 服务以及它们相关的环境因素和环境影响，以及应对它们的措施。 需要应对的风险和机遇的结果同样可以应用到环境管理体系的其他方面，例如：确定能力的需求和与环 境管理体系有关的信息交流，确定监视和测量的需求，建立内部审核方案和制定应急准备和响应过程。 紧急情况是非计划的或非预期的事件，需要立即响应，以减轻其实际的或潜在的后果。紧急情况可 能造成对组织的不利影响，例如：火灾、爆炸、危险物质泄漏或释放；或自然事件，例如：山洪、暴雨、台风、 海啸等。它们也可能对环境造成二次影响或对组织造成影响，例如：消防过程中受污染的消防水的外 排，以及受火灾损害且能导致环境危害的材料的处置。组织应当确定环境管理体系范围内潜在的紧急 情况，包括那些能够具有环境影响后果的潜在紧急情况，

指导11——确定需要应对的风险和机遇方法的示例

为了建立一个有效的环境管理体系，组织应当深人理解其如何与环境发生相互作用，包括可能具

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环境影响的其活动、产品和服务中的要索（见6.1.2.2）。组织活动、产品和服务中能与环境发生相互作 用的要素称为环境因素。示例包括废水的排放、废气的排放、材料的利用和再利用，或噪声的产生。实 施环境管理体系，组织应当确定其能够控制和能够施加影响的环境因素（见6.1.2.3），此时应当考恩生 命周期的观点。实用指导12提供了关于生命周期观点的补充信息， 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的不利或有益的变化称为环境影响。不利影响的示例 包括空气污染和自然资源的枯竭。有益影响的示例包括改善水或土壤的质量。环境因素与相关的环境 影响之间的关系是因果关系。组织应当理解那些对环境具有或可能具有重大影响的因素，即重要环境 因素（见6.1.2.4）。为保护环境，对重要环境因素应当加以管理。 确定重要环境因系及其相关的环境影响是必要的，以确定哪里需要控制或改进，并主要基于环境方面的 考虑因素确定管理措施的优先顺序（见6.1.2.5）。组织的环境方针、环境目标、培训、信息交流、运行控制和监 见过程的建立应当主要基于其对重要环境因素的理解。重要环境因素的确定是一个持续不断的过程，它提高 了组织对其与环境关系的理解，并有助于通过强化其环境管理体系来持续改进其环境绩效。 由于在确定环境因素和环境影响以及确定重要性上，没有一个单一的方法可以适用于所有组织，6.1.2.5 中的指南为那些寻求实施或改进环境管理体系的组织提供了关键概念的解释。每个组织应当选择一个合适 的方法，与其范围、性质和环境影响的规模相适宜，并满足其在详细程度、复杂性、时间、成本和可靠数据的可 获得性等方面的需求。实施一个（或多个）过程来应用所选的方法能够帮助取得一致的结果

实用指导12一生命周期观点 生命周期观点包括考虑组织活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素。生命周期的阶段包括原 材料的获取、设计、生产、运输和(或)交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。 当将生命周期观点应用于其产品和服务时，组织应当考虑： 产品或服务所处的生命周期阶段； 其对整个生命周期阶段的控制程度，例如：产品的设计者可能负责对原材料的选择，而生产者可能只负责减 少原材料使用和过程废物最小化，使用者只负责产品使用和处理； 其对整个生命周期阶段的影响程度，例如：设计者可能只影响生产者的生产方式，而生产者也可能影响到设 计以及产品的使用方式或处置方法； 产品的寿命； 组织对供应链的影响； 供应链的长度： 产品的技术复杂性 组织可以考虑其具有最强控制力或影响力的生命周期的那些阶段，因为这些阶段可能为减少资源使用以及污染 或废物最小化提供最大机遇

6.1.2.2理解活动、产品和服务

所有的活动、产品和服务都会对环境造成一些影响，该影响可以出现在生命周期的任何或所有阶 设，例如：从原材料的获取和分配，到使用和处置。组织应当理解纳人环境管理体系范围内的活动、产品 和服务，目的是能够识别其相关的环境因素和环境影响。对活动、产品和服务的分组可能有助于其识别 和评价相关的环境因素和环境影响，分组或分类可以基于共同的特性，例如：组织的单元、地理位置和运 行工作流程

6.1.2.3确定环境因素

划的活动、产品和服务相关的因素。在所有情况下，组织应当考虑正常和异常的运行状况，包括启 关闭、维修以及可合理预见的紧急情况

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6.1.2.4理解环境因素

确定环境因素的重要性时，特别是那些可能导致紧急情况的环境因素时，理解组织所确定的环境因 素有关的环境影响是必需的。许多方法都是可用的。组织应当选择一个适合自身需要的方法。 对于某些组织，一些现成的与组织环境因素有关的环境影响的信息可能就足够了。对于其他组织 可以选择使用因果图或标有输人输出的流程图、质量和（或)能量平衡，或其他方法，例如：环境影响评价 成生命周期评价。 注1：GB/T24040和GB/T24044提供了有关生命周期评价的指南。 所选择的方法应当能够识别： 正面的（有益的）环境影响，以及负面的（不利的）环境影响； 注2：具有潜在有益影响的环境因素，可以为组织提供改善环境状况的机会：具有不利影响的环境因素可能对组织

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构成威胁，由此可能削弱其实现其环境方针承诺的能力。 实际和潜在的环境影响； 能够受到影响的环境的部分，例如：空气、水体、土壤、植物、动物或文化遗产； 能够影响到环境影响大小的地理位置特征，例如：当地的天气条件、地下水位的高度、土壤类 型等； 环境变化的性质（例如：全球与本地的问题、发生环境影响的时间跨度、或随着时间的推移环境 影响强度累积的可能）。 实用指导13提供了有助于组织确定其环境因索和环境影响的可能的信息来源

实用指导13—确定环境因素和环境影响的可能的信息来源 可能的信息来源包括： a 一般性的信息文件，例如：宜传册、目录和年度报告； b) 运行手册、过程流程图，或质量和产品计划； c） 以前审核、评价或评审的报告，例如：初始环境评审或生命周期评价； d) 来自其他管理体系的信息，例如：质量或职业健康安全； e） 技术数据报告、发布的分析或研究报告，或有毒物质清单； S 合规义务； g 业务守则、国家和国际政策、指南和方案： h) 采购数据； i） 产品规范、产品开发数据、安全数据表（SDS/MSDS/CSDS)，或能源和材料平衡的数据； j 废物清单； k） 监视数据； 1） 环境许可或执照的申请书； m） 相关方的观点、要求或协议； n 关于紧急情况的报告，

6.1.2.5确定重要环境因素

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不境因系。组织应当使用这些信息来理解运行控制的需求并确定运行控制措施，包括那些减缓或响应 实际的紧急情况的必要措施。适当时，这些信息应当包括所识别的环境影响的信息。这些信息应当定 期予以评审和更新，并在情况发生变化时确保它是最新的。用列表、清单、数据库或其他形式对保持该 信息是有帮助的。

合规义务能够导致需要应对的风险和机遇。识别和获取合规义务，并理解它们如何应用于组织是 角保履行合规义务的第一步。使用4.2.4获得的知识，组织应当建立、实施并保持一个过程以识别与其 舌动，产品和服务有关的环境因素的合规义务。这个过程应当能使组织考虑来自相关方的新的或变化 为需求和期望并为之做准备，以便适当时可以采取准备措施以保持符合性。组织也应当考虑计划的或 所的开发以及新的或修改的活动、产品和服务如何影响其合规状况。 组织应当确保将合规义务的适当信息传达给在其控制下（包括：外部供方，例如：承包商或供应商） 工作的人员，这些人员的职责与履行合规义务相关或其行为会影响合规义务的履行。 关于与环境管理体系有关的合规义务的更多信息，见实用指导14。

6.1.3.2法律法规要求

组织可以访问一个或多个信息源，作为识别与其环境因素有关的法律法规要求一种手段。这些 原可以包括政府、监管机构、行业协会或贸易集团、商业数据库和出版物，以及专业的顾问和服务 过程应当使组织能够预见新的或变更的法律法规要求并为此做准备，以便能够保持合规性

6.1.3.3其他要求

6.1.3.4文件化信息

组织应当保持其合规义务的文件化信息，可以 是登记表或清单的方式。这有助于保持对适用要求 的认识和透明度。登记表应当定期评审以确保其保持最新。 登记表或清单可以包括： 合规义务的来源，包括有关的相关方； 合规义务的概述； 合规义务如何与组织的环境因素和（或）相关方的有关要求相关

组织应当考虑并策划如何采取措施以管理重要环境因索、合规义务以及6.1.1中确定的需要应对 的风险和机遇。组织应当利用其环境管理体系过程或其他业务过程，以多种方式策划采取措施，组织还 应当确定所采取措施的有效性。 所策划采取的措施可以是单一的措施，例如：建立环境目标、运行控制、应急准备；或其他的业务过 程（例如：供应商评价）；或者也可以是组合的措施，包括环境目标和涵盖不同控制顺序相结合的运行控 制措施。在策划措施时，组织应当考虑可选技术方案和可行性、财务、运行和经营要求。对于任何策划 的措施，也应当考任何非预期后果的可能性，例如：在产品或服务生命周期内短期或长期对环境的不 利影响。 组织可以采取各种方法和技术，以评价所采取措施的有效性，从采用统计技术到将监视和测量结果 与预期的绩效水平进行对比（见9.1）。某些法律法规可能规定了核查或验证绩效能力的需求以及某些 空制措施的实际绩效：在某些情况下，组织选择采用环境管理体系以外的方式来评价所采取措施的有效 生，例如：可以通过职业健康安全管理体系或工程或业务过程来实现。这些在环境管理体系之外实施了 的措施，都可以在环境管理体系中被引用。 表A.1给出了一些活动的环境因素、环境影响和需要应对的风险和机遇以及所策划的应对措施的 示例。 表A.3给出了与合规义务相关的、需要应对的风险和机遇以及应对措施的示例， 表A.4给出了与其他问题和要求相关的、需要应对的风险和机遇以及应对措施的示例

6.2环境目标及其实现的策划

在策划过程中，组织建立环境目标以履行其环境方针的承诺并实现组织的其他目标。环境目标 和评审过程，以及实现目标的实施过程，为组织在某些领域改进环境绩效，同时在其他领域保持 意绩效水平提供了一个系统化的基础

6.2.2建立环境目标

在建立环境目标时，组织应当考虑输入的信息，包括： 其环境方针中的原则和承诺； 其重要环境因素（以及在确定它们时形成的信息）：

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其合规义务； 与影响环境管理体系的其他问题和要求有关的、在6.1.1中确定的需要应对的风险和机遇。 组织还应当考虑： 一实现环境目标对其他活动或过程的影响； 一对组织公众形象的可能影响； 一环境评审的结果； 一组织的其他目标。 应当在组织的顶层以及其他层次和职能上建立环境目标，这些层次和职能的活动对实现环境方针 承诺和组织的整体目标而言是重要的。环境目标应当与环境方针和对环境保护的承诺相一致，包括污 杂预防、履行合规义务和持续改进。 环境自标可以直接表现为一个具体的绩效水平；也可以表现为一个总的自标和进一步规定一个或 多个指标，即为了实现一个环境目标，应当满足的细化的绩效要求。当设定指标时，它们应当是可度量 的。指标可能需要包括一个明确的时间表。 组织建立的环境目标应当作为其总体管理目标的一部分予以考虑。这种融合不仅可以提高环境管 理体系的价值，同时也可提高被整合的业务过程的价值。 环境目标可以是适用于整个组织，或仅适用于某个特定场所或单独的活动，例如：一个制造设施可 以有一个整体的节能目标，该目标可由一个单独部门的节能活动得以实现。然而，在其他情况下，组织 的所有部门都应当以不同方式为实现组织的总体自标做出责献。也可能存在这种情况，组织的不同部 门为了追求同一个整体目标，可能需要实施不同的行动来实现他们的部门目标 组织应当识别其不同层次和职能对实现目标的责献，并便其各成员意识到他们的职责。 环境目标的文件化及其沟通提高了组织实现其环境目标的能力。组织应当保持其环境目标的文件化信 息，有关环境目标的信息应当提供给那些负责实现这些目标的人员和需要这些信息以执行有关职能（例 如：运行控制）的其他人员

6.2.3实现环境目标的措施的策划

策划过程的一部分内容可以包括一个（或多个)实现组织环境目标的方案。方案应当包括角色、取 责、过程、资源、时间表、优先顺序以及实现环境目标所需的措施。这些措施可以涉及单独的过程、项目 产品、服务、场所，或在一个场所内的设施。组织可以将实现环境目标的方案与战略策划过程中的其他 方案进行整合。实现环境目标的方案有助于组织提高其环境绩效。方案应当是动态的。当环境管理体 系范围内的过程、活动、服务和产品发生变化时，组织应当根据需要对环境目标和有关的方案进行修订

组织的环境绩效参数是用于监视其实现环境目标的进展和持续改进的重要工具。组织应当建立能 多提供客观的、可验证的、可重复的结果的环境绩效参数，参数应当与组织的活动、产品和服务相适宜， 穿合其环境方针，实用，体现成本效益且技术可行。这些参数可以用来跟踪组织实现其环境目标的进展 况。它们也可用作其他用途，例如：作为评价和改进环境绩效整体过程的一部分。组织可以考虑使用 与其重要环境因素相适宜的环境状况参数（ECIs），管理绩效参数（MPIs）和运行绩效参数（OPIs）。 实用指导15提供了关于绩效参数的补充信息。 注：GB/T24031和ISO/TS14033提供了关于环境绩效参数的选择和使用的指南。 表A.2给出了环境目标、指标和所选活动的参数的示例

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实用指导15绩效参数 环境目标的进展通常可以用环境绩效参数予以度量，环境绩效参数的示例如下： 原材料或能源的使用量； 排放量，例如：CO2； 单位成品的废物产生量； 物质和能源的使用效率； 环境事件的数量（例如：超出限值的运行）； 环境事故的数量（例如：非预期的排放）； 废物的循环利用率； 包装材料的循环利用率； 单位产品的服务车辆的公里数； 特定污染物的排放量，例如：NO，、SO，、CO、VOCs、Pb和CFCs; 用于环境保护的投资； 起诉的数量； 为野生动物栖息留出的土地面积； 接受环境因素识别培训的人员数量； 花费在低排放技术上的预算比例。

组织应当确定建立、实施、保持和改进环境管理体系所需的资源，当确定所需的资源时，组织应当 考虑： 基础设施； 外部提供的资源； 信息系统； 能力； 技术； 财力、人力资源以及活动、产品和服务所需的其他特定资源。 资源应当以及时和有效的方式提供。 资源的分配应当考虑组织当前和未来的需求。在资源配置上，组织可以跟踪其环境或相关活动的 资本和运营成本的收益：例如：污染控制设备的成本（资金的花费）和在组织控制下工作的人员花在使环 境管理体系有效（运行的花费）上的时间等都可以包括在内。资源和它们的分配应当定期评审，包括与 管理评审相结合以确保它们的充分性。在评价资源的充分性时，应当考虑计划的变更和（或）新的项目 成运行

实用指导16一一人力、物力和财力资源 小型企业的资源基础和组织结构可能在环境管理体系的实施上表现出某种局限性，为了克服这些局限性，组织 可以考虑合作策略。合作选项可包括： 与较大的客户和供应商组织合作，分享技术和知识； 与供应链或当地的其他组织合作，以确定并解决共同的问题、分享经验、促进技术发展、联合使用设施，以及 共同吸引外部资源； 与标准化组织、协会或商会有关培训和意识项目的合作； 与大学及其他研究中心合作，以支持绩效改进、生命周期观点的应用以及创新。

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需的能力。文件化信息对于确保提出所识别的能力需求，跟踪缩小差距的进展以及能够与相关方交流 相关信息可能是有用的。至少应当保留适当的文件化信息作为能力的证据。 注：9.2提供了有关审核员能力的指南， 当能力可以通过培训获得时，组织的培训过程应当包括： 识别培训需求； 设计和开发培训计划或方案以应对识别的培训需求； 实施培训； 评价培训效果； 对所接受的培训进行文件化和监视。 适用时，组织应当评价培训的有效性和为获得所需能力而采取的其他措施的有效性，以确认预期结 果得以实现

最高管理者有一个关键的职责，就是在组织内培养与环境管理体系和环境绩效有关的意识，以增强 识和促进支持组织环境方针中承诺的行为。这包括使员工和在组织控制下工作的其他人员意识到组 只的环境价值金融标准，以及这些价值如何贡献于组织的业务战略（见5.1）。 最高管理者应当确保鼓励在组织控制下工作的人员 提升环境绩效； 为实现环境管理体系的预期结果做出贡献； 认知到实现他们所负责的或承担责任的环境目标的重要性。 最高管理者还应当确保所有在组织控制下的人员都意识到： 组织的环境方针及环境方针中的承诺； 符合环境管理体系要求的重要性； 他们对环境管理体系有效性的贡献； 改进环境绩效的益处； 他们在环境管理体系内的职责和义务； 他们工作活动的实际或潜在的重要环境因素及相关的环境影响； 适用时，已识别的与他们工作活动相关的需要应对的风险和机遇； 偏离适用的环境管理体系要求（包括组织的合规义务）的后果。 提高意识的方法示例可以包括内部信息交流、视觉标志和横幅、宣传活动、培训或教育，以及指导

组织应当建立与环境管理体系有关的信息交流过程，此时须考虑组织的合规义务要求。这些过程 应当确定： 一信息交流的内容； 信息交流的时机和条件； 一信息交流的对象； 信息交流的方式。 在建立适合于特定情况的信息交流过程时，组织可以考虑不同的交流方式可能需要的成本和获得 的收益。 环境信息的交流应当基于环境管理体系产生的信息，并与之保持一致，包括组织环境绩效的内部评 价信息（见9.1）

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实用指导18一环境管理体系的信息交流 信息交流的主要内容： 最高管理者应当对有效的环境管理以及符合环境管理体系要求的重要性进行信息交流（见5.1）。 最高管理者应当确保在组织内部交流下述信息： 环境方针（见5.2）； 相关角色的职责和权限（见5.3）。 组织应当： 在其各个层次和职能中，适当地交流组织的重要环境因素（见6.1.2.5）； 交流其环境目标（见6.2.2） 与外部供方，包括合同方（见8.1），交流组织的有关环境要求； 按照合规义务的要求信息交流过程的规定及信息交流过程的规定合规义务的要求，就有关环境绩效的信息 在内部并与外部进行交流（见9.1.1）。 组织应当确保将内部审核结果报告给相关管理者（见9.2）， 最高管理者对组织环境管理体系的评审应当考虑来自相关方的信息（见9.3）。

7.4.2内部信息交流

在组织内的各层次和职能中以及各层次和职能间进行内部信息交流，对于环境管理体系的有交 关重要。例如：对于问题的解决、活动的协调、行动计划的跟进，以及环境管理体系的进一步改进 交流都非常重要。向在组织控制下工作的人员提供适当的信息，有助于激励他们认同组织为改进

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境绩效而做的努力。这将有助于组织的员工和在组织控制下工作的外部供方履行其职责，并能帮助组 织实现其环境目标。组织应当建立一个过程，使来自组织各层次的信息得以交流。这将有利于意见和 建议的提出，以改进组织的环境管理体系和环境绩效。组织应当在其内部与适合的人员交流有关环境 管理体系监视、审核和管理评审结果的信息

工程计价标准规范范本7.4.3外部信息交流