DB11／T 1915-2021  专业应急救援队伍能力建设规范 水域

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a）能对救援现场进行安全监测，确定安全防护等级，检查救援人员安全防护装备和措施，落实救 援行动的安全保障； b）能掌握现场安全状况和救援人员的体力、健康情况，并向指挥员提出人员替换的建议： C）能掌握现场警戒、警示提醒、安全撤离方法和要求。 4.2.3.1.2救援人员应具备下列能力： a）能使用抛投式、递伸式、拦截式救生装备救助水面遇险和被困人员； b）能使用入水、涉水救援的方法救助水面遇险和被困人员； C）能使用舟艇救助水面遇险和被困人员； d）能使用绳索系统救助水面遇险和被困人员。 1.2.3.1.3上游观察员应具备对水域上游突发险情的识别能力和适时发出预警信号的能力，能占据有 利位置，观察水域上游漂浮物、来往船只、洪峰状态及其他影响救援行动安全的水面情况。 4.2.3.1.4下游拦截员应掌握水面拦截救援装备的使用，具备拦截救援落水下漂的救援人员或遇险和 被困人员的能力。 4.2.3.1.5舟艇驾驶员应具备在水中操控动力舟艇的技能，能进行舟艇组装与外机装卸，并能排除 和处置简单故障。 4.2.3.1.6绳索操作员能进行绳结制作、锚点选择与制作等绳索系统的架设及布置。

4.2.3.2水下救援技能

4.2.3.2.1潜水安全员应具备预判潜水救援潜在危险的能力，监督所有潜水工作安

a） 熟悉潜水物理学和生理学等相关基础理论知识； b）具备下列水性技巧： 1） 仅使用面镜、呼吸管与蛙鞋的情况下，不使用手臂划水，打腿连续游泳800米水利技术论文，且完成时 间少于16分钟； 2） 在不使用助浮和助推用具辅助下，进行500米的连续游泳，且完成时间少于14分钟； 在不使用助浮和助推用具辅助下，水下连续潜泳30米； 4） 在穿着全套潜水装备情况下，完成100米疲惫潜水员拖带，且完成时间少于4分钟； 5） 在不使用助浮和助推用具辅助下，进行15分钟浮生漂浮，且在最后2分钟双手高举出水 面； C 能进行潜水装备的检查、组装、调整和着装，并熟悉装备的性能参数、运行模式、维护保养、 操作程序、常见问题、应急处置等； d) 能根据搜索时水况、风向、天气等条件判断水流情况； e） 能运用潜水搜索方法搜索目标； 能控制水下遇险和被困人员脱险程序； 9） 能为水下遇险和被困人员佩戴潜水装备； 能拖运水下遇险和被困人员； i 能对沉入水下的交通工具进行摸测、定位与搜救； j 能利用水下通联方式和信号与岸上人员保持联络； k）能利用水下摄影摄像技术，记录现场重要信息，标示证物发现的位置。

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a）能进行绳结制作与信号绳索安装； b）能利用绳语信号与潜水员保持联络； c）能运用潜水搜索方法引导和辅助潜水员完成水中搜索、打捞等任务； d）能判别潜水员遇险情况，并启动紧急救援程序。 4.2.3.2.4装备操作员应能熟练使用声呐、水下机器人等装备对水下情况进行深测、搜索。

1.2.3.3冰面救援技解

4.2.3.3.1安全员除满足第4.2.3.1.1条的要求，还应具备下列能力： a）能掌握寒冷对机体产生的影响，能识别寒冷压力的迹象和症状； b）能判断出气候条件对冰层结构、冰层厚度的影响，识别出现场救援行动可能存在的其他风险事 件及次生灾害。

4.2.3.3.2救援人员应具备下列能力

a）熟悉冰面救援基本理论； b）能使用递伸式、抛投式救生装备救助冰面遇险和被困人员； C）能使用冰面救援滑板、舟艇、绳索系统救助冰面遇险和被困人员。

4.2.4.2媒体负责人应具备下列能力：

a）熟悉相关法律法规； b）能与遇难家属、政府部门等相关方进行有效沟通，解答相关问题； C）经指挥员授权后，能正面引导媒体，公布应急救援相关信息。

5.2.1水域训练区宜具备游泳、急流训练、潜水训练等功能，能模拟人员溺水、洪水、冰面等多种水 或环境救援情况。水域训练区建设要求应符合GB/29177的规定。 5.2.2水域训练区应设有救生圈、救生杆、救生绳、氧气袋等必要的安全防护设施。 5.2.3急流训练区的河道两岸应设置安全保护锚点，以固定滑轮、安全钩、安全绳等。 5.2.4潜水训练区应在水上设置救护观望岗，并应设置照明设施、通信联络以及广播设施，

，队伍应按照救援能力与救援任务相匹配的原则，选择配备相应的水面救援装备、水下救援装 面救援装备。水域救援装备配备相关示例见附录A。 在实施水面救援时，应使用水域救援头盔、水域救援服、水域救援手套、水域救援靴、水域 业救生衣、割绳刀、高音哨等专用装具防护，夜间作业应使用佩戴式防水照明灯等夜间防护用具

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5.3.3实施入水救援时，应使用水面漂浮救生绳对入水救援人员进行保护，水面漂浮救生绳应与消防 专用救生衣快卸部件连接。 5.3.4水域救援使用的机动冲锋舟、橡皮艇应符合XF/T3001的要求，应配备备用油箱、船浆、筒竿 等，航外机应加装护网。 5.3.5实施绳索系统救援时，安全绳、安全钩等装备应在额定载荷范围内使用。 5.3.6寒冷天气应采取防寒保暖措施，宜使用干式水域救援服或潜水服防护。 5.3.7实施潜水救援人员生命时，宜使用自携式水下呼吸器系统。自携式水下呼吸器系统包括气瓶、 浮力控制装置和调节器等。 5.3.8队伍应配置应急帐篷等可作为临时指挥场所的装备，满足救援现场临时指挥调度以及人员更衣 与休息等需求。 5.3.9队伍应配置满足救援行动中人员、装备运输需求的装备。 5.3.10队伍应配置为救援行动提供现场联络、远程通信服务的装备。 5.3.11 队伍应配置配备岸上保障和医疗急救装备， 5.3.12 应急救援装备应为符合国家相关市场准入规定的合格产品，符合国家标准、行业标准的有关规 定。 5.3.13 检测、计量类应急救援装备、工具、附件等应定期检验（检定或校准），并处于有效期内。 5.3.14 应急救援装备应明确专人管理，应对其进行日常检查和定期维护保养。 5.3.15应根据应急救援装备的用途，分类分区放置在固定场所。应急救援装备的图样、使用说明书、 技术改造设计图样等技术资料以及维修和计量检定记录等应存档备查

6.1.2培训应采用理论与实操相结合的方法， 并注重水面、水下和冰面作业技能训练。 .1.3水面救援、水下救援和冰面救援培训包括理论知识和专业技能，其内容应至少包括表1，且涵 盖水域救援新技术和新装备。水下救援培训与考核应符合JT/T957的要求。

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表1队伍培训内容（续）

应每月至少参加1次水域救援相关理论培训或专业技能培训，每年培训时长不应少于120学时 应建立人员培训档案，档案应包括培训记录表、培训签到表、培训试卷等有关书面材料和图

5.2.1应根据季节和救援任务的特点制定年度训练计划，并根据训练计划开展日常训练。 .2.2 应依据各岗位技术能力要求，设定训练内容。 .2.3 水面救援训练应包括下列内容： a） 基本救援技术，包括并不限于入水技术、接近控制技术、水中解脱技术、水中拖带技术、水中 通气技术、上岸技术等基本救援技术； b) 专项救援技术，包括并不限于抛投救援技术、水面拦截救援技术、船艇救援技术、绳索系统救 援技术。

5.2.4水下救援训练应包括下列内容

基础潜水技术，包括并不限于装备检查、组装、调整、着装，入水前安全检查，浮力调整装 充泄气，入水技术，呼吸管呼吸，水面浮力检查，调节器与呼吸管互换，下潜技术，空腔平衡 清除调节器积水，面镜摘脱，释放水面漂浮装置，故障调节器呼吸，蛙鞋悬轴，悬浮禁止，

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底摘除和穿回配重，水底卸除和穿回浮力调整装置，水面卸除和穿回配重，水面卸除和穿回浮 力调整装置，不带面镜水底游泳，使用备用气源呼吸，备用气源辅助上升，有控制的正常上升， 有控制式紧急游泳上升和水下踢水技术： 6 特殊环境潜水技术，包括并不限于水下导航技术、水下搜索技术、干式潜水衣技术、全面罩防 护技术和低能度搜索技术； C 潜水意外救援技术，包括并不限于水中施救训练、院前急救训练和其他伤害处理； d）通联方式和信号，包括基本手语信号、灯语信号、绳语信号、握压信息和水下工具通信。 6.2.5水下救援训练重点应包括信号绳索的连接训练、潜水搜索形态的确定、团队合作、模拟救援情 景演练、水中户体位置判断和车辆打捞。 6.2.6冰面救援训练应包括冰面开孔、快速准备及着装、冰面探测、冰面自救、递伸救援、抛投救援、 水面救援滑板救援、舟艇救援、直接救援、绳索救援等内容。 6.2.7实战训练前，应开展现场勘查和风险评估工作，并应设置相应的安全防护和保护措施。实施高 风险训练时，应安排指挥员带训，并应配备安全员（潜水安全员）和必要的医疗急救力量。 5.2.8开放水域的训练潜水应在白天进行。 6.2.9每年训练时长不应少于160 学时。

6.3.1应制定水域救援年度演练计划，并根据演练计划编制救援演练方案。 6.3.2 每季度应至少组织1次水域救援综合演练，并应符合下列要求： a） 演练情景应包含正常搜救、遇障碍物纠缠、无法自救等待救援和找到目标； 6) 演练内容应至少包括静水救援，并根据队伍救援能力，有选择地进行急流救援、潜水救援、冰 面救援等不同救援环境的演练。 6.3.3 每年应至少参与1次属地水域救援联合实战演练。 6.3.4 应对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急救援处置方案提出修 订意见。

a）应急救援岗位责任制； b） 教育培训管理； C) 值班备勤管理； d 应急救援作战训练管理； e 应急装备管理； f） 技术档案管理。 7.2应有规章制度执行记录台账，相关资料应归档。记录台账包括但不限于应急救援工作日志、接报 警记录、培训训练记录、演练记录。 7.3应建立应急处理机制。应根据水域灾害事故类别和采取的救援技术，编制相应的应急处置预案。 预案应明确指挥调度体系、处置程序、安全保障措施。 7.4应急救援任务完成后，应开展应急救援工作总结和评估。 7.5宜统一规范队伍的标志标识。 7.6应制定水域救援人员意外伤害保障措施。 7.7应建立专家支持机制

垫片标准DB11/T 19152021

表A.1给出了水域救援装备配备相关示例。

表A.1水域救援装备配备相关示例

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起重机标准规范范本表A.1水域救援装备配备相关示例（续）

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[1] NFPA 1670Standard on Operations and Training for Technical Search and Rescue ncidents [2】国家市场监督管理总局办公厅、应急管理部办公厅印发《个体防护装备标准化提升三年专项行 动计划（20212023）》，2021 [31邵薇，徐志达.水域救援技术[M1.北京：中国水利水电出版社，2019