DB65T 4467-2021 特种设备事故隐患排查治理工作导则.pdf

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  • 5.1特种设备事故隐患分类

    特种设备事故隐患分为管理类隐患、人员类隐患、设备类隐患、环境类隐患4个类别 a)因管理缺失所产生的隐患为管理类隐惠: 因人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患: 因特种设备及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐患 d 因特种设备使用环境变化导致的隐患为环境类隐患。

    5.2特种设备事故隐患分级

    5.2.1特种设备事故隐惠分级应遵循以下原则

    a) 公众聚集场所的隐患,应根据实际情况适当提高隐患级别; b) 对于可能造成环境危害的隐患,应根据实际情况适当提高隐患级别; 对油气管道隐患,其隐患分级还应符合GB/T34346等的要求; d) 使用单位可根据本单位实际情况提高隐患级别,但不宜降低本标准规定的隐患级别。 5.2.2 按隐患严重程度分为严重事故隐患、较大事故隐患、一般事故隐患3个级别。 5.2.3不 存在下列情况之一的为严重事故隐患: a) 违反特种设备法律、法规,应依法责责令停止使用、改正并处罚款的行为; b) 违反特种设备安全技术规范及相关标准,可能导致较大、重大和特别重大事故的隐患; c) 风险管控缺失、失效酒店标准规范范本,可能导致较大、重大和特别重大事故的隐患; d) 危害和整改难度较大,应全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 e) 因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。

    5.2.4存在下列情况之一的为较大事故隐惠!

    a 违反特种设备法律、法规,特种设备安全监管部门依法责令限期改正,逾期未改的,责今 产停业整顿并处罚款行为; b) 违反特种设备安全技术规范及相关标准,可能导致一般事故的隐患; c) 风险管控缺失或失效,可能导致一般事故的隐患。 5.2.5除严重事故隐患和较大事故隐患外的其他特种设备事故隐患均为一般事故隐患,包括但不限

    违反使用单位内部管理制度的行为或状态; 风险易于管控,整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

    5.3特种设备事故隐患清单

    5.3.1特种设备严重事故隐患、较大事故隐患清单见附录A。 5.3.2特种设备一般事故隐患目录由使用单位可结合本单位安全管理和风险管控要求自行建立并逐步 完善特种设备事故隐患清单。 5.3.3符合下述条件之一的特种设备使用单位应制定隐患清单,应根据附录A制定本单位的事故隐患 清单: 按TSG08的规定应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的; 风险较高行业的; c 使用重点特种设备的; 使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。 注:风险较高行业如人员密集性场所、冶金、物流仓储、气体充装、液氨制冷、石油化工等行业。

    a)按TSG08的规定应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的; b) 风险较高行业的; c) 使用重点特种设备的; d 使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。 注:风险较高行业如人员密集性场所、冶金、物流仓储、气体充装、液氨制冷、石油化工等行业、

    6.1隐患排查治理包含如下环节:设立工作组织、确定排查人员、资料收集、制定排查计划、实施隐 患排查、隐惠治理、隐患治理验收、编制报告。 6.2使用单位应按照标准及法规要求合理按照隐患排查治理流程开展相关工作。

    7隐患排查、治理及验收

    7.1.1隐患排查采用的方法包报

    a)特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况,安全生产责任制、 安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况; C 应急(救援)预案制定、演练,应急救援物资、设备的配备、维护和使用方法的培训情况: d 特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况: 从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况,作业人员培训考核和持证上岗 情况; f 风险辨识分级管控制度的建立及措施落实情况; g 其他影响特种设备安全的情况(作业环境)等。 7.1.31 使用单位可参照附录A所列特种设备隐患排查清单,特种设备风险管控措施及设备使用维护保 养说明要求,编制本单位特种设备隐患排查清单。 7.1.4使用单位应根据编制的特种设备隐患排查清单,做好隐患排查记录。 7.1.5对于排查发现的严重事故隐患,应立即向特种设备安全管理负责人报告,对于不及时处理的应 向负责特种设备安全生产监督管理的部门报告。严重事故隐患排除前无法保证安全的,应从危险区域内 撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设 备;对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备,应加强维护保养和监测 监控,制定应急处置预案,防止事故发生。必要时向当地人民政府提出申请,配合疏散可能危及的周边 人员。

    7.1.6使用单位应及时将隐患名称、位置、不符合状况、隐惠等级、治理期限及治理措施等信息向 部员工通报。

    7.2.1使用单位确定特种设备隐患后,应及时组织进行隐患治理。 7.2.2在实施隐患治理前,应对隐患存在的原因进行分析,并制定可靠的治理措施。 7.2.3一般隐患治理,责任人应立即组织相关人员进行隐患治理,及时消除隐患。 7.2.4较大隐患治理:使用单位应立即采取改正、更换、修复等措施,按照严重隐患治理的程序,限 期消除隐患。

    7.2.5严重隐患治理,包括

    使用单位应立即采取停止使用(作业)、更换、修复等措施; 需制定特种设备隐患治理方案的,使用单位应对隐患治理方案进行评估; 隐患治理方案应包括下列内容: 治理的目标和任务; 一负责治理的机构和人员: 一采取的方法和措施; 一经费和物资的落实: 一治理的时限和要求; 一一安全措施和应急预案。 c)使用单位组织落实特种设备隐患治理方案,消除特种设备隐患,

    7.3.1隐患治理完毕后,使用单位应根据隐患的级别组织相关人员对隐患治理情况进行验收,确认治 理效果,实现闭环管理。 7.3.2严重事故隐患治理工作结束后,使用单位应组织本单位的技术人员和专家对严重事故隐患的治 理情况进行评估,或委托具备相应能力的技术咨询服务机构对严重事故隐患的治理情况进行评估。 7.3.3使用单位应建立隐患排查治理台账或数据库,主要内容应包含但不限于:隐患排查治理清单、 隐患排查治理结果汇总表见(附录B)、隐患排查治理记录表见(附录C)、隐患排查治理台账见(附 录D)等。

    8.1使用单位应保存隐患排查治理台账、排查记录及相关资料,使用单位应每年对特种设备隐患进行 统计汇总,隐患排查治理记录应纳入使用单位文件管理。 8.2使用单位应根据本单位特种设备使用情况和自身管理特点,设计特种设备隐患排查记录,隐患排 查治理记录应遵循可追溯性原则,全面详实。 8.3应将8.1、8.2条款要求的资料装订存档

    9.1使用单位应建立不同职能和层级的内部沟通和用于相关方的外部沟通机制工字钢标准,及时有效

    9.2使用单位在完成隐患排查治理工作后,应对本次隐患排查治理效果进行评估。根 隐患排查管理制度进行修改完善

    附录A (规范性) 特种设备事故隐患清单

    1特种设备严重事故隐患清单见表A.1

    A.1特种设备严重事故隐患清单见表A

    附录A (规范性) 特种设备事故隐患清单

    电气设备标准规范范本表A.1特种设备严重事故隐患清单

    表A.2特种设备较大事故隐患清单

    DB 65/T4467—2021附录D(资料性)特种设备隐患排查治理台账D.1特种设备隐患排查治理台账见表D.1。表D.1特种设备隐患排查治理台账第页文件编号:隐患隐患完成治隐患治理序排查备排查审查依据隐患情况类别级别理日期记录编号注号日期人口管理口严重法规适用口环境口较大标准条款口人员口一般口设备口管理口严重口环境口较大口人员口一般口设备口管理口严重口环境口较大口人员口一般口设备口管理口严重口环境口较大口人员口一般口设备口管理口严重口环境口较大口人员口一般口设备口管理口严重口环境口较大口人员口一般口设备口管理口环境口严重口较大口人员口一般口设备口管理口严重口环境口较大口人员口一般口设备11

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