TGDASE 0020—2020 特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则.pdf

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  • 使用单位应定期制定阶段性的培训计划,培训计划应具有针对性且包括但不限于下列内容 a)培训内容; b)培训地点; c)培训时间; d)授课人; e)培训对象: )培训预筒

    5. 1. 4. 2 培训档案

    使用单位应建立特种设备相关人员的培训档案,包括但不限于下列内容: a)培训计划; b)培训提纲; c)培训签到表; d)培训现场照片; e)考核试卷(如有考核时)

    5.2特种设备安全管理

    密封圈标准5.2特种设备安全管理

    5. 2. 1. 1使用登记管理

    5. 2. 1. 2 使用标志

    应在特种设备上或周边的显著位置张贴使用标志。场(厂)内专用机动车辆的使用单位应将车牌固 定在车辆前后悬挂车牌的部位,移动式压力容器使用单位应将该移动式压力容器的电子秘钥或者使用登 记时发放的IC卡随车携带。

    5.2.1.3经常性维护保

    5.2.1.4定期自行检查

    5. 2. 1. 5定期检验

    5. 2.1.6 检定或校验

    应根据相应法律法规及安全技术规范的要求对安全附件、安全保护装置和仪器仪表进行检定或校

    5.2.2锅炉专项要求

    5. 2. 2.1介质检测

    锅炉使用单位应对介质质量定期进行常规化验分析,做好记录并存档。记录的内容包括但不限于: a)化验时间; b)化验项目; c)化验结果; d)必要时采取的措施。 检测结果应符合GB/T16811和GB/T

    5.2.2.2介质检测设备

    5.2.2.4锅炉节能管理

    应对锅炉及其系统的能效情况进行日常检查和监测。 重点检查和监测的项目包括但不限于: a)锅炉使用燃料与设计燃料的符合性; b)燃料消耗量; c)介质出口温度和压力: d)锅炉补给水量和补给水温度; e)排烟温度: f)炉墙表面温度; g)跑冒滴漏情况记录。

    5. 2. 2. 5 报警装置

    对于以气体或液化气体为燃料的锅炉,应配备可燃气体检测报警装置,并定期进行检定或校 2.3压力容器专项要求

    5. 2. 3. 1 水质监测

    5.2.4电梯专项要求

    5. 2. 4.1安全须知

    应在电梯轿门显著位置设置包含禁止扒门、拍打,严禁依靠等安全须知标牌,这些安全须知应 用象形图表示。

    5.2.4.2火灾召回功能试验

    对设有火灾召回功能的电梯,使用单位应进行定期试验,确保功能正常。

    5.2.4.3迫降驻停功能

    应定期检查电梯迫降驻停功能,确保紧急情况下能使电梯停靠在首层或撤离层。 6.3环境管理

    5.3.1.1自然环境

    5.3.1.2特种设备使用和操作环境

    应保证特种设备使用和操作环境的安全,燃料、物料应在不影响安全操作和逃生的前提下整齐堆方 青理地面积水。

    5.3. 2. 1 安全文化建设

    宜加强特种设备安全文化建设,采取多种形式的安全文化活动,引导从业人员的安全意识和安全行 为,鼓励将本单位的特种设备安全管理工作与应急管理部门的安全生产标准化活动进行融合,实现法律 法规和政府监管要求之上的安全自我约束,保障特种设备安全使用水平持续提高。

    5.3.2.2安全管理信息化建设

    5.3.2.2.1特种设备安全管理信息的获取

    应建立获取法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备安全、节能管理等信息的渠近 定期获取和更新特种设备安全、节能信息,并确认其适用性

    5.3.2. 2.2特种设备安全管理信息的内部传递

    应将法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备安全管理制度及安全操作规程的修订信 息在内部各层次之间及时有效地传达,并将发现的特种设备安全隐患及时通报给相关责任人员。 根据自身安全管理特点可通过会议、培训、文件、公告、宣传报道等形式进行特种设备安全管理信 息的内部传递,

    5.3.2.2.3特种设备安全管理信息的外部沟通

    应了解外部有关特种设备安全信息, 定的渠道与外部进行信息沟通,与特种设备安全监督 管理部门、检验检测机构、评价机构、外部维护保养单位建立有效的联络、交流机制。

    5.4.1管理人员及作业人员培训制度

    应按照《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法律法规、技术规范、标准的规定制定安全管理 人员与作业人员培训制度。包括但不限于下列内容: a)培训对象; b)培训内容: c)培训计划编制要求; d)培训实施机构或人员及职责: e)培训实施情况记录; f)培训档案保存年限, 培训应具有针对性和较高专业性,不应与日常安全培训同期开展,使用单位宜委托有专业能力的机 购定期开展。 培训档案应至少保存一个持证周期

    5.4.2人员管理台账

    应建立特种设备作业人员台账。包括但不限于以下内容:

    a)姓名; b)作业类别; c)作业证号; d)发证时间: e)证书有效期: f)身份证号码; g)聘用期限; h)所属车间/班组

    a)姓名; b)作业类别 c)作业证号: d)发证时间: e)证书有效期: f)身份证号码; g)聘用期限; h)所属车间/班组

    5.4.3特种设备安全会议制度

    应定期由单位的主要负责人组织召开特种设备安全会议,主要研究、检查安全工作,对存在的问题 及时解决,督促进一步改进薄弱环节的工作,每次会议所决定的措施,都应落实到具体负责人。 会议可结合使用单位的定期安全管理会议或单独以专题会议的形式召开,应做好会议记录并存档, 会议记录包括但不限于以下内容: a)会议时间; b)会议地点; )主持人; d)会议主要内容; e)会议决议。

    5.4.4特种设备安全管理制度

    5.4.4.1特种设备经常性维护保养制度

    应建立特种设备经常性维护保养制度,经常性维护保养范围应涵盖本单位的特种设备及其安全附 件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表。包括但不限于下列内容: a)维护保养工作相关部门及人员职责: b)维护保养对象; c)维护保养周期: d)维护保养内容; e)维护保养工作流程; f)记录及存档要求。 特种设备维护保养分包时,制度应规定相关要求。 记录应至少保存2个定期检验周期

    5.4.4.2特种设备定期自行检查制度

    应按照相应技术规范的要求建立特种设备定期自行检查制度。包括但不限于以下内容: a)自行检查工作相关部门及人员职责; b)自行检查工作流程; c)自行检查工作频次; d)交接班检查和班中巡回检查要求; e)检查时发现异常的处理和报告要求; f)记录及存档要求。 记录至少保存2个定期检验周期

    5.4.4.3特种设备安全隐患排查治理制度

    应结合本单位特种设备的数量、特性按照相关法律法规、文件的要求建立特种设备安全隐患排 制度。包括但不限于以下内容: a)特种设备安全隐惠排查工作相关部门及人员职责:

    种设备使用登记、定期检验及锅炉能效测试申请

    应按照有关法律法规标准规范的要求建立特种设备使用登记制度、定期检验(含需定期校验/检定 的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表)及锅炉能效测试申请实施管理制度。 包括但不限于以下内容: a)工作相关部门及人员职责; b)工作流程; c)特种设备及安全附件台账的编制、记录和存档要求。 记录至少保存2个定期检验周期。

    5.4.4.5特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度

    应按照有关法律法规标准规范的要求建立特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度。包 活但不限于以下内容: a)工作相关部门及人员职责: b)工作流程: c)采购、安装、改造、修理、报废等环节的资质及技术条件要求。 记录应长期保存直至特种设备报废为止。

    5.4.4.6特种设备应急救援管理制度

    应结合本单位综合应急救援制度制定特种设备应急救援管理制度,包括但不限于以下内容: a)应急救援工作相关部门及人员职责: b)特种设备专项应急救援预案及现场处置方案的编制及修订要求: c)应急救援资金及资源管理要求: d)应急救援演练及培训要求。 设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位,应制定特种设备事故应急专项预 案,每年至少演练一次,并且做出记录;其它使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的 内容,适时开展特种设备应急演练,并且做出记录,记录应永久保存。

    5.4.4.7特种设备事故报告和处理制度

    应建立特种设备事故管理制度,包括但不限于以下内容: a)特种设备事故处理原则; b)向上级单位、政府有关部门报告的时限要求; c)特种设备事故调查时的配合要求: d)特种设备事故登记管理的要求; e)明确特种设备事故调查报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容

    5.4.5高耗能特种设备节能管理制度

    对于锅炉等高耗能特种设备使用单位应建立节能管理制度至少包含燃料入库验收制度、能效监测 度、节能目标责任制度、能效考核制度。

    5.4.5.2燃料入库验收制度

    应结合本单位特点制定燃料入, 、完整收集

    5. 4. 5. 3 能效监测计量制度

    5.4.5.4节能目标责任制度 应结合本单位特点制定节能目标责任制度,明确节能目标责任、目标与措施等做出明确 保节能目标的顺利达成。

    5.4.5.4节能目标责任制度

    5.4.5.4节能目标责任制度

    5.4.5.5 能效考核制度

    应结合本单位特点制定能效考核制度,明确公司级能耗考核指标、明确公司级能耗考核指标的 准、计算方法以及能耗指标的责任部门、奖励办法。

    5.4.6特种设备安全技术档案

    应包括但不限于以下内容: a)使用登记证、《特种设备使用注册登记表》; b)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料; c)特种设备的定期检验报告和定期自行检查的记录; d)特种设备的日常检查与使用状况记录; e)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记 ; f)特种设备运行故障和事故及隐惠整改记录; g)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料; h)特种设备重大修理改造工档案

    5.4.6.2安全技术档案管理及其保存期限

    应明确档案管理责任部门或机构,并由专人妥善保管特种设备安全技术档案。 档案的保存期限按下列规定: a)本标准第6.4.5.1条a)、b)、g)、h)项所列的证件、文件、资料和记录在特种设备使用期内长期 保存,保存期限至设备报废为止: b)本标准第6.4.5.1条c)、e)、f)项所列的报告、资料和记录至少保存2个定期检验周期;

    5.4.7 安全操作规程

    应根据特种设备运行特点、作业人员操作规范等,制定操作规程并悬挂于设备周围显著位置。操作 现程一般包括但不限于以下内容: a 设备运行参数: b) 启动前的检查及准备工作: c) 启动和正常运行操作程序和方法: d) 巡回检查及检查操作工艺参数: e) 安全注意事项; f) 正常停车操作程序; g) 异常情况紧急停车操作程序; h) 运行中可能出现的异常情况和防止措施; i) 紧急情况的处置和报告程序; 维护保养要求:

    应根据特种设备运行特点、作业人员操作规范等, 程一般包括但不限于以下内容: a) 设备运行参数: b) 启动前的检查及准备工作; c) 启动和正常运行操作程序和方法: d) 巡回检查及检查操作工艺参数; e) 安全注意事项; f) 正常停车操作程序; g) 异常情况紧急停车操作程序; h) 运行中可能出现的异常情况和防止措施: i) 紧急情况的处置和报告程序; i 维护保养要求:

    5.5必备性要素和推荐性要素

    6使用单位特种设备安全管理水平等级评价

    单位特种设备安全管理水

    使用单位应适时、定期对自身特种设备安全管理水平进行评价,以确保制度的持续适宜性 和有效性。

    评价应采取现场检查和资料审查两种方式进行。 现场检查应覆盖使用单位内全部类别的特种设备,每一类别的特种设备的现场检查比例可根据实际 青况确定。 资料审查应覆盖使用单位内部与特种设备安全管理相关的全部资料。

    评价可由使用单位委托具备专业能力的单位实施,也可由使用单位内部与特种设备安全管 无直接利益冲突的部门实施

    6.4.1与委托单位签订委托协议或下达评价任务

    6.4.1与委托单位签订委托协议或下达评价任务

    6.4.2编制评价工作方案

    根据评价委托协议或评价任务 案, 包括但不限于以下内容: a)评价目的; b)评价范围; c)评价分工: d)评价内容及发现问题处理; e)评价时间计划: f)编制时间: g)编制、审核、审批人。

    根据评价委托协议或评价任务书面通知中规定的评价范围、内容及其它相关要求,编制评价工作方 深, 包括但不限于以下内容: a)评价目的; b)评价范围; c)评价分工: d)评价内容及发现问题处理: e)评价时间计划: f)编制时间: 8)编制、审核、审批人。

    6.4.3组建评价工作小组

    6.4.3.2工作组成员组成应具备以下基本条件

    a)应具备与工作相关的专业知识,包括特种设备有关的法规知识、专业知识以及防火防爆、防毒、 电气安全等方面的专业知识: b)能够进行危险有害因素辨识; c)能够根据情况合理选择使用咨询评价方法; d)公正客观,与被评价对象无利害关系; e)保守被评价对象的商业机密。

    a)具有中级以上专业技术职称

    c)能独立处理咨询评价工作中出现的问题; d)具有良好的组织协调能力。

    6.4.3.4评价工作组成员应具备以下条件:

    a)具有特种设备的专业知识; b)能独立处理工作中出现的一般问题; )具有良好的配合能力。

    6.4.4评价资料准备

    根据评价工作范围收集所需的各种资料,重点收集与评价工作相关的法律法规及其他检验检测数 据,并准备好评价记录表。

    工作人员开展评价现场工作时应严格接照工作方案进行,并如实记录,有必要时,应留 致的复印件或影像资料作为工作见证

    .4.6现场记录数据汇

    开展评价工作现场部分时,工作人员应及时收集汇总工作见证接地线标准,填写相关记录,现场部 后应及时汇总。

    6.4.7评价工作总结报告的起草、审核、审批

    工作总结报告的起草、官

    根据实际检查及整改情况,编制咨询评价情况总结报告,报告编制应在现场评价工作全部结束后20 个工作日内或按照合同约定的期限完成。报告内容应包含任务来源、评价方法、评价过程、评价问题数 量汇总、评价情况分析、评价工作的建议等

    毕业设计6.5评价各级因素及权重设置

    评价实施方可按本标准6特种设备安全管理要素规定的各级要素作为评价各级因素,采用专家 打分法、层次分析法和模糊综合评价法等方法的其中一种或几种确定各级因素的权重。

    评价记录应保存至两个评价周期

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