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4.1.1城市要害区域：具有政治、历史意义的广场主要区域、周边重要路段、路口；经常性举办重大 群众性集会、文化宣传、宗教活动等公共活动的露天广场、活动中心、文化中心的主要区域、周边重要 路段、路口；纪念碑（馆）、国家级名胜古迹的露天广场主要区域、重要通道、周边路段、路口、出入 口；省委/省政府、市委/市政府、县（区）委/县（区）政府机关驻地外主要区域、重要通道、周边路 口、路段、出入口。 4.1.2城市重点区域：其他党政机关、领事馆驻地外主要区域、重要通道、周边路口、路段；金融、 安博、医院、学校、重要新闻单位、电信邮政单位、涉及国计民生的企事业单位及重点住宅小区驻地外 周边重要路段、路口；民用机场、铁路车站、港口等场所外的露天广场主要区域、重要通道、周边路段、 路口、出入口。 4.1.3城市一般区域：商业服务等公共活动区域、周边路段、路口；治安复杂的公共区域出入口，地 下人行通道、隧道、过街天桥等主要通行区域；城镇主要路段、路口。 4.1.4省、市、县（区）际道路主要出入口、公安检查站、超限站等公路检查站、收费站通道；高速 公路、国道、省道上的（治安）卡口、卡点；大型桥梁、隧道主要通行区域，城镇道路、商业金融聚集 区主要出入口、周边主要路段、路口。

重点行业领域涉及公共区域的采集部位（二类

4.2.1广播电台、电视台、通讯社、报社等重要新闻单位的主出入口及采集的图像能够覆盖到单位外 围一定范围的部位。 4.2.2民用机场、铁路车站、港口、城市轨道交通站、停车场（库）等重要交通枢纽的车辆/人员聚集 场所、出入口、主要人行通道等重点部位。 4.2.3党政机关驻地主要出入口及采集的图像能够覆盖到单位外围一定范围的部位国家电网标准规范范本， 4.2.4电信、邮政、金融机构等营业网点、自助网点主出入口及其外围一定范围的部位。 4.2.5大型能源动力设施和城市水、电、燃气、燃油、热力供应等设施的单位主出入口及采集的图像 能够覆盖到单位外围一定范围的部位。 4.2.6大型物资储备单位、大中型商贸中心、商业街和大型农贸市场等单位主出入口、营业场所人员 聚集部位、运钞交接区及押运通道。 4.2.7学校、幼儿园等教育单位出入口及其外围一定范围的部位；医院出入口、挂号大厅、候诊大厅 等开放区域的人员聚集部位及采集的图像能够覆盖到单位外围一定范围的部位。 4.2.8博物馆、纪念馆、展览馆、档案馆和重点文物保护等单位出入口、人员聚集部位及采集的图像 能够覆盖到单位外围一定范围的部位。 4.2.9研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种等单位出入口及采集的图 蒙能够覆盖到单位外围一定范围的部位。 4.2.10国家重点建设工程工地出入口及开放区域的重点部位。 4.2.11大型文化、体育场所和其他大型群众性活动举办场所等出入口、安检区、室外人员聚集区域（部 位）。 4.2.12旅馆业、歌舞娱乐业、电子游戏厅（室）、互联网上网服务营业场所等主出入口、大厅等开放 区域的人员聚集部位及采集的图像能够覆盖到单位外围一定范围的部位。 4.2.13县（区）级以上人民政府确定的其他重点行业领域涉及公共安全的区域。

4.3一般行业领域涉及公共区域的采集部位（三类监控点

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公共安全视频监控联网系统总体架构由省、市、县（区）三级共享平台及四级网络架构、分布式存 储结构等组成，如图1所示。

图1公共安全视频监控联网系统总体架构图

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5.3 系统互联与边界

图2公共安全视频监控联网系统逻辑架构示意图

系统互联主要包括共享平台、视频解析中心、基础应用平台、视频图像信息数据库、运维系统、安 全系统等之间的互联，以及通过安全边界与公安信息通信网、政府或其他部门视频专网、社会监控资源 网等外网系统的互联，如图3所示

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注1：视频信息是指视频图像所包含的信息，对视频本身的编码解码方法、记录时间、数据量的表述等不属于视频 信息。 注2：视频结构化信息是指可通过数据库技术进行管理的原始视频信息经语义化描述形成明确的信息和与视频数据 相关联的数据文件（类型、记录时间等）、事件内容的各类表述，通常包括包含视频或图片中出现的人、车 物、场景以及相关的案（事）件、文件的时长、编码方式等。 注3：安全信息是指安全系统在实施对公共安全视频监控联网系统、设备、传输网络、存储、数据等安全防控时 对视频设备接入、用户访问的信息，如视频数据的描述以及对用户或设备的身份信息进行标识、认证、警告 等所产生的信息， 注4：运维信息是指运维系统对公共安全视频监控联网系统硬件、软件、数据等的运行状态进行实时监控、监测、 管理和维护等过程所产生的有助于系统维护的信息

图3公共安全视频监控联网系统互联与边界示意图

公共安全视频监控联网系统是由省、市、县（区）、科（所、队）四级网络构成，各级预留与其他 网络对接接口，如图4所示。

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也可通过VPN划分实现

图4公共安全视频监控联网系统网络拓扑结构图

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6.1.1设备选型原则

图5公共安全视频监控联网系统存储架构示意图

系统中使用的设备和主要材料应符合国家法规和现行有关标准的规定，并经检验或认证合格

6.1.2系统接口协议

系统信息传输、交换、控制等应满足GB/T28181规定的控制、传输流程、协议接口及安全性等技术 要求。接口协议还应符合GA/T1400.4的相关规定

6.1.3统一标识编码

系统应对采集设备/系统、联网设备、分析设备/系统、控制设备和用户终端等进行统一编码，编码 规则应符合GB/T28181的规定。视频图像信息对象、布控与订阅等统一标识编码规则应符合GA/T1400. 和GA/T1400.3的相关规定

6.1.4视音频编解码

视频编解码应支持SVAC、H.264、H.265编解码标准，宜满足GB/T25724规定的方式，音频编码方式 应支持G.711标准。

1.5视频信息质量要求

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6.2.2.1摄像机选型应充分考虑监视目标的环境照度、安装条件、传输、控制和安全管理需求等因素 的要求。

6.2.2.3在监视环境处于低环境光照、尘雾、雨雪、光照度变化范围大或强逆光等情况时，采集的视 频应能分清目标的外观特征、应能清晰分辨出入人员的体貌特征、机动车号牌等信息，采集视频不宜有 晕光。采用图像增强和红外热成像技术时，摄像机输出的图像应能识别目标的属性轮廓，在抖动场景下 宜能保持图像稳定性。

6.2.2.5宜具有声音采集和广播功能。 6.2.2.6摄像机、视频编码设备、监控镜头、防护罩应满足GA/T1127、GA/T645、GA/T1216等相关 标准的要求

6.2.2.7热成像摄像机宜满足以下要求！

a）探测器类型：非制冷焦平面探测器； b）探测器分辨率：不小于320×240像素； c） 探测器采样帧率：不低于25帧/秒； d）噪声等效温差（NETD）：不大于50mk。 6.2.2.8卡口设备应满足GA/T497、DB61/T936等的相关要求。 6.2.2.9设备箱的配置应能满足环境和使用要求。

6.2.3安装与施工要求

6.2.3.1摄像机应有稳定牢固的支架：摄像机应设置在监视目标区域附近不易受外界损伤的位置，设 置位置不应影响现场设备运行和人员正常活动，同时保证摄像机的视野范围满足监视的要求。设置的高 度，室内距地面不宜低于2.5m；室外距地面不宜低于3.5m。室外如采用立杆安装，立杆的强度和稳定 度应满足摄像机的使用要求。

5.2.3.2监控立杆的安装除满足DB61/T936、DB61/T525的要求外，宜满定以下要求： a）同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。在广场、十字路口、人口密集 区等监控范围较大的场所的立杆高度不宜低于6m。横臂的长度宜不小于0.8m。人行道宜采用 高度不低于3.5m的立杆； b) 由地下深入杆件的管道口应高于地笼法兰盘，管道口先封闭，用铁丝与法兰盘绑定，以免浇灌 混凝土时掉落； c) 保证混凝土浇灌均匀，没有蜂窝； d) 混凝土浇灌好后，基础表面要做抹光处理，基础边缘整齐。上表面裸露的部分应及时用潮湿的 材料覆盖，避免日光直射，做好保养。 6.2.3.3设备箱内设备的安装应满足以下要求： a) 箱内所有设备安装稳固，整齐放置： b) 各类线路敷设应做到横平竖直、走线规范，强弱电线路应分开敷设，应分类固定绑扎牢固，做 好永久性标识： c) 摄像机外接电源适配器应固定在箱体内； d) 220V市电电源输入连接到“电源接线端子"或低压断路器时，应区分零线（左），火线（右） 6.2.3.4落地机柜的安装应满足以下要求： a) 600mm×600mm底盘的机柜，开挖尺寸不少于800mm×800mm，深度不少于600mm； 6 机柜基础周边模板高于地面不少于200mm，机柜内应布设线管槽，线缆应置于管槽内；

6.2.3.4落地机柜的安装应满足以下要求：

600mm×600mm底盘的机柜，开挖尺寸不少于800mm×800mm，深度不少于600mm； b） 机柜基础周边模板高于地面不少于200mm，机柜内应布设线管槽，线缆应置于管槽 c）基础应采用混凝土浇灌，且均匀没有蜂窝

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a) 线管敷设应根据现场环境，深度宜在冻土层以下，有特殊要求的按照施工图纸施工，横穿马路 线缆应采用钢管保护； b) 开挖管道沟后应对管道基础进行压实处理，将PE管或钢管放置在开挖好的沟道底部后，采用 铺沙盖砖保护，回填土厚度应不小于0.15m，并夯实、恢复路面； C) 前端点位的线缆宜采用整条线料，外皮完整，线管中间严禁有接头： d) 放线前应对线缆做好导通性测试及完好性测试，有破损、短路等问题线材不得使用； e) 线缆经由电缆井到达落地设备箱（或到达立杆经立杆到达抱杆设备箱）应测量好预留长度并做 好标识，捆扎放置，做好线头防护。

6.3.1.1网络带宽应满足以下要求！

县（区）级内网络接入带宽不低于100MbpS，县（区）级到市级网络干路带宽不低于1000Mbps， 市级到省级网络干路带宽不低于1000Mbps； b) 核心网络交换设备应满足服务器、存储设备接入带宽需求，传输带宽应不低于万兆： c) 各级平台至客户端桌面带宽应不低于100Mbps； d) 社会视频监控资源接入到省、市、县（区）三级视频专网的单个安全边界吞吐带宽不低于 1000Mbps。 3.1.2视频专网的网络设备应支持NTP/SNTP时钟协议（见IETFRFC5905），或支持IEEE1588V2 钟协议。 3.1.3视频专网应具备5级HQoS功能

6.3.2网络传输质量要求

6.3.2.1系统IP网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）应满足女

系统1P网络的传输质量（如传输时延、包去失率、包误差率、虚假包率等）应满足如下要求 a) 网络时延上限值为100ms； b) 时延抖动上限值为50ms； 丢包率上限值为1×10"； d）包误差率上限值为1×10

3.2.2信息传送延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过 斤经历的时间）应满足以下要求： a）前端设备与用户端设备间端到端延迟时间（不含解码缓存的延时）应≤2500mS； b）区县平台前端设备与用户端设备间延迟时间≤1000ms，控制指令响应时延≤500ms； 地市局平台前端设备与用户端设备间延迟时间≤1500ms，控制指令响应时延≤1000ms； d）省厅平台前端设备与用户端设备间延迟时间≤2000mS，控制指令响应时延≤1500mS。

6.3.3网络设备技术要求

6.3.3.1省级核心交换设备应满足如下要求

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6.4.1.1应满足GB/T28181、GA/T669和DB61/T524的相关要求。 6.4.1.2 视音频信息的编解码、显示、存储、播放应具有原始完整性， 6.4.1.3 应具备系统内设备管理能力。 6.4.1.4 应具备多类型信息资源接入管理能力，核心功能模块应支持热备和负载均衡功能。 6.4.1.5 应能对系统内的视频、音频、报警等各种信息资源进行集成及处理。 6.4.1.6 应具备远程控制、视频轮巡、点位管理、解码输出、流媒体分发等功能。 6.4.1.7 应具备时钟同步能力。 6.4.1.8 能够支持主流SAN设备的iSCSI/FC接口，或主流NAS设备的NFS/CIFS接口。 6.4.1.9 系统内主要设备宜具有运行状态自检、监测功能，并具有设备运行状态监测的数据接 6.4.1.10 应具有与政府各部门和社会面公共安全视频监控系统对接的视频服务接口。 6.4.1.11 应通过建立共享目录，向公安以外单位提供图像信息资源，实现安全受控下的共享 6.4.1.12 应能实现省、市、县三级平台对接。

6.4.2.1省级共享平台功能应满足以下要求

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b）应对省级各职能部门公共安全视频图像信息的汇聚、交换、共享进行统一授权管理； c）应能满足市际间视频图像信息的共享需求； d）应具有与省级公安信息通信网内相关平台的数据接口。

b) 应对省级各职能部门公共安全视频图像信息的汇聚、交换、共享进行统一授权管理； c) 应能满足市际间视频图像信息的共享需求； d) 应具有与省级公安信息通信网内相关平台的数据接口。 6.4.2.2 市级共享平台功能应满足以下要求： a) 应满足一类监控点视频图像信息的接入要求： b) 应能接入市级各职能部门公共安全视频图像资源； c) 应对市级各职能部门公共安全视频图像信息的汇聚、交换、共享进行统一授权管理； d) 应能满足跨县（区）视频图像信息的共享需求； e) 向上联通省级平台，满足省级视频图像信息采集需要和视频图像跨县（区）信息共享需求； f) 应具有与市级公安信息通信网内相关平台的数据接口。 6.4.2.3县（区）级共享平台功能应满足以下要求： a) 应满足一类监控点视频图像信息的接入要求； b) 应能接入县（区）级各职能部门公共安全视频图像资源； c) 应对县（区）级各职能部门公共安全视频图像信息的汇聚、交换、共享进行统一授权管理； d) 同上联通市级平台，满足省、市级视频图像信息采集需要和视频图像信息共享需求

e）向上联通省级平台，满足省级视频图像信息采集需要和视频图像跨县（区）信息共享需求 f）应具有与市级公安信息通信网内相关平台的数据接口。 .4.2.3县（区）级共享平台功能应满足以下要求： 应满足一类监控点视频图像信息的接入要求； b) 应能接入县（区）级各职能部门公共安全视频图像资源： c) 应对县（区）级各职能部门公共安全视频图像信息的汇聚、交换、共享进行统一授权管理 d) 向上联通市级平台，满足省、市级视频图像信息采集需要和视频图像信息共享需求。

5.4.3.1省级共享平台性能应满足以下要求 a) 视频图像分辨率不低于1080P，25顿/秒，单路传输码率不低于8MbpS； b) 省级共享平台应具有不低于100万路摄像机级联接入管理能力，在线用户数应不低于2000个， 视频并发操作用户应不低于200个； c) 应支持1000路视频并发存储。 5.4.3.2市级共享平台性能应满足以下要求： a) 视频图像分辨率不低于1080P，25顿/秒，单路传输码率不低于8MbpS； 市级共享平台应不低于20万路摄像机级联接入管理能力，在线用户数应不低于1500个，视频 6 并发操作用户应不低于150个； 应支持1000路视频并发存储。 5.4.3.3县（区）级共享平台性能应满足以下要求： 视频图像分辨率不低于1080P，25顿/秒，单路传输码率不低于8MbpS； b) 分（县）局共享平台应不低于5万路摄像机级联接入管理能力，在线用户数应不低于1500个 视频并发操作用户应不低于150个； C) 应根据监控点数量确定并发存储能力。

6. 5 基础应用平台

6. 5. 1 基本要求

6.5.1.1应满足GA/T1400.2的相关要求。 6.5.1.2 应具有与共享平台数据交换的接口。 6.5.1.3 应具有视频图像数据分布式存储的管理功能。 6.5.1.4 应具有视频编目、点播浏览、检索、回放等功能。 6.5.1.5 应具有用户管理、日志管理、地图管理、转发管理等功能，地理信息宜具有经纬度信息 6.5.1.6应具有视频图像、系统运行状态、元数据的统计分析功能

6.5.1.7应能对离线视频图像资源进行处理、分析、编辑、提交审核等

6.5. 2 功能及性能要求

省、市级基础应用平台除应符合本标准6.5.1的要求外，还应满足以下要求： a）应具有视频图像数据虚拟计算的支持能力： b）应具有重要数据容灾备份的管理功能。

6.6.1视频解析中心的建立

应建立省级视频解析中心，宜建立市级视频解析中心。

6. 6. 2 人、车、物识别

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对于视频图像中涉及人、人脸、机动车、非机动车和物品对象的检测、特征提取、分析及结构化描 述等应符合GA/T1399.1和GA/T1399.2的相关规定，

.6.3行为识别、事件

应符合GA/T1399.2的规定

立符合GA/T1399.2的规

应符合GA/T1400.1的规定。

6. 6. 5 态势分析

应利用大数据、深度学习等技术，建立相关模型，对人员的活动规律、车辆的运行轨迹、重点 迹和事件的发展趋势等进行数据碰撞比对，实现对人群行为趋势和事件发展趋势的研判。

6. 6.6 视频标注

应符合GA/T1400.2的相关规定。

6. 6. 7 视频摘要

应符合GA/T1399.2的相关规定

6.6.8视频图像增强、视频搜索

应符合GA/T1399.1的相关规定。

6. 6.9 视频解析

视频解析结果中涉及到公安业务数据元素的宜符合GA/T543的相关规定。

应符合GB/T28181的相关规定。

应符合GB/T28181的相关规定。

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6.7.1.1应符合GA/T669、GA/T1400.3的相关规定。 6.7.1.2视频图像信息存储时间应不小于30d，重点目标的视频图像信息存储时间应不小于90d。 6.7.1.3视频结构化信息的存储时间应不小于180d。 6.7.1.4宜采用减顺方式分时段清理过期的视频数据

6.7.2省级、市级存储

6.7.2.1应具备重要数据容灾备份的能力。 6.7.2.2应采用开放的集成构架，能够支持主流SAN设备的iSCSI/FC接口，或主流NAS设备的I 接口。

6. 7. 3 县(区)级存储

6.7.3.1应满足辖区内一类监控点视音频数据的存储需求。 6.7.3.2宜具备重要数据容灾备份的能力。 6.7.3.3宜采用开放的集成构架，能够支持主流SAN设备的iSCSI/FC接口，或主流NAS设备的NFS/CIFS 接口。

6. 8. 1基本要求

6.8.1.4应能设置应急

6.8.2.1运行监测功能应满足以下要求

8.2.1运行监测功能应满足以下要求： a) 应对前端信息采集设备的运行情况进行定期或不定期的巡检： b) 应能实时显示前端设备的在线、离线、故障分析、完好率等统计信息； C) 应具备网络性能、拓扑管理、故障等监测； d) 应具有评价网络性能的能力； e) 应能具备端到端性能统计、故障类型定位，提供可视化的业务流量路径及性能瓶颈点； f) 应实现对各级平台的运行情况监测； g) 应实现对系统内存储设备的存取速度和成功率的监测： h) 应实现对录像进行完整性检查及告警； i) 应实现对系统内数据库和中间件运行的监测； j) 应能对视频图像质量进行诊断，包括场景变更、画面冻结、视频偏色、视频遮挡等； k) 应具有访问量超出阀值告警的能力。

6.8.2.2报表统计功能满足以下要求：

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a）应能按前端设备类别进行统计，报表类别包括在线统计、离线统计、故障分析统计、完好率统 计、综合统计等： 应能按网络设备类别进行单类统计/综合统计，报表类别包括通断统计、负载统计、故障分析 统计、综合统计等。

应具有监控中心的物理访问控制、防盗窃和破坏、介质安全、防雷击、防火、防水防潮、防静电 温湿度控制、穴余电力供应和电磁防护等功能

9.2.1应建立网络通信防护机制，实现网络数据传输的完整性保护，满足安全边界接入、包过 端准入的要求。 9.2.2视频专网与公安信息通信网、政府或其他部门专网、公共网络的跨网信息交换应部署安 ，各安全边界应与所连接的网络安全要求相适应

具有身份鉴别、访问控制、入侵防范、恶意代码

应具有身份鉴别、访问控制、通信的完整性、软件容错等功能。

整性、一致性、备份与恢

6. 9. 6 接入安全

6.9.6.1一类监控点应通过专线方式或非公共网络基础上的虚拟专用网（VPN）方式与视频专网连接， 其中：移动视频采集信息应通过安全边界与视频专网连接。 6.9.6.2二、三类监控点应通过安全边界与视频专网连接。 6.9.6.3政府部门与相应各级共享平台应通过安全边界互联，并根据数据共享目录进行交互，各客户 终端应进行IP/MAC地址绑定。 6.9.6.4应进行数据流量管理，即时发现网络异常通讯。

6. 9.7 系统安全性

应符合GA/T669、GB/T22239等相关标准的规定

6.10社会视频图像接入

6. 10. 1基本要求

10.1.1各级社会视频监控资源应通过安全边界接入同级共享平台。 10.1.2二类监控点应由相关行业或属地平台进行整合，通过安全边界接入同级共享平台。 10.1.3三类监控点应整合至属地街道或综治等管理部门统一汇聚，通过安全边界接入共享平

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6.10.1.4应建立社会面视频图像资源安全审核和管理制度，实现社会面视频资源的管理、汇 等应用。

6.10.1.4应建立社会面视频图像资源安全审核和管理制度，实现社会面视频资源的管理、汇聚与整合 等应用。

6.10.2网络接入方式

6.10.2.1公共网络接入

类监控点应按照GB/T28181的要求，通过安全边界单向接入视频专网。

技术标准6.10.2.2专线接入

对于重点的三类监控点（如案件高发区、娱乐场所、社区重点单位等）应按照GB/T28181的要求， 以专线的方式通过安全边界单向接入视频专网

6.10.2.3政府或其他部门专网接入

对于省、市、县（区）级的二类监控点，应按照GB/T28181的要求，通过政府或其他部门专网方式 通过安全边界接入本级共享平台。如需从共享平台获取信息的，应按照共享目录，通过安全边界以专线 方式推送。

6. 10. 3带宽容量

3.1在从三类监控点构建的系统向视频专网传输视频图像数据时，其需要的传输带宽容量按照 录中同一通道的摄像机数量计算，每路上行带宽容量应不低于6MbpS。 3.2在从二类监控点构建的系统向视频专网传输视频图像数据时，应该保证100Mbps的专网接 并纳入目录管理

6.11供电、防雷及接地要求

电动汽车标准规范范本6. 11.1系统供电

6.11.1.1电压波动超过土15%时，应采取稳压措施。 6.11.1.2 前端重要监控点位宜配备不间断备用电源 6.11.1.3前端监控点在一个区域内相对集中时，宜采用集中供电方式。 6.11.1.4对于分散的前端监控点，宜就近供电。 5.11.1.5 当长距离供电时，应考虑压降补偿。 6. 11. 1. 6 监控中心应配置不间断备用电源，其容量应能满足在线工作时间不小于2h。 5. 11. 1.7 应符合GB50348、GB/T15408的相关规定