系统应采用标准化和模块化设计，系统规模易于扩充，配套软件应能升级。

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应严格执行国家相关安全标准，确保公安数据的安全。应建立公安专用数据的生成机制，并建立档 案实现其创建、使用、归档、核销的全过程管理 系统应采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、 断电和人为破坏等。 本系统与公安网应保持物理隔离。两网间的数据传递应有专用设备。数据传递专用设备使用必须有 记录。

应有独立电源设计和独立信息来源，设计时应考虑负载均衡。系统中关键部位应有备份或采取 ，局部设备的维修不应影响其他设备的运行。 应具有容错能力，能及时隔离故障源防止故障扩散，

系统应具备自检、故障诊断及定位功能。能通过日志、声光提示、维护说明等手段，向维护人 故障源建筑造价、预算、定额，并指导其进行设备检修

6视频监控联网共享系统构成

本章规定了视频监控联网共享 各级管理平台的设备构

6. 2 系统总体构成

视频监控联网共享系统由各级监控中心、管理平台设备资源、管理平台软件、系统网络、系统安全 体系、系统维护体系等构成。 视频监控联网共享系统管理平台总体逻辑结构应为树形体系，分为四级。分别分布在一、二、三、 四级监控中心。省级为一级管理平台，市级为二级管理平台，县（区、市）级为三级管理平台，派出所 级为四级管理平台。管理平台之间的关系为上级管理下级，同级间通过上级网络的授权和信道交互信息。 总体逻辑结构如图1所示。 各级管理平台由视频监控报警子系统、综合业务分析子系统、系统维护管理子系统等应用子系统构 成。 监控中心的管理平台设备资源为各应用子系统提供软、硬件支撑。 系统网络宜采用IP网络数字交换架构，利用城域光纤组建，利用运营商裸光纤互连，在公安专网开 辟专用信道或独立线路确保通讯带宽和信息安全

平台的构成体系架构如图2所示，管理平台与其他

6.4各级管理平台的任务及设备构成

6.4.1省级管理平台的任务及设备构成

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6.4.2市级管理平台的任务及设备构成

卫级官理平合的主要任分是本市内 源管理和指挥决策，并为社会监控资源的接入提供接口。应 能检索辖区内的公安信息和调动辖区内的警力，并为县（区、市）级间的资源共享提供授权。该管理平 台应保证信息上传和下传的畅通。其资源配置如图4所示。

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图2管理平台的构成体系架构

图3省级管理平台资源配置

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.3县（区、市）级管理平台的任务及设备构成

图4市级管理平台资源配置

县（区、市）级管理平台的主要任务是本县（区、市）内视频监控、报警等资源的接入、管理和指 挥决策，并为社会监控资源的接入提供接口。应能检索辖区内的公安信息和调动辖区内的警力，并为派 出所级间的资源共享提供授权。该管理平台应保证信息上传和下传的畅通。其资源配置如图5所示。

6.4.4派出所级管理平台的任务及设备构成

派出所级管理平台的主要任务是本辖区内视频监控、报警等资源的接入、管理和根据预案处警。其 资源配置如图6所示。 城区有两个以下（含两个）派出所的县（区、市），可暂将视频监控、报警等资源直接接入县（区、 市）级管理平台进行管理，派出所应设查询终端设备。

6.4.5管理平台设备资源功能

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e）数据库服务器：提供数据（不包括录像、语音、大容量图片等媒体数据和密钥数据）的存储和 管理服务（包括检索、维护、备份、统计和记录等）。存储用户信息、本地设备信息、媒体数 据目录、报警信息、PGIS数据、系统配置信息等，应能为用户提供数据管理服务和支持分布 式数据的同步； 媒体服务器：具备媒体分发和媒体存储的功能： 媒体分发：负责媒体信息的接收发送。作为本地视音频源接受视音频访问请求，转发视音频信 息；作为视频信息的中转站，转发视频信息； 媒体存储：负责本地视音频文件的管理，包括视音频文件的存取、删除、目录管理和检索等； IPSAN及存储服务器：提供多媒体数据的存储策略及配置、数据检索及维护功能，IPSAN提供 系统分布存储资源，存储服务器提供系统集中存储资源； h 管理服务器：提供网络管理服务。负责用户管理、设备管理（注册、测试、诊断、故障隔离报 警等）、配置管理、日志管理和维护指南； 代理服务器：负责非SIP标准监控报警资源与本管理平台的通讯。提供协议转换所需的中间件 接入网关：为公安内部各应用系统提供通讯检测和协议转换，确保数据安全； K 数据传递服务器：为社会监控报警资源的接入公安网提供接口。应配置光盘刻录机、视频编， 解码器、麦克风、打印机、扫描仪等，并提供使用记录管理； 预案服务器：提供预案的存储、更新、检索和维护，应与报警服务器和PGIS服务器联动； m 应用服务器：是公安内部各应用系统的管理主机，包括治安卡口、交通违章管理、公安业务管 理、人口管理、各类统计管理、各类智能分析、智能诊断等。应能提供针对自身应用要求的预 案编辑服务； n 视频编码器：利用标准编码协议，将接收的模拟视频信号转换为标准的数字视频流，用于网络 传输； 显控/解码器：解码器将数字视频流转换为模拟视频信号以供显示。显示控制设备应具有画面 分割和画面漫游功能： P MCU：提供会议管理、发言控制、通信保障等功能： 会议终端：提供双向语音通话和会议现场图像； 数字摄像机：生成数字视频流，符合IP传输协议，可直接进行网络传输； 模拟摄像机：生成模拟视频流，进行网络传输时须经视频编码器编码； 电视墙：由多块独立的显示设备拼接组成，应能支持画面分割和漫游显示； 1 监视器：监控系统专用显示设备。

7视频监控联网共享系统管理平台功能及性能

空联网共享系统管理平台

管理平台是视频监控联网共享系统的核心系统软件，应能对联网系统内的视频、音频、报警、数据 等各种信息资源进行集成及处理，对联网系统的设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理，实现 联网系统所规定的相关功能， 管理平台应提供与其他应用系统的接口，以实现不同系统间的资源共享和信息集成。 各种异构的监控资源可接入管理平台，向管理平台传送监控信息（包含图像、声音、报警信号和业务数 据等）。管理平台应能通过用户终端向用户提供接口，用户通过用户终端可访问管理平台，实现对各种 信息资源的共享、处理和分析研判。

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图5县（区、市）级管理平台资源配置

图6派出所级管理平台资源配置

7.2管理平台软件模块结构

7.2.1软件模块功解

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图7管理平台软件模块

系统协议模块为整个管理平台的通信基础，可包含管理平台支持的SIP、RTP/RTCP等通信协 议以及视音频编解码协议等； D 服务模块构建在系统协议模块之上，可包含管理平台提供的视频分发、报警转发、数据库、存 储、Web、PGIS等基础服务； C 应用模块构建在服务模块之上，可包含管理平台的监控管理、报警管理、存储管理和PGIS管 理等应用； 应用集成模块构建在应用模块之上，应根据实际情况选择应用进行集成，可包含管理平台的接 报警、现场指挥、信息检索、综合研判等集成业务； 系统管理模块构建在系统协议模块之上，对管理平台的服务模块、应用模块和应用集成模块进 行管理，可包含用户管理、网络与设备管理和日志管理等功能，

7.2.2各级管理平台功能配置

各级管理平台功能配置见表1。

7. 3. 1监控管理

7.3.1.1实时图像点播

应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支 持多用户对同一图像资源的同时点播。 实时视频图像的传输应支持单播、组播两种方式。管理服务器出现故障时应不影响既有实时视频图 像的传输。

7.3.1.2历史图像的检索和回放

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应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载。 回放应支持正常播放、缩放显示、快速播放、慢速播放、逐帧步进、画面暂停、图像抓拍等。

7.3. 1. 3视频切换

应能支持手动切换、定时切换、分组切换和报警切换等切换方式。

7.3.1.4远程控制

应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制的优先级，级别高 请求应优先响应。可提供对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设

7.3.1.5语音功能

中心之间、监控点和监控中心之间的语音双向对

7.3.2.1报警信息的接收和分发

应能实时接收报警源发送来的报警信息，根据报警处置预案将报警信息及时分发给相应的用 设备或相关应用系统。

7.3.2.2报警联动

报警发生时，应能通过预设方式自动触发图像复核和（或）声音复核设备进行报警复核，发送报警 言息和预设的命令到相关警用业务系统。如能联动到监视器及客户端的视频播放、联动预置位、联动存 诸等。 支持报警联动触发装置，如灯光、铃声及记录设备等。 宜在PGIS地图上突出显示报警地点

7. 3. 2. 3报警记录

收到报警后，应记录报警的详细信息，如报警源地址、报警源所属部门、报警级别、报警方式 类别、报警时间、处警时间、处警结果等

7.3. 2. 4报警设置

对报警分发规则、报警联动规则等的设置

7. 3. 3. 1信息存储

支持前端存储和监控中心存储相结合的分布式存储策略，存储系统应统一配置管理，IPSAN等存储 设备应部署到派出所。 监控中心的数据库应能存储与录像资料相关的检索信息，如设备、地点、时间等。 应能对存储录像资源进行统一管理，当服务器故障时，不应影响当前正在进行的视频存储。 宜能支持标准iSCSI协议的直写块直存，编码器、网络摄像机等前端设备能够直接输出符合iSCSI 协议的存储流。 应配置专用存储设备以长期保存事件信息，事件信息保存的时间应符合公安业务和社会公共安全管 理的要求。事件保存宜有备份。

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表1各级管理平台功能配置

注： ：有。 x:没有

7. 3. 3.2信息整理

应能定期自动或手动对管理平台的信息进行整理，清理过期或失效的信息，永久存储的数据没 要求不能删除。

7.3.3.3信息备份

7.3.3.4存储方式设置

7.3.4PGIS/电子地图管理功能

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7.3.5集成业务管理

以下集成业务管理功能可选择实现

7.3. 5.1接报警业务

应具有报警提示、报警复核、报警联动、报警记录、报警处置、报警信息维护等

7.3.5.2现场指挥业务

应提供现场和相关监控点的实时视费

7.3.5.3信息检索业务

应能检索报警信息、视频信息、日志信息、用户信息、设备信息等。 报警信息检索条件宜包括报警源、报警级别、报警类别、开始时间、结束时间等。 视频信息检索条件宜包括时间、设备、报警信息等。用户可根据需要组合检索条件

7.3.5.4智能监控业

宜支持智能视频报警和智能分析两类智能化视频处理技术的应用： 智能视频报警包括：跨越、非法停车、丢弃物、多余物、禁区、虚拟看守、摄像机镜头遮挡等 报警功能； b 智能分析包括：行为分析（如滞留、群聚、斗殿）、目标识别（如人、人脸识别、非机动车、 机动车的分类、车牌识别、车辆颜色识别）、运动检测、目标跟踪、人流统计、物流统计、快 速图像检索、多元信息融合分析等。

1.3.6网络与设备管理

7. 3. 6. 1 设备注册

应支持设备进入视频监控联网共享系统时向管理平台进行注册登记的模式。应能将前端设备批 注册。

7. 3. 6. 2设备认证

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7. 3. 6. 3时钟校正

在视频监控联网共享系统内部应能实现工作时钟定期校正 校正周期可根据实际情况设定。

7.3. 6. 4设备监测

应自动搜集、检测网络内的监控设备、报警设备、相关服务器的运行情况；当发现系统设备发 或出现异常时，应能发出报警信息

7.3. 6.5设备信息查询

设备基本信息的查询，如设备厂商、设备型号、

7.3. 6. 6 设备状态查询

应支持对设备当前运行状态的查询。

应支持对设备当前运行状态的查询。

7.3.6.7设备参数配置和查询

应支持对设备配置和设备各项参数设置的查询。 宜支持设备的远程配置和软件批量更新升级。 宜支持上线自动升级，即前端设备上线接受管理平台管理，系统自动比对版本，将前端设备自动升 级

7. 3. 7用户管理

7.3.7.1用户身份认证

应对管理平台的用户身份进行 证的用户才能访问管理平。

7. 3. 7. 2 用户注册

7.3.7.3用户和权限管理

管理平台对用户和权限的管理应包括如下内容： a）增加、删除、修改和查询用户； 增加、删除、修改和查询用户的权限； 增加、删除、修改和查询用户组； 增加、删除、修改和查询用户组的权限。 支持用户角色管理，包括对角色的分级、分设备、分功能、分设备组、报警接收处理等权限的管理， 同一用户角色对不同设备组可设置不同控制权限

7.3. 7.4用户访问控制

根据用户的身份进行授权，通过用户权限实现访问控制，用户进行视频点播、设备控制、文件 操作必须拥有相应的权限。

7.3.7.5身份认证模式

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7. 3. 8日志管理

管理平台的日志应包括运行日志和操作日志，应支持日志信息查询和报表制作等功能。 运行日志应能记录设备启动、自检、异常、故障、恢复、关闭等状态信息及发生时间。 操作日志应能记录操作人员进入、退出系统的时间和主要操作情况。

人机交互应满足如下要求： a）具有直观、友好、简洁的中文人机交互界面； b）具有视频画面分割显示、信息提示等处理功能； c）能反映自身的运行情况，对正常、报警、故障等状态给出指示。

7.3.10移动/无线监控

7.4 管理平台的性解

7.4.1时间特性要求

7.4.1.1端到端的信息传输延迟时间

7. 4. 1.2视频报警联动响应时间

.4.1.3设备故障发现时间

7. 4. 1. 4 视音频同步误差

视音频同步误差应小于300ms

视音频同步误差应小于300ms

7.4.2并发访问能力要求

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省级平台图像并发转发能力不小于256路4CIF格式图像，图像并发存储能力不小于200路4CIF 格式图像。 市级平台图像并发转发能力不小于256路4CIF格式图像，图像并发存储能力不小于200路4CIF 格式图像。 区县平台图像并发转发能力不小于128路4CIF格式图像，图像并发存储能力不小于100路4CIF 各式图像。 派出所级平台的图像并发访问和并发存储能力根据需要配置。

7. 4. 3 容量要求

平台本区域能够支持的同时在线设备数量应不小于1024个，同时在线用户数量应不小于200个。 平

7. 5. 1互联结构

编号规则、统一图像标注的要求进行系统设计。联网系统的信息传输、交换、控制方面的SI 互联结构见图8。 系统间互联宜满足IP协议标准。

中心信令控制服务器之间的连接支持以下2种联网方式 a）级联 二个信令安全路由网关之间是上下级关系，下级信令安全路由网关主动向上级信令安全路由网关 发起，经上级信令安全路由网关鉴权认证后再交换所管辖的目录及设备信息， 信令互联结构级联方式的联网结构示意图如图9所示。媒体互联结构级联方式的联网结构示意图如图10 所示。 b）互联 信令安全路由网关之间是平级关系电力标准，需要共享对方SIP监控域的监控资源时，由信令安全路由网关 向目的信令安全路由网关发起，经目的信令安全路由网关鉴权认证后交换需要共享的目录及设备信 息。 信令互联结构互联方式的联网结构示意图如图11所示。媒体互联结构互联方式的联网结构示意图 如图12所示。

7.5.2.1区域内联网

区域内的SIP监控域由SIP客户端、SIP设备、应用系统和联网服务器等功能实体组成。各功能实体 以传输网络为基础，实现SIP监控域内联网系统的信息传输、交换和控制。

7.5.2.2跨区域联网

若干个相对独立的SIP或非SIP监控域通过信令安全路由网关房地产标准规范范本，经IP传输网络，实现跨区域监控 域之间的信息传输、交换、控制以及视频监控资源的共享。

7.5.2.3区域内联网