新设备，不断优化内部安全防 范装备水平，以法治政策为保障，以科

大型商场单位内部安全防范体系建设应纳入大型商场总体规划，新建、改建、扩建项目的 体系应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用

大型商场内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化 补，保障大型商场内人、财、物、事的安全。

大型商场应做好单内部安 防范工作要求，律立人力防范、实忆 防范、电子防范、制度防范四防结合的内部安全防范系统，形成防控大型商场内部安全风险的长效机制

涂料标准规范范本DB4401/T105.52021

根据单位内部安全防范工作要求，分为治安保卫重点单位（简称重点单位）和一般单位 注：重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定。

1.1应满足国家、行业、地方有关现行法律法规 、行政规范性文件、标准对大型商场人 的要求。 1.2应建立沟通协调机制，加强大型商场、行业主管部门和公安机关之间的协调和沟通、 1.3大型商场应根据相关规定，结合大型商场面积、人流量、经营情况、实际安全防范工作需 置相应的人力防范措施，确保大型商场安全。

范的要求。 8.1.2应建立沟通协调机制，加强大型商场、行业主管部门和公安机关之间的协调和沟通。 8.1.3大型商场应根据相关规定，结合大型商场面积、人流量、经营情况、实际安全防范工作需要等 配置相应的人力防范措施，确保大型商场安全。

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治安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案 8.2.1.3一般单位应根据内部治安保卫工作需要设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员， 3.2.1.4大型商场内其他职能部门 内部安全防范职责，

B. 2. 2 机构职责

8.3.1治安保卫人员

8. 3. 1. 1人员要求

治安保卫人员应满足以下要求： a）应熟悉相关国家、行业、地方法律法规，全面掌握本单位的内部安全防范工作内容，定期接受 安全防范知识和技能的教育培训； b）应掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位内部安全防范工作的能力； c）应具备对突发治安事件分析、判断和处置能力； d）应身心健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8. 3. 1. 2 人员配置

8.3.1.2.1重点单位

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 5%（基数不少于3人）： d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4%（基数不少于10人）

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 5%（基数不少于3人）： d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4%（基数不少于10人）

8. 3. 1. 2. 2±一般单位

一般单位应配备专（兼）职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于单位人员总数的2%（基数不少于2 人。

8.3. 1. 3人员职责

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治安保卫人员主要职责包括： a） 检查各项安全防范制度、工作计划及应急预案的落实情况； b 检查大型商场内部安全防范设施的建设和维护情况； C） 定期组织开展安全防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的安全防范意识和应急处理能 力； d 在大型商场范围内进行安全防范检查，做好检查记录，及时上报和处理发现的问题 e 维护大型商场内部的治安秩序，处置或协助处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对 难以制止的违法行为以及发生的治 涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现 场，配合公安机关的侦查、 处置工作 配合上级主管部门、监管 部门等的检查、 督工作 g）其他应履行的大型商场内 部安全防范职责，

8. 3. 2 保安员

8. 3. 2. 1人员要求

8. 3. 2. 2人员配置

特殊经营店铺应根据公安机关及上级文件要求配

8. 3. 2. 3人员职责

保安员主要职责包括但不限于： a）看护和守卫单位内特定的目标或区域，保卫目标或区域的安全； b）在大型商场范围内进行巡逻、安全检查等工作，并做好记录； c）维护大型商场内部的治安秩序，处置或协助处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对 难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现 场；

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e）GA/T594中规定的相关职责要求； f）其他应履行的大型商场内部安全防范职责

8.4.1大型商场应定期组织开展内部安全防范知识学习和技能训练，提高预防和处理内部安全防范工 作的能力。 8.4.2大型商场应每年组织不少于2次的安全防范演练，参与人员应包括大型商场所有从业人员。 8.4.3大型商场应为保卫力量配备执行治安保卫任务所必须的通讯设备、器具（械）及人身防护器材。 8.4.4大型商场宜根据商场的面积、现场环境等实际情况，为保卫力量配备适当的交通工具，交通工 具的类型、性能应与现场实际相适应，应能满足安全防范处警响应时间的要求。 3.4.5大型商场应24h有人值班，值班人员中至少包含1名治安保卫人员。 8.4.6大型商场在营业期间，应当至少每2h对营业区域进行1次安全巡查。营业开始前和结束后，应 当进行全面检查，并做好巡查和检查记录。 8.4.7大型商场应与商场内的专卖店、餐饮、商务办公等经营实体单位签订安全管理协议，明确约定 合同履行期间双方的管理界线、管理责任、联动机制和应急管理措施等内容。 8.4.8大型商场内各经营店铺的从业人员应向大型商场相关管理部门进行报备。 8.4.9大型商场如需聘请第三方机构提供内部安全防范服务时，应对第三方机构的机构资质、人员资 进行审核，聘请的第三方机构应符合国家法律法规和政策文件的要求。 3.4.10天型商场应定期对第三方机构提供的内部安全防范服务进行评价和考核，对专业技能不达标 不能有效履行合同约定的第 方机构，应及时处理

9.1.1实体防范设施设备应满足国家、行业、地方现行有关法律法规、规章、行政规范性文件、标准 的要求，并经检验、验收或认证合格。 9.1.2实体防范设施设备应满足单位内部安全防范工作要求，安装、使用时不得对防护对象及环境造 成损伤或破坏。

大型商场应根据本单位特点和实际情 求进行实体防范设施设备配置，大型商 银珠宝柜台还应同时符合GA1517一2018的要求。 重大活动和节假日期间，大型商场应根据实 强实体防范设施设备的配置，如隔离栅、安全检查设施、应急防护装备等。

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表1实体防范设施设备配置表

DB4401/T105.5—2021表1实体防范设施设备配置表（续）配置要求序号类别设施设备安装部位重点单位一般单位31应急警戒带监控中心或保安设备存放处应配应配32防护急救箱应配宜配经营、管理等相关工作区域33装备灭火器材应配应配9.4实体防范设施设备要求9.4.1实体防护设施9.4.1.1减速带应符合JT/T713及道路交通相关要求9.4.1.2栅栏门应符合相关要求，电动伸缩栅栏门应符合JG/T154的要求。9.4.1.3防冲撞金属柱、混凝土柱应贴反光标识，并符合DB4401/T43的要求。9.4.1.4车辆出入口的栏杆机应符合GA/T1132、JG/T452的要求。9.4.1.5安全标志的设计、设置应符合GB/T2893（所有部分）、GB2894等的相关要求。9.4.1.6防盗安全门应符合GB17565的要求，金银珠宝库房的防盗安全门还应符合GA1517一2018的要求。9.4.1.7金属防护门应符合相关要求。9.4.1.8卷闸门应符合相关要求。9.4.1.9防盗保险柜（箱）应符合GB10409的要求。9.4.1.10钢栅栏窗应符合相关要求。9.4.1.11防弹透明材料应符合GA165的要求，金银珠宝柜台的防弹透明材料还应符合GA1517一2018的要求。9.4.1.12防砸透明材料应符合GA844的要求，金银珠宝柜台的防砸透明材料还应符合GA1517一2018的要求。9.4.1.13防爆膜应符合相关要求。9.4.1.14隔离栅应符合GB/T26941.1及消防的有关规定。9.4.2个人防护装备9.4.2.19.4.2.2自卫喷雾剂应符合相关要求。9.4.2.3防护棍棒应符合相关要求。9.4.2.4防暴盾牌应符合GA422的要求。9.4.2.5防暴钢叉应符合GA/T1145的要求。9.4.2.6防暴头盔应符合GA294的要求。9.4.2.7防刺服应符合GA68的要求。9.4.2.8防割（防刺）手套应符合GA614的要求。9.4.2.9防暴声光驱离盾牌应符合启动后可发出刺激声波，起到警告、威慢、驱离作用及相关要求。9.4.2.10防护面罩应达到避免利器、钝物等对眼睛及面部的伤害的要求。9.4.2.11对讲机应保持24h畅通，声音应清晰可辨，通话范围能有效覆盖整个单位。9.4.3应急防护装备10

DB4401/T105.5—20219.4.3.1防爆毯应符合GA69的要求。9.4.3.2警戒带应符合GA/T375的要求。9.4.3.3急救箱应在发生突发伤害事件时，起到应急救护、为抢救赢得时间的作用。9.4.3.4灭火器材应符合GB50140及消防相关要求。9.5管理要求9.5.1应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。9.5.2应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用。发现异常时，应及时进行检查和维修。9.5.3应制定实体防范设施设备的操作规和望，定期进行实操培训，确保实体防范设施设备的正确使用。10电子防范10.1基本要求10.1.1电子防范系统建设应符合GB50348一2018的要求电子防范系统应能达到监测、追溯的作用10.1.2、记求10.1.3电子防范系统各子系统宜独立运不受统合管理平台和其他子系统故障的影响。10.1.4电子防范系统应预留符合相关安全要求的远程接口，可调阅视频与记录图像以及报警信息等。10.2系统组成电子防范系统包括视频监控空系统、入侵和紧报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库（场）安全管理系统、公共智系统、防防范管理平台等系统和监控中心10.3配置要求大型商场应根据本单位特点和实际情的要求进行电子防范系统配置。表 2范系统配置表电子防范系统配置要求序号安装部位重点一般系统设施设备单位单位1视频监控统摄像机应配应配出入口2出入一控制系统宜配宜配供水、供电、供气、室内外部主要通道视频监控系统摄像机应配应配温度调节和室内空气净化视频监控系统摄像机应配等设备间内部应配5入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）应配应配6周边电子巡查系统应配宜配视频监控系统摄像机应配应配出入口出入口控制系统宜配宜配9财务室、结算中心外部主要通道视频监控系统摄像机应配应配10摄像机应配应配内部视频监控系统11声音复核装置应配应配11

DB4401/T105.5202表2电子防范系统配置表（续）电子防范系统配置要求序号安装部位重点一般系统设施设备单位单位12入侵探测器（报警器）应配应配入侵和紧急报警系统13内部紧急报警装置应配应配财务室、结算中心14声波盾主动驱离系统声波盾主动驱离装置宜配宜配15周边电子巡查系统应配应配16摄像机应配应配视频监控系统17声音复核装置应配应配18收银台（区）入侵和紧急报警系统紧急报警装置应配应配19声波盾主动驱离系统声波盾主动驱离装置宜配宜配20电子巡查系统应配应配21视频监控系统摄像机应配应配22入侵和紧急报警系统紧急报警装置应配应配金银珠宝等贵重物品柜台23声波盾主动驱离系统声波盾主动驱离装置宜配宜配24电子巡查系统应配应配25视频监控系统摄像机应配应配出入口26出入口控制系统应配宜配仓储库房（室）、贵重物27外部主要通道视频监控系统摄像机应配应配品库、金银珠宝等贵重物28视频监控系统摄像机应配应配品暂存库内部29入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）应配应配30周边电子巡查系统应配应配31视频监控系统摄像机应配应配顾客物品寄存箱（柜）区32电子巡查系统应配应配33出入口视频监控系统摄像机应配应配母婴室34周边电子巡查系统应配宜配35视频监控系统摄像机应配应配出入口36膳食操作间、1食品储藏出入口控制系统宜配宜配37室、冷库内部视频监控系统摄像机应配应配38周边电子巡查系统应配宜配39出入口视频监控系统摄像机应配应配40外部主要通道视频监控系统摄像机应配应配41摄像机应配应配视频监控系统42交易纠纷投诉、接待场所声音复核装置应配应配内部43入侵和紧急报警系统紧急报警装置应配应配44声波盾主动驱离系统声波盾主动驱离装置宜配宜配45周边电子巡查系统应配宜配46视频监控系统摄像机应配应配LED电子显示屏47电子巡查系统应配宜配48公共广播中心出入口视频监控系统摄像机应配应配12

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表2电子防范系统配置表（续）

DB4401/T105.52021表2电子防范系统配置表（续）电子防范系统配置要求序号安装部位重点一般系统设施设备单位单位85单位周界入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）宜配宜配86电子巡查系统应配应配87视频监控系统摄像机应配应配88主要通道电子巡查系统应配应配89公共广播系统应配应配90摄像机应配应配视频监控系统91人脸识别装置宜配宜配92入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）宜配宜配93主要出入口电子巡查系统应配应配94公共广播系统应配应配95防爆安全检查系统宜配宜配96客流统计系统人流计数器应配宜配97视频监控系统摄像机应配应配电梯轿厢内和电梯厅、自动扶梯区域98电子巡查系统应配应配99 视频监控系统摄像机应配应配运钞交接区、紧急疏散通道100电子巡查系统应配宜配101出入口视频监控系统摄像机应配应配天台102周边电子巡查系统应配宜配摄像机应配应配视频监控系统出入口机动车车牌识别装置应配应配103停车库(场)停车库（场）安全管理系统应配应配视频监控系统摄像机应配应配内部电子巡查系统应配宜配104非机动车集中存放处视频监控系统摄像机应配应配105视频监控系统摄像机应配应配充电桩106电子巡查系统应配宜配，无人值守时为应配。念服务平台10.4电子防范系统要求10.4.1视频监控系统10.4.1.1安装要求视频监控系统的安装应符合以下要求：a)应对监控区域内的人员及机动车的出入、活动情况进行24h监控并录像；摄像机应布局合理，重要部位（区域）全覆盖；c)在环境光照条件不能满足监控要求的区域应增加照明装置或配置具有夜视功能的摄像机，保证回放图像清晰可见，如环境不宜采用补光措施时，宜选用红外摄像机；14

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d）收银台（区）的视频监控图像不应看到操作密码： e）重要公共区域不应出现监控盲区，面积较大的公共区域应安装具有转动和变焦功能的摄像机 并配合安装固定摄像机，以便能辨别及跟踪监视范围内的人员活动情况； f）其他要求应符合GB50348一2018、GB50395的相关规定，

10. 4. 1. 2主要功能要求

10.4.2入侵和紧急报警系统

10. 4. 2. 1安装与功能要求

入侵和紧急报警系统安装与功能应符合以下要求： 应综合考虑防区分布、环境特点、防护覆盖范围的需要等因素，选择适宜的入侵探测器类型和 规格，安装应符合产品技术说明书的规定； b 大型商场周界入侵报警及室内入侵报警设防应无盲区和死角，具备防拆、防破坏报警功能，应 能分区域或独立布防和撤防，周界入侵报警应24h设防； c）记录信息应具有防销毁、防篡改功能，各类信息保存时间不少于30d，并有输出打印功能； d）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394、GB/T32581的相关规定，

10.4.2.2入侵探测器（报警器）要求

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入侵探测器（报警器）类型应与现场环境相适应，且应符合以下要求： a）入侵探测器（报警器）应符合GB10408.1和相应国家标准的要求； b）室内报警声压应不小于80dB，室外报警声压应不小于100dB； c）报警持续时间不小于5min，报警信号应传送至监控中心； d）入侵报警响应时间不大于2s。

10.4.2.3紧急报警装置要求

紧急报警装置应符合以下要求： a）安装应便于操作，且设有防误触发措施，并应设置为不可撤防模式； b）当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位需采用人工操作方式； c）紧急报警启动后应响应迅速，大型商场内部重要部位（区域）的紧急报警装置应与大型商场 监控中心联网，监控中心的紧急报警装置应与公安机关报警系统联网

10.4.2.4防盗报警控制器要求

防盗报警控制器应符合GB12663的相关要求。

防盗报警控制器应符合GB12663的相关要求！

10.4.2.5终端图形显示装置要求

终端图形显示装置显示信息应包含有时间、位

10.4.3出入口控制系统

出入口控制系统应符合以下要求： a）应满足人员来访登记、车辆出入登记、人员紧急疏散要求； b 系统应有报警功能，对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出声光报警信号， 声光报警保持至人工操作复位； C 应保存不少于180d的最新事件记录； d）出入口现场控制设备中的每个出入口记录条数应大于1000条，应具有防篡改、防销毁功能，宜 有防尾随功能； e） 其他要求应符合GB50348—2018、50396、GB/T37078、GA/T394的相关规定。

10. 4. 4 电子巡查系统

电子巡查系统应符合以下要求： a）应根据大型商场内部安全防范工作需求合理设置巡查点，设定安保人员巡查路线，并能对巡查 点、巡查路线、时间进行调整和修改； b 巡查点安装位置应牢固、隐蔽，防破坏，便于识读； C 应具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印功能； d 识读响应时间不大于1s，具有巡查违规记录提示功能，系统在规定时间内未收到巡查信息时， 系统应发出报警信号，并联动相应区域的视频监控、声音复核装置进行复核； e） 采集装置存储巡查信息条数不小于4000条，系统信息存储时间不少于30d； f）其他要求应符合GB50348一2018、GA/T644的相关规定

10.4.5停车库（场）安全管理系统

5.1停车库（场）安全管理系统应能对停车库（场）出入口及其车辆通行道口实施控制、监视 信号指示、停车管理及车辆防盗等综合管理，信息记录保存不少于30d

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10.4.5.2停车库（场）安全管理系统的其他要求应符合GB50348一2018、GA/T761的相关规定。

10. 4. 6 公共广播系统

10.4.6.1当发生公共安全事件时，公共厂播系统应能根据应急预案中确定的处置流程，进行公共安全 信息播报与发布，并能有效指引人员疏散 10.4.6.2公共广播系统应能根据内部安全防范工作需要进行安全防范宣传教育播报。 10.4.6.3公共广播系统的广播范围应能覆盖全商场，其他要求应符合GB50526一2010相关规定，

10.4.7防爆安全检查系统

10. 4. 8 客流统计系统

10.4.10监控中心

10. 4. 11安全防范管理平台

10.4.11.1大型商场的电子防范系统宜建立安全防范管理平台。 10.4.11.2电子防范系统应通过安全防范管理平台实现视频监控、入侵和紧急报警、出入口控制等子 系统的综合应用管理。 10.4.11.3平台应具有电子地图、信息共享、系统联动、预案设置、权限分配、系统管理等功能。 10.4.11.4其他要求应符合GB50348一2018的相关规定。

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10.4.12其他要求

10.4.12.1电子防范系统供电应符合GB/T15408的规定，且应配备备用电源。备用电源应能支持入 和紧急报警系统正常运行不少于8h，视频监控系统摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常运行不 少于1h，出入口控制系统正常运行不少于48h。 10.4.12.2视频监控系统、入侵和紧急报警系统和出入口控制系统等各子系统之间应保持相互联动。 10.4.12.3大型商场电子防范系统中具有计时功能的设备之间的时间偏差应小于或等于5s，与北京日 间的偏差应小于或等于10s。 10.4.12.4其他未规定信息存储时间的电子防范系统采获信息的有效存储时间宜不少于30d。 0.4.12.5电子防范系统防雷和接地应满足人身安全和电子信息系统正常运行的要求，并应符合GI 50343和GA/T670的相关规定。

10.5.1电子防范系统的建设程序、设计、检验、验收等应符合GB50348一2018、GA/T75及相关规定， 并应具备符合国家要求的系统验收报告。 10.5.2应做好电子防范系统的应用管理和维护保养工作，并应符合国家相关规定，宜按照GA/T1081 的要求对电子防范系统进行管理和维护。 0.5.3电子防范系统出现故障时应在24h内修复，在系统修复前应采取有效的应急防范措施。 10.5.4应做好电子防范系统所采集信息的保护和管理工作，不应泄露和不当使用，宜异地备份

11.1.1大型商场应根据自身特点及内部安防工作需要建立大型商场内部安全防范制度，以加强大型商 场内部安全防范体系的日常管理，发挥体系综合效能，确保体系良好运行。 1.1.2大型商场内部安全防范制度应符合相关法律法规、规章、行政规范性文件的要求，与大型商场 内部安全防范的实际情况相适应，

11.2.1法律法规、规章、行政规范性文件和标准

大型商场应收集整理适用的法律法规、规章、行政规范性文件和标准，包括但不限于： a）国家、省、市相关法律法规、规章和行政规范性文件； b）大型商场内部安全防范的国家、行业、和地方（省、市）标准等

11.2. 2安全管理制度

安全管理制度包括但不限于： a）内部治安安全隐患排查制度： b 仓储库房（室）安全管理制度； 试衣间安全管理制度； d）金银珠宝等贵重物品保管（存储）安全管理制度； e）重大活动/节假日期间的安全管理制度； f）防盗、防骗管理制度：

g) 人员限流安全管理制度； h) 安全检查制度； 1 网络安全管理制度； j) 联防联动制度； k） 停车库（场）管理制度： 1）安全防范宣传教育培训制度等

11. 2. 3人员管理制度

人员管理制度包括但不限于： a）保安员值班、交接班、巡逻制度 b）保安员管理制度； c）岗位职责等。

11.2.4设施设备管理制度

11.2.5应急管理制度

11.2.6检查考核制度

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11.3.1应对大型商场内部安全防范制度及制度实施中产生的各类文件和记录进行归档管理，方便查 阅、追溯。 11.3.2法律法规、规章、行政规范性文件、标准应定期查新，确保时效性。 11.3.3应通过多种培训方式，确保治安保卫人员、保安员及各部门相关人员了解各类内部安全防范制 度，熟知各自岗位职责。 11.3.4应按照大型商场内部安全防范工作检查制度制定检查计划，按计划对制度实施情况进行检查。 11.3.5对未落实安全防范制度的违规行为应及时进行整改，对违规的责任人要给予相应的处理，确保 各项安防制度落实到位。

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11.3.6对认真落实、严格执行大型商场内部安全防范工作制度，在大型商场内部安全防范工作中取得 显著成绩的部门、商户和个人，应当给予表彰奖励

验查分为外部监督检查和内部监督检查

主要检查内容如下。 a）人力防范： 1）保卫力量背景、资质的审查情况：

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附录A （规范性） 监督检查记录表

监督检查记录表见表A.1。

表A.1监督检查记录表

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公共安全标准表A.1监督检查记录表（续）

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表A.1监督检查记录表（续）

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表A.1监督检查记录表（续）

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布线标准表A.1监督检查记录表（续）

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