DB4401／T 105.8-2021  单位内部安全防范要求 第8部分：公共供水单位

4.5安全第一、主动防范

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各种不安全因素和风险隐患全面纳入防控范畴竣工资料，有针对性地构建公共供水单位内部安全防控机制 公共供水单位安全。

公共供水单位的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体 主体工程同步规划、同步建设、同步使用。

公共供水单位应充分识别内部安全防范重要部位（区域），明确重要部位的安全防范工作要求 相应的安全防范措施。

公共供水单位的重要部位（区域），主要包括但不限于： a）单位周界、主要出入口、内部主要通道； b) 调度控制室； C） 泵站（房）、加压站； d) 净水构筑物； e） 清水池、沉淀池； f 加药间； g） 液氧站； h) 臭氧发生间； i）取水口； j）化验室； k）危险化学品储存场所； 1）重要物资仓库：

公共供水单位的重要部位（区域 a）单位周界、主要出入口、内 b）调度控制室； c）泵站(房)、加压站； d）净水构筑物； e）清水池、沉淀池； f）加药间； g）液氧站； h）臭氧发生间； i）取水口； j）化验室； k）危险化学品储存场所； 1）重要物资仓库：

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m 变配电室、自用供水泵房、室内温度调节和室内空气净化等设备间： n 监控中心、门卫室、保安值班室、消防控制中心、通信机房、计算机中心、网络中心； o） 档案室、保密室、财务室： P) 营业厅； q 停车库（场）； r）其他重要部位（区域）

3.1.1应符合国家、行业、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文件和标准对公共供水单位人 力防范的要求 3.1.2应建立沟通协调机制，加强公共供水单位与行业主管部门、公安机关等监管部门之间的协调和 淘通。 8.1.3应根据相关规定，结合单位面积、供水规模、工作人员数量、设施分布、实际安全防范工作需 要等配置相应的人力防范。

8. 2. 2 机构职责

8. 3.1 治安保卫人员

8. 3. 1. 1人员要求

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治安保卫人员应符合以下要求： a）熟悉公共供水相关国家法律法规、规章、行政规范性文件和本单位内部安全防范规章制度； b） 熟悉本单位的内部安全防范工作内容和重点、重要部位（区域）的分布，单位周边地理环境、 治安特点； c）具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力； d）具备组织开展和实施公共供水单位内部安全防范工作的能力； 身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益

8. 3. 1.2 人员配置

8.3.1.2.1治安保卫重点单位

重点单位应根据单位总人数配备专职治安保卫人员，并应符合以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； 6 单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； 单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位总人数的5% （基数不少于3人）； d 单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位总人数的4%（基数不少于10人）

8. 3. 1. 2. 2 ±一般单位

8. 3. 1. 3人员职责

治安保卫人员主要职责包括但不限于： 组织开展本单位内部安全防范工作，落实各项内部安全防范制度和安全防范措施 检查本单位各项内部安全防范制度、工作计划及应急预案的落实情况； C 检查本单位内部安全防范设施的建设和维护情况 d 定期开展对职工的各类安全宣传、教育培训，以及各类安全演练； e 定期并展内部安全防范工作的检查和考核，对不符合内部安全防范要求的事项，及时提出整改 意见，并监督落实整改措施； 指导、督促、协调各部门落实安全防范措施； 8 维护公共供水单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以 及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的 侦查、处置工作； h）通过多渠道，收集、分析有关本单位内部安全防范的信息和意见，并提出改进措施； i）其他应履行的公共供水单位内部安全防范职责。

8. 3. 2. 1人员要求

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保安员应符合以下要求： a 熟悉公共供水业相关国家法律法规、规章、行政规范性文件、安全防范标准和本企业内部安全 防范制度、应急处理程序等； b 持有《保安员证》，定期接受安全防范知识和技能的教育培训，消防控制中心岗位的保安员应 取得相应的资格证书； C 熟悉本单位的内部安全防范情况及周边治安环境情况，以及重要部位（区域）分布； 掌握安全防范专业知识，以及安全防范设施设备、消防设施器材等相关防卫器材的使用方法； e） 具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力； 执勤时应按相关规定穿戴制服，佩戴保安员标识，携带相应通讯设备、安全防卫器械和应急处 置装备； 身体健康、品行端正、认真负责，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益

8. 3. 2. 2 人员配置

根据单位内部安全防范岗位需求配置保安员，并符合以下要求： a 根据内部治安保卫工作需要足额配备保安员： b 监控中心、出入口等固定岗位在岗保安员不少于2人； c）巡查岗每班次不少于1人； d）节假日或重要活动期间，应增加保安员配置。

8.3.2.3人员职责

保安员主要职责包括： a）对外来车辆、物品、人员做好进出检查、登记，维护出入秩序，并做好记录； b）看护和守卫本单位内特定的目标或区域，保卫目标或区域的安全； 在单位范围内进行巡逻、安全检查、协助处置突发事件等工作，并做好记录； d）定期检查和测试安全防范设施设备，确保其运行状态良好； e）对防投毒监测系统等进行巡查，发现问题，及时上报； 根据重要部位和区域的防护要求和昼夜防范特点，正确启动各类电子防范系统，进入布防状 维护公共供水单位内部的治安秩序，发现违法违规行为、安全隐患和安全事故时，立即采取 急措施，及时上报，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作； h）GA/T594中规定的相关职责要求； i）其他应当履行的内部安全防范职责。

8.4.1应定期组织全体员工开展内部安全防范知识学习和技能训练，提高预防和处理内部安全防范工 乍的能力。 3.4.2治安保卫人员和保安员每年应参加不少于2次的内部安全防范专业知识相关培训，培训内容应 包括必要的法律法规基础知识、实体防范设施设备和电子防范系统操作、维护技能、应急处置能力等。 3.4.3应根据防范区域面积、现场环境、交通状况等实际情况，为保卫力量配备适当的交通工具。交 通工具类型、性能应与现场实际情况相适应，应能符合安全防范处警响应时间的要求。 3.4.4应定期对本单位内部安全防范重要部位（区域）、安全防范工作情况进行检查，及时消除隐患。 8.4.5公共供水单位储运部门进行有毒、有害化学品原材料的运输、存贮、装卸过程中，严格执行安 全规定，设专人负责。

8.4.1应定期组织全体员工开展内部安全防范知识学习和技能训练，提高预防和处理内部安全防范工 作的能力。 3.4.2治安保卫人员和保安员每年应参加不少于2次的内部安全防范专业知识相关培训，培训内容应 包括必要的法律法规基础知识、实体防范设施设备和电子防范系统操作、维护技能、应急处置能力等。 8.4.3应根据防范区域面积、现场环境、交通状况等实际情况，为保卫力量配备适当的交通工具。交 通工具类型、性能应与现场实际情况相适应，应能符合安全防范处警响应时间的要求 3.4.4应定期对本单位内部安全防范重要部位（区域）、安全防范工作情况进行检查，及时消除隐惠） 8.4.5公共供水单位储运部门进行有毒、有害化学品原材料的运输、存贮、装卸过程中，严格执行安 全规定，设专人负责。

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3.4.6应定期组织巡检原水井房、取水口、原水输水管渠、自来水输水管网，发现影响输配水安全等 行为，应及时报告并处理。 8.4.7重要部位值班人员应加强安全巡查。 3.4.8应定期对重要岗位人员进行背景审查，建立人员档案。 3.4.9需聘请第三方机构提供内部安全防范服务时，应对第三方机构的机构资质、人员资格和业务能 力进行审核，聘请的第三方机构应符合国家法律法规和政策文件的要求。 3.4.10应定期对第三方机构提供的内部安全防范服务进行评价和考核，对专业技能不达标、不能有效 履行合同约定的第三方机构，应及时处理，

9.1.1实体防范的设施设备应符合国家、行业、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文件、标 准的要求，并经检验、验收或认证合格。 9.1.2实体防范设施设备应符合内部安全防范工作的要求，安装、使用时不应对防护对象及其环境造 我损伤或破坏。 9.1.3对实体防范设施设备易干攀登、隐藏人员的部位，应设置防樊爬、防翻越、防藏磨的障碍物。

公共供水单位应结合工作实际 要求进行实体防范设施设备配置。

表1实体防范设施设备配置表

9.4实体防范设施设备要求

9.4.1实体防护设施

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9.4.1.1 9.4.1.2防冲撞金属柱、混凝土柱应贴反光标识，并符合DB4401/T43的要求。 9.4.1.3栅栏门应符合相关要求，电动伸缩栅栏门应符合JG/T154的要求。 9.4.1.4车辆出入口的栏杆机应符合GA/T1132、JG/T452的要求。 9.4.1.5人行出入口的通道闸应符合GA/T1260的要求。 9.4.1.6安全标志应符合GB/T2893、GB2894相关要求。 9.4.1.7防盗安全门应符合GB17565一2007的规定，防护能力不低于GB17565一2007规定的乙级防 盗安全级别，并符合消防逃生要求。 9.4.1.8金属防护门和金属卷帘门应符合相关要求。 9.4.1.9 防护栏应有防拆措施，竖杆间距不大于110mm，1m以下不应有横撑，不易攀爬，防护栏宜设 在窗户内侧，有腐蚀性的场所应设在窗户外侧 9.4.1.10 防盗保险柜（箱）应符合GB10409的要求。 9.4.1.11 实体围墙或栅栏高度不应低于2.8m，结构应坚固，并符合DB4401/T43的要求。 9.4.1.12 隔离栅应符合GB/T26941.1及消防的有关规定。 9.4.1.13防盗网、刀片刺网、带锁钢板、过滤网、网罩应符合相关要求。

9. 4. 2 个人防护装备

9.4.2.1强光手电应符合GA883的要求。 9.4.2.2 自卫喷雾剂、防护棍棒应符合相关要求。 9.4.2.3 防暴盾牌应符合GA422的要求。 9.4.2.4 防暴钢叉应符合GA/T1145的要求。 9.4.2.5 防暴头盔应符合GA294的要求。 9.4.2.6 防刺服应符合GA68的要求。 9.4.2.7 防割（防刺）手套应符合GA614的要求。 9.4.2.8 过滤式防毒面具应符合GB2890的相关要求，空气呼吸器应符合GB/T16556的相关要求。 9.4.2.9 化学防护服应符合GB24539、AQ/T6107的要求。 9.4.2.10 防护面罩应达到避免利器、钝物等对眼睛及面部伤害的要求。 9.4.2.11 对讲机声音应清晰可辨，通话范围能有效覆盖整个单位

9.4.2.1强光手电应符合GA883的要求。 9.4.2.2 自卫喷雾剂、防护棍棒应符合相关要求。 9.4.2.3 防暴盾牌应符合GA422的要求。 9.4.2.4 防暴钢叉应符合GA/T1145的要求。 9.4.2.5[ 防暴头盔应符合GA294的要求。 9.4.2.6 防刺服应符合GA68的要求。 9.4.2.7 防割（防刺）手套应符合GA614的要求 9.4.2.8 过滤式防毒面具应符合GB2890的相关量 9.4.2.9 化学防护服应符合GB24539、AQ/T610 9.4.2.10 防护面罩应达到避免利器、钝物等对眼

9.4.3应急防护装备

9.4.3.1防爆毯应符合GA69的要求。 9.4.3.2警戒带应符合GA/T375的要求。 9.4.3.3急救箱在发生突发伤害事件时，起到应急救护的作用。 9.4.3.4灭火器材应符合GB50140及消防相关法律法规的要求

9.4.3.1防爆毯应符合GA69的要求。

5.1自来水厂和原水厂的生产区域应实行封闭式管理。 5.2应在自来水厂、泵站、公共供水管道等公共供水设施划定的安全保护范围内，设置统一的 示标志。

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9.5.3应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。 9.5.4应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用，发现异常时，应及时进行检查和 维修。 9.5.5应制定实体防范设施设备的操作规程，定期进行实操培训，确保物防设施设备的正确使用，

10.1.1电子防范系统设施设备应符合国家、行业、地方相关现行法律法规、规章、行政规范性文件和 GB50348一2018的要求，并检验或认证合格。 10.1.2电子防范系统应按照统一的技术规范和接口标准进行采购、建设、验收、应用和管理，以保证 整个系统的功能性、稳定性、安全性、兼容性、可操作性等指标符合需求，能达到监测、预警、记录、 追溯的作用。 10.1.3电子防范各子系统宜独立运行，不受安全防范管理平台和其他子系统故障的影响。 10.1.4电子防范系统的可扩展性应符合使用和管理的需要。

电子防范系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停 场）安全管理系统、通讯系统、访客管理系统、公共广播系统、防爆安全检查系统、无人机阻断 全防范管理平台等系统和监控中心

表2电子防范系统配置表

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表2电子防范系统配置表（续）

10.4电子防范系统要求

10.4.1视频监控系统

10. 4. 1. 1安装要求

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视频监控系统的安装应符合以下要求： a）布局合理，重要部位（区域）应全覆盖，面积较大的公共区域应安装具有转动和变焦功能的摄 像机并配合安装固定摄像机，以便能辨别及跟踪监视范围内的人员活动情况 b 摄像机监视区域应无遮挡，监视图像应避免出现逆光； 安装高度室外不宜低于3.5m，室内不宜低于2.5m 在环境光照条件不能满足监控要求的区域应增加照明装置或配置具有夜视功能的摄像机，辅助 照明应与相应摄像机的图像显示协调同步，如环境不宜采用补光措施时，宜选用红外摄像机； e 其他要求应符合GB50348一2018、GB50395、GA/T1127的相关规定。

0. 4. 1. 2 主要功能要求

视频监控系统的主要功能应符合以下要求： 对监控区域内的人员及机动车的出入、活动情况进行24h实时监控并录像： b 有手动或自动切换图像功能，应能实现对摄像机、镜头、云台等部件的控制功能 C 有时间、日期的显示、记录和调整功能； d 有实时视频播放、录像检索、查询、回放功能； e 有防干扰、防拆、防破坏、防雷、防视频信号丢失报警等功能： 应保持图像和声音记录信息的原始完整性，并具备防篡改、防销毁、防窃取等功能； 视频监控图像应与入侵和紧急报警系统实现联动，报警信息与图像联动响应时间不大于4s； h 视频监控图像应能按照指定设备、通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、抓拍、缩 放和录像； i 联网宜符合GB/T28181的相关要求，视频联网接口应符合GB/T28181的相关要求； i）其他要求应符合GB50348一2018、GB20815、GB50395的相关规定。

10. 4. 1. 3主要技术指标要求

10. 4. 2 入侵和紧急报警系统

10. 4. 2. 1安装与主要功能要求

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入侵和紧急报警系统安装与主要功能应符合以下要求： a）综合考虑防区分布、环境特点、防护覆盖范围的需要等因素，选择适宜的入侵探测器类型和规 格，安装应符合产品技术说明书的规定： 6 周界入侵报警及室内入侵报警设防应无盲区和死角，具备防拆、防破坏报警功能； C 能按照时间、区域、部位等因素灵活编程设防和撤防，周界入侵报警应24h设防 d 具有事件记录和检索、打印功能，记录信息应包括事件发生时间、地点、性质、操作记录及日 志等，宜具有实时打印报警信息功能； e 记录信息应具有防销毁、防篡改功能，系统布防、撤防、故障和报警等各类信息保存时间不少 于180d; 宜与视频监控系统联动，报警信号与联动视频图像应发送到监控中心，监控和回放图像应能清 晰辨别场所内人员的面部特征； 名 其他要求应符合GB50348一2018、GB50394、GB/T32581的相关规定

10.4.2.2入侵探测器（报警器）要求

入侵探测器（报警器）应与现场环境相适，并符合以下要求： a 选用不同类型的入侵探测器应符合GB10408.1和相应国家标准的要求； b）室内报警声压不宜小于80dB，室外报警声压不宜小于100dB； c）当被触发报警后应立即发出紧急报警信号，并传送至监控中心，报警信号保持至人工操作复位； d）入侵报警响应时间不大于2s; e）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394的相关规定

10. 4. 2. 3紧急报警装置要求

紧急报警装置应符合以下要求： a） 安装应便于操作，有防误触发措施，并应设置为不可撤防模式； b） 当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式； c）紧急报警启动后应响应迅速，除传送到监控中心外，并应与公安机关报警系统联网 d）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394的相关规定，

10.4.2.4防盗报警控制器要求

防盗报警控制器应符合GB12663的相关要求

10.4.2.5终端图形显示装置要求

10.4.3出入口控制系统

出入口控制系统应符合以下要求： a）应具有对钥匙的授权功能，使不同等级的目标对各个出入口有不同的出入权限； b 公共供水单位主要出入口的设备应有人员来访登记、车辆出入登记功能； C： 具有报警功能，对非法进入的行为或连续3次不正确的识读发出报警信号至监控中心，声光报 警保持至人工操作复位； d）应与火灾报警系统联动，符合紧急逃生时人员疏散的相关要求，不应阻碍逃生和救援：

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e）出入口现场控制设备中的每个出入口记录总数应大于1000条，并具有防篡改、防销毁功能， 宜有防尾随功能； f）应保存不小于180d的最新事件记录； g）其他要求应符合GB50348—2018、GB50396、GB/T37078、GA/T1093的相关规定。

10.4.4电子巡查系统

电子巡查系统应符合以下要求： 根据本单位内部安全防范工作需求合理设置巡查点，设置巡查路线，并能对巡查点、巡查路线、 时间进行调整和修改； b） 巡查点安装位置及高度应合理设置，安装牢固、隐蔽，防破坏，便于识读； C 能查阅、打印各巡查人员的到位时间，具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归 档、查询和打印功能： 采集装置或识读时应有声光或震动等提示新号，识读响应时间不大于1s； e 有巡查违规记录提示功能，系统在规定时间内未收到邀查信息时，系统应发出报警信号，并联 动相应区域的视频监控、声音复核装置进行复核； f 采集装置存储巡查信息条数不小于4000条，系统信息存储时间不少于30d； g 其他要求应符合GB50348一2018、GA/T644的相关规定

10.4.5停车库（场)安全管理系统

0.4.5.1应能对停车库（场）出入口及其车辆通行道口实施控制、监视、行车信号指示、停车管理及 年辆防盗等综合管理。 0.4.5.2应能自动识别和记录进出车辆车牌信息，信息记录不少于30d。 0.4.5.3其他要求应符合GB50348一2018和GA/T761的相关规定。

通讯系统可分为有线对讲系统和无线对讲系统两种类型。根据现场情况，可选择采用有线或无线对 讲通讯方式，符合以下要求： a）通讯设备应流畅，声音应清晰可辩； b）保证无线对讲在要求的范围内无盲区

10. 4. 7访客管理系统

访客管理系统应符合以下要求： a） 应能登记和管理外来人员的基本信息，并具备增加、修改和删除功能； b） 应具有登记和扫描身份证、居住证等多种证件的功能，并能识别身份证、居住证等身份信息； C 应具备人员基本信息的查询、统计和报表打印功能； d）可根据外来人员的身份信息，打印临时出入证件； e）应与公安系统联网。

10.4.8公共广播系统

10.4.8.1当发生公共安全事件时，应能根据应急预案中确定的处置流程，进行公共安全信息播报与发 布，并能有效指引人员疏散。 10.4.8.2广播范围应能覆盖全企业，其他要求应符合GB/T50526相关规定。

10.4.9防爆安全检查系统

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10.4.9.1通过式金属探测门应符合GB15210的要求。 10.4.9.2手持金属探测器应符合GB12899的要求。 10.4.9.3微剂量X射线安全检查设备应符合GB15208.1、GB15208.2的相关要求。 10.4.9.4其他要求应符合GB503482018的相关要求。

10.4.10无人机阻断系统

无人机阻断系统应符合以下要求： 应能在预设的阻断区域实现对无人机进行迫降、驱离、悬停等功能； b）可采取无线电诱骗、无线电压制等手段； C 宜具备自动记录功能，记录信息包括设备启动的时间、结束时间、地点、方位、频率、功率等； d 移动类阻断设备应具备自身定位功能，固定类阻断设备应能24h连续工作； e 具有与公安机关等部门的无人机监控系统组网工作的功能，支持公安机关等部门的远程指令； f 其他要求应符合DB4401/T104的规定。

10.4.11安全防范管理平台

10.4.11.1符合GB50348—2018的相关要求。 10.4.11.2电子防范系统应通过安全防范管理平台实现视频监控、入侵和紧急报警出入口控制等子系 统的综合应用管理，安全防范管理平台的故障不应影响各电子防范子系统的独立运行。 10.4.11.3具有电子地图、信息共享、系统联动、预案设置、权限分配、系统管理等功能

10. 4. 12监控中心

监控中心应符合以下要求： a）安排专人24h值班，负责系统的管理与维护； b 应设置门禁，应配备专用通讯设备、备用电源、专用防护器械，具备防火、防盗等安全设施， 面积不宜小于20m； 视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等各子系统设备终端均 应设置在监控中心，能实现对各子系统的操作、记录和打印； d 配置能与报警同步的终端图形显示装置，能准确地识别报警区域，实时显示发生警情的区域、 日期、时间及报警类型等信息： e 设有视频监控装置和紧急报警装置电气装置标准规范范本，紧急报警装置应与公安机关报警系统联网； 监控中心宜按照设备、操作、指挥、查阅等功能进行区域划分； g 其他要求应符合GB50348一2018、GB/T2887的相关规定，

10. 4. 13其他要求

10.4.13.1电子防范系统的供电系统应符合GB/T15408的要求，且应配备备用电源。备用电源应保证 入侵报警系统正常运行不少于8h，视频监控系统的摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常运行不 少于1h，出入口控制系统正常运行不少于48h。 0.4.13.2视频监控系统、入侵报警系统和出入口控制系统等各子系统之间应保持相互联动。 0.4.13.3其他未规定信息存储时间的电子防范系统采获信息的有效存储时间宜不少于30d。 10.4.13.4具有计时功能的设备与北京时间的误差不应大于20s。 10.4.13.5电子防范系统防雷和接地应符合人身安全和电子信息系统正常运行的要求，并应符合GB 50343和GA/T670的相关规定

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10.4.13.6安装在有防爆、防腐要求的室内电子防范系统应有相应的防爆、防腐措施。

10.5.1泵站的电子防范系统宜与上级调度中心或集中监控中心实现远程联网。 10.5.2电子防范系统工程的设计、施工程序、检验、验收等应符合GB50348一2018、GA/T75、GA308 等相关规定，并应具备符合国家要求的系统验收报告。 10.5.3电子防范系统出现故障应在24h内修复，在系统恢复前应采取有效的应急防范措施 10.5.4应做好电子防范系统的应用管理和维护保养工作，并应符合国家相关规定，宜参照GA/T1081 的要求对电子防范系统进行管理和维护乳制品标准，并制定电子防范系统台账和管理维护制度。 10.5.5应对电子防范系统信息的使用和管理设置权限，应做好电子防范系统所采集信息的保护和管理 工作，不得泄露或不当使用。