子系统组成、集成/联网方式、传输网络、系统管理、存储模式、系统 供电、接口协议等要素

3.2.3应根据各类信息资源共享、交换的实际需要以及系统

1 子系统设备之间信号驱动联动； 2 子系统之间协议通信联动： 3 安全防范管理平台对各子系统集成； 安全防范管理平台之间联网； 5 安全防范管理平台与其他系统联网。 3.2.4 高风险保护对象的安全防范系统应采用专用传输网络 3.2.5 安全防范管理平台应具有集成管理、信息管理、用户管理 设备管理、联动控制、日志管理、数据统计等功能 3.2.6应根据安全防范系统信息存储与管理的需要建筑标准，确定存储 模式。

3.2.7应根据安全防范系统及其设备的分布特点、供电条件

3.2.8应根据安全防范系统集成/联网以及信息共享应用

3.3.1应综合考虑实体防范、电子防范能力以及系统正常运行， 应急处置的需要，进行人力防范资源配置。 3.3.2应配备安全保卫、系统值机操作和维护等人员，并应对各 岗位人员进行技术、技能培训

.3.3应配备必要的个人防护、对抗性装备

3.3.4应针对可能发生的治安和恐怖风险事件制订应急预案，并 应组织演练。

。4.1实体防护系统设计应与建筑选址、建筑设计、景观设计 奎规划、同步设计。

3.4.1实体防护系统设计应与建筑选址、建筑设计、景观设计统 筹规划、同步设计。 3.4.2实体防护系统设计应针对需要防范的风险，通过周界实体 防护设计、建（构）筑物设计和实体装置设计，实现相应的威慢、阻 挡、延迟等防护能力

3.4.2实体防护系统设计应针对需要防范的风险,通过周界

防护设计、建（构）筑物设计和实体装置设计，实现相应的威 挡、延迟等防护能力。

。4.3周界实体防护设计应符合下列规定

周界实体防护设计应符合下列

1应根据场地条件和防范的风险确定周界实体屏障的类型 和位置； 2当保护对象有防御爆炸攻击要求时，应选择具有相应防护 能力的实体屏障，并应合理确定实体屏障与保护对象的安全距离； 3穿越周界的河道以及涵洞、管廊等可容纳防范对象进入的 孔洞，应设置实体屏障进行防护； 4应根据防范车辆的种类、重量、速度等因素，确定周界出入 口车辆实体屏障的类型、规格尺寸、结构强度、固定方式等。

3.4.4建（构)筑物设计应符合下列规定：

1应进行建（构）筑物场地的交通流线设计，并应利用场地和 景观形成障碍、缓冲区、隔离带等。 2易燃、易爆、有毒、放射性等保护目标的存放场所应设置在 隐蔽和远离人群的位置。 3当高风险保护对象建（构）筑物的洞口、管沟、管廊、吊顶、 风管、槽盒、管道等空间尺寸可容纳防范对象进入时，应采用实体 弃障或实体构件进行封闭或阻挡。 4当建（构）筑物的墙体有防爆炸要求时，应进行防爆结构设 计。当门窗有防盗、防爆炸、防弹、防砸等要求时，应采用相应的防 护措施。

3.4.5应根据保护目标的防盗

3.4.6当设置具有锐利边缘、触碰时易对人体造成伤害的防护设 施时，应在其安装区域设置警示标识

3.4.6当设置具有锐利边缘、触碰时易对人体造成伤害的防

3. 5电子防护系统设计

3.5.1入侵和紧急报警系统设计应根据需要防范的风险和现场 环境条件等因素，选择相应的设备，设计安装位置和传输路由，具 备对隐蔽进入、强行闯入以及撬、挖、凿等入侵行为的探测与报警 功能，并应符合下列规定： 1系统应准确、及时地探测人侵行为和紧急报警装置触发状 态，发出报警信号； 2入侵探测器和控制指示设备应具有防拆报警功能； 3当报警信号传输线缆断路或短路、探测器电源线被切断 时，控制指示设备应能发出报警信号； 4系统应具有参数设置和用户权限设置功能； 5系统应具有设防、撤防、旁路、胁迫报警等功能； 6 系统应能对入侵、紧急、防拆、故障等报警信号准确指示； 7 系统应能对操作、报警和警情处理等事件进行记录，且不 可更改； 8单控制器系统报警响应时间不应超过2s； 9 备用电源应能保证系统正常工作时间不少于8h。 3.5.2视频监控系统设计应根据视频图像采集、目标识别的需要 和现场环境条件等因素，选择相应的设备，具备对监控区域和目标 进行视频采集、传输、处理、控制、显示、存储与回放等功能，并应符 合下列规定： 1系统的监控区域应有效覆盖保护区域、部位和目标，监视 效果应满足场景监控或目标特征识别的需求； 2系统应具备按照授权对前端视频采集设备进行实时控制 或进行工作状态调整的能力；

和现场环境条件等因素，选择相应的设备，具备对监控区域和目标 进行视频采集、传输、处理、控制、显示、存储与回放等功能，并应符 合下列规定： 1系统的监控区域应有效覆盖保护区域、部位和目标，监视 效果应满足场景监控或目标特征识别的需求： 2系统应具备按照授权对前端视频采集设备进行实时控制 或进行工作状态调整的能力；

的能力； 4系统应能实时显示系统内的所有视频图像； 5视频图像信息存储的时间不应少于30d； 6系统应具备设备管理、用户管理及日志管理等功能。 3.5.3出入口控制系统设计应根据通行对象进出各受控区的安 全管理要求，选择适当类型的识读、控制与执行设备，具备凭证识 别查验、进出授权、控制与管理等功能，并应符合下列规定： 1安装于受控区以外的部件应采取防拆保护措施； 2疏散通道的出入口控制点应满足紧急情况下人员不经凭 证识读操作即可通行的要求； 3断电开启的出入口控制点应配置备用电源，并应确保执行 装置正常工作时间不少于48h； 4当系统与其他非安防业务系统共用凭证或凭证为“一卡 通”应用模式时，出人口控制系统应独立管理； 5执行装置的连接线缆位于该出人口的受控区以外的部分 应封闭保护。 3.5.4停车库（场）安全管理系统设计应根据车辆进出停车库 （场）的安全管理要求，选择适当类型的识读、控制与执行装置，具 备对进出的车辆进行识别、通行控制和信息记录等功能，并应符合 下列规定： 1系统应能通过对车辆的识读做出能否通行的指示； 2执行装置应具有防砸车功能； 3执行装置应具有在紧急状态下人工开后启的功能 3.5.5安全检查系统设计应根据保护对象对人员、车辆和禁限带 物品的安全管理要求，选择相应的设备，具备对进入保护单位或区 域的人员、物品、车辆进行安全检查，对禁限带的爆炸物、武器、管 制器具或其他违禁品进行探测、显示、报警和记录的功能，并应符 合下列规定：

3.5.4停车库（场）安全管理系统设计应根据车辆进出停

图像采取保护处理措施； 2当微剂量X射线安全检查设备正常工作时，工作人员工 作位置周围剂量当量率不应大于0.5uSv/h； 3系统应配备防爆处置设施。 3.5.6楼寓对讲系统设计应根据安全管理要求，选择对讲或可视 对讲设备，具备被访人员通过音视频方式确认访客身份、控制开启 出入口门锁的功能，并应符合下列规定： 1访客呼叫机与用户接收机之间应具有双向对讲功能： 2当受控门开启时间超过预设时长、访客呼叫机防拆装置被 触发时，应能够发出现场警示信息

像采取保护处理措施： 2当微剂量X射线安全检查设备正常工作时，工作人员二 位置周围剂量当量率不应大于0.5uSv/h；

讲设备，具备被访人员通过音视频方式确认访客身份、控制开后 入口门锁的功能，并应符合下列规定： 1访客呼叫机与用户接收机之间应具有双向对讲功能； 2当受控门开启时间超过预设时长、访客呼叫机防拆装置被 虫发时.应能够发出现场警示信息

.5.7电子巡查系统应能按照预先编制的巡查方案，实现对人货

3.5.7电子巡查系统应能按照预先编制的巡查方案，实现对

巡查的工作状态进行监督管理，具有巡查路线、巡查时间、巡查人 员设置和统计报表等功能。在线式电子巡查系统应能对不符合巡 查方案的异常情况及时报警

4.0.2应在施工前查验进场设备和材料及其质量证明文件，并应 在查验合格后安装。 4.0.3隐蔽工程应进行工序验收，验收合格后方可进行下一道 工序。 4.0.4安全防范工程的线缆接续点、线缆两端、线缆检修孔、分支 处等应统一编号，并设置永久标识。 4.0.5文物保护单位的安全防范设备安装、管线敷设应采取对文 物本体和文物风貌的保护措施。 4.0.6在易燃、易爆等特殊环境中安装安全防范设备时，应根据 危险场所类别采用相应的施工工艺。 4.0.7安全防范工程初步验收通过或项目整改完成后，应进行系 统试运径时间不应小王20d

统试运行，时间不应少于30d。

5. 0. 17 高风险保护对象的安全防范工程应进行检验。 5.0.2 工程检验时，应对系统功能、性能等进行检验。 5.0.3工程竣工后应组织竣工验收，包括施工验收、技术验收和 资料审查。

5.0.5工程竣工验收合格后,施工单位应整理、编制、移

程峻工资料，并将安全防范系统正式交付使用。验收不合格的 程不应交付使用

5.0.1安全防范工程竣工移交后，应开展安全防范系统的运行与 维护工作。 5.0.2应制订安全防范系统运行与维护方案，建立人员、经费、制 度和技术支撑在内的运行维护保障体系。 5.0.3系统运行工作应确认作业内容，编制作业指导文件，制订 日常管理、值机、现场处置、安全保密、培训和考核等制度。 .0.4同时接入监控中心和公安机关接警中心的紧急报警，监控 中心值机人员应核实公安机关是否收到报警信息。 5.0.5应按照系统维护工作方案，开展日常维护、故障处理、特殊 时期保障等工作。特殊时期应采取加强工作协调、增加维护人员、 补充备品备件等保障措施

中华人民共和国国家标#

GB550292022

一、基本情况 (17) 二、本规范编制单位、起草人员及审查人员 (19) 三、术 语 (20) 四、条文说明 (24) 1 总则 (24) 2 基本规定 (26) 3 工程设计 (28) 4 工程施工 (49) 2 工程检验与验收 (51) 系统运行与维 52

按照《住房和城乡建设部关于印发2019年工程建设规范和 标准编制及相关工作计划的通知》（建标函【2019】8号）要求， 编制组在国家现行相关工程建设标准的基础上，认真总结实践 经验，参考了国外技术法规、国际标准和国外先进标准，并与 国家法规政策相协调，经广泛调查研究和征求意见，编制了本 规范。 本规范的主要内容是：按照安全防范工程全生命周期质量管 理的要求，对综合运用电子防范、实体防范、人力防范等多种措 施开展的安全防范工程设计、工程施工、工程检验与验收以及安 全防范系统运行与维护等各环节进行了规定。 本规范中，规定规模、布局的条款是：第2.0.2条，第3.1 节、第3.2节、第3.3节全部条款。 本规范中，规定安全防范系统功能、性能的条款是：第 2.0.4条，第3.4节、第3.5节全部条款。 本规范中，规定工程施工的条款是：第2.0.5条、第4.0.1 条、第4.0.2条、第4.0.3条、第4.0.4条、第4.0.5条、第 1.0.6条、第4.0.7条。 本规范中，规定工程检验与验收的条款是：第2.0.3条、第 5.0.1条、第5.0.2条、第5.0.3条、第5.0.4条、第5.0.5条。 本规范中，规定系统运行与维护的条款是：第2.0.5条、第 6.0.1条、第6.0.2条、第6.0.3条、第6.0.4条、第6.0.5条。 下列工程建设标准中的强制性条文按本规范执行： 《安全防范工程技术标准》GB50348一2018 《入侵报警系统工程设计规范》GB50394一2007

《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395一2007 《出人口控制系统工程设计规范》GB50396一2007 本规范由住房和城乡建设部负责管理和解释

《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395一2007 出人口控制系统工程设计规范》GB50396一2007 本规范由住房和城乡建设部负责管理和解释

（一）编制单位 公安部第一研究所 公安部科技信息化局 中国建筑标准设计研究院有限公司 公安部安全与警用电子产品质量检测中心 中国建筑设计研究院有限公司 北京中盾安全科技集团有限公司 北京艾克塞斯科技发展有限责任公司 北京声迅电子股份有限公司 富盛科技股份有限公司 上海天跃科技股份有限公司 中国兵器工业集团引信研究院有限公司 浩云科技股份有限公司 江苏固耐特围栏系统股份有限公司 （二）起草人员 施巨岭 杨国胜 群 王永升 张凡忠朱峰 聂蓉 钟永强 赵 源 彭华 李天銮孙兰 陈琪周慧敏 蒙 剑 季景林 解桂秋 （三）审查人员 刘希清李秀林牟晓生杨磊 王汝琳洪卫军 张永刚 朱立彤张钊

1安全防范 security 综合运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段，预 防、延迟、阻止治安和暴恐事件（包括入侵、盗窃、抢劫、破 坏、爆炸、暴力袭击等）发生的活动。 2人力防范 personnel protection 具有相应素质的人员有组织地防范、处置等安全管理行为。 3实体防范 physical protection 利用天然屏障、建（构）筑物等人工屏障、器具、设备或其 组合，延迟或阻止风险事件发生的防护手段。 4电子防范 electronic security 利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识 别等技术，提高探测、延迟、反应能力的电子防护手段。 5安全防范系统 security system 以安全为目的，综合运用实体防护、电子防护等技术构成的 防范系统。 6安全防范工程 security engineering 为建立安全防范系统而实施的建设项目。 7实体防护系统 physical protection system 以安全防范为自的，综合利用天然屏障、人工屏障及防盗 锁、柜等器具、设备构成的实体系统。 8电子防护系统 electronic protection system 以安全防范为目的，利用各种电子设备构成的系统。通常包 括入侵和紧急报警、视频监控、出入口控制、停车库（场）安全 管理、防爆安全检查、电子巡查、楼寓对讲等子系统

组合。 17保护对象 protected object 由于面临风险而需对其进行保护的对象，包括 （构）筑物及其内外的部位、区域以及具体目标。

组合。 17保护对象 protected object 由于面临风险而需对其进行保护的对象，包括单位、建 构）筑物及其内外的部位、区域以及具体目标。 18高风险保护对象highriskprotectedobject 依法确定的治安保卫重点单位和防范恐怖袭击重点目标。 19防范对象（ defensing object 需要防范的、对保护对象构成威胁的对象。 20风险 risk 保护对象自身存在的安全隐患及其所面临的可能遭受入侵、 盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等行为的威胁。 21风险评估 risk assessment 通过风险识别、风险分析、风险评价，确认安全防范系统需 要防范的风险的过程。 22探测 detection 对显性风险事件或/和隐性风险事件的感知。 23延迟 delay 延长或/和推迟风险事件发生的进程。 24反应 response 为应对风险事件的发生所采取的行动。 25误报警 false alarm 对未设计的事件做出响应而发出的报警。 26漏报警 leakage alarm 对设计的报警事件未做出报警响应。 27周界 perimeter 保护对象的区域边界。 28防区 zone 入侵和紧急报警系统能够探测到人侵或人为触发紧急报警装 置行为的空间

由于面临风险而需对其进行保护的对象，包括单位、建 构）筑物及其内外的部位、区域以及具体目标。

high risk protected objec

defensing objec

本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者 为理解和把握规范规定的参考

条规定：“保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产 品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规 范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私”。 为贯彻落实相关法律法规，通过规范安全防范工程建设、安 全防范系统运行与维护，有效预防、延迟、阻止治安和恐怖事件 （包括入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力击等）的发生， 制定本规范。 1.0.2本条明确了安全防范工程的设计、施工、检验、验收、 系统运行与维护必须遵循本规范。 1.0.3本条提出了安全防范工程建设、安全防范系统运行与维 护需要遵循的四项原则。 1安全防范工程建设时，应针对不同的风险因素合理选择 相应的防范措施，防止“防范不足”或“过度防范”。 安全防范工程是在充分识别风险的前提下，针对需要防范的 冶安和恐怖风险采取相应的防范措施，达到满足安全防范管理要 求的防范效果。 安全防范管理要求是建设单位根据国家法律法规和现行标准 等，结合保护对象的需求提出的要求。 2人力防范、实体防范、电子防范是安全防范的三种基本手 段，单一的防范手段难以达到安全防范目的，需多种手段协同配置。 探测、延迟、反应是安全防范的三个基本要素，只有在满足 T探测十T反应

的可靠性。 系统的安全性、可靠性、环境适应性、电磁兼容性、可维护 性等都是保障系统稳定运行的重要因素。 1.0.4工程建设强制性规范是以工程建设活动结果为导向的技 术规定，突出了建设工程的规模、布局、功能、性能和关键技术 措施，但是，规范中关键技术措施不能涵盖工程规划建设管理采 用的全部技术方法和措施，仅仅是保障工程性能的“关键点”， 很多关键技术措施具有“指令性”特点，即要求工程技术人员去 “做什么”，规范要求的结果是要保障建设工程的性能，因此，能 否达到规范中性能的要求，以及工程技术人员所采用的技术方法 和措施是否按照规范的要求去执行，需要进行全面的判定，其 中，重点是能否保证工程性能符合规范的规定。 进行这种判定的主体应为工程建设的相关责任主体，这是我 国现行法律法规的要求。《建筑法》《建设工程质量管理条例》 《建筑节能条例》等以及相关的法律法规，突出强调了工程监管、 建设、规划、勘察、设计、施工、监理、检测、造价、咨询等各 方主体的法律责任，既规定了首要责任，也确定了主体责任。在 工程建设过程中，执行强制性工程建设规范是各方主体落实责任 的必要条件，是基本的、底线的条件，有义务对工程规划建设管 理采用的技术方法和措施是否符合本规范规定进行判定。 司时，为了支持创新，鼓励创新成果在建设工程中应用，当 拟采用的新技术在工程建设强制性规范或推荐性标准中没有相关 规定时，应当对拟采用的工程技术或措施进行论证，确保建设工 程达到工程建设强制性规范规定的工程性能要求，确保建设工程 质量和安全，并应满足国家对建设工程环境保护、卫生健康、经 济社会管理、能源资源节约与合理利用等相关基本要求。

验、验收以及系统的运行、维护等各阶段。安全防范工程建设应 按全生命周期管理的理念进行整体规划，根据工程建设的程序要 求，确定各阶段目标，有计划、有步骤地开展安全防范工程建 设，同时为安全防范工程建设、系统运行与维护工作提供人员和 经费保障

1本款给出了实体防护系统的构成要素。可根据实际情况： 选择天然屏障、人工屏障、防护器具（设备）中的一种或多种防 护措施。 天然屏障是指由天然而成的能够阻止进入、妨碍穿越、遮挡 视线等功能的屏障，如山谷、丘陵、河流、丛林、沙漠等自然地 貌和地形以及植被。 人工屏障包括建（构）筑物主体及其附属设施（如配套的道 路、景观等）以及针对周界和具体保护目标所设置的围墙、栅 栏、防盗门（窗）、车辆实体屏障等防护设施。 防护器具（设备）包括防盗保险柜（箱）、物品展示柜、防 护罩、保护套管等防护设施。 2本款给出了构成电子防护系统的主要子系统，每个子系 统通常由前端、传输、信息处理/控制/管理、显示/记录等单元 组成。可根据实际情况，选择其中的一个或多个子系统，也可设 置安全防范管理平台对相关子系统进行集成管理

2.0.3安全防范工程中使用的设备、材料的质量直接关系到安

全防范工程的质量和安全防范系统的效能。因此，工程中使用的 设备、材料应该符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检测 合格。

2.0.4本条提出了安全防范系统网络安全的基本要求

系统运行与维护等过程中涉及防护部位、防范手段、管理内容、 处置预案（流程）、重要信息数据等，是安全防范管理工作中需 要保密的基础数据和管理要求。这些信息的泄露可能会导致针对 保护对象的防护措施失效，进而产生不可预知的后果。因此，保 密责任落实和措施保障成为必须要考虑的要求。 任何单位和个人不得利用安全防范系统非法获取、扩散国家 秘密、商业秘密或者侵犯个人隐私。 在涉及国家秘密的特殊领域开展安全防范工程建设时，应选 择安全可靠的设计、施工和服务单位，选用的产品、设备应安全 可控，防止涉密信息泄露

3.1.1安全防范工程设计时，首先应该明确保护对象（保护单

3.1.1安全防范工程设计时，首先应该明确保护对象（保护单 位、建筑及其内外的保护区域或部位、具体保护目标）及其安全 需求（防盗窃、防破坏、防范恐怖袭击等），通过现场勘察、风 险评估等手段，确定需要具体防范的风险，从而进行有针对性的 防护设计，确定安全防范工程的工作边界和工作标，为人力防

范、实体防范和电子防范设计的均衡配置和统筹协调奠定基础。 保护区域或部位通常包括周界、出入口、走道、通道、公共 区域、财务室、数据机房和水电气热设备间、监控中心等。 3.1.2安全防范工程设计应根据需要防范的具体风险，确定防 护点位、防范措施以及需要达到的防范效果，包括系统、设备的 功能性能。

范、实体防范和电子防范设计的均衡配置和统筹协调奠定基础。

3.1.3本条提出了用于周界防护的措施，包括实体防护、

入口控制、入侵探测、视频监控等，可根据现场环境条件和安全 防范管理要求选择其中一种或多种防护措施。 1出入口是安全防范的重要部位，在满足通行能力的前提 下，周界的出人口设置数量越少，越有利于对出入口的控制和管 理，也有利于安保人员的反应处置。对于无人值守的周界出人入 口，实体屏障的防攀爬、防冲撞等能力应与周界实体屏障的防护 能力相当，这是为了避免出现安全防范的薄弱环节，以达到均衡 防护的效果。 2～4这几款分别提出了在进行出入口防护设计时，出人口 控制、人侵探测、视频监控等不同措施应该达到的防护能力，

包括视频监控、入侵探测、实体屏障等，可根据现场环境条件和 安全防范管理要求选择其中一种或多种防护措施。 1本款提出了在走道、通道和公共活动场所布防设计时 视频监控应该达到的防护能力。 2高风险保护对象周边的走道、通道和公共活动场所可根 据需要设置入侵探测装置，对人员入侵行为进行探测和报警。 3重要的车辆通道和公共活动场所可选择防撞柱、防撞 升降式阻车路障、减速带等车辆实体屏障，重要人行通道和公共 活动场所可选择人行通道闸、栅栏等实体屏障

里要求，还要考虑紧急情况下人员快速疏散的需要，防止人员 齐、踩踏等事件的发生

热设备间等）的防护措施，包括实体防护、人侵探测、出入口 空制、视频监控等，可根据现场环境条件和安全防范管理要求选 择其中一种或多种防护措施。

3.1.8监控中心是安全防范系统的信息存储、控制、交按

输、显示等主要设备的存放场所，也是值守人员长期工作的场 所。高风险保护对象的监控中心的位置不仅要考虑设备和系统可 靠运行，还要考虑值守人员的身心健康

1监控中心内部设置视频监控装置是为了对值班人员及出 人监控中心人员的活动情况进行监督管理。 2监控中心值守人员需保持与外界的通信畅通。 3当紧急情况发生时，通过紧急报警装置向上级监控中心 或其他接警中心发送报警信息。 4当监控中心的值守区与设备区为两个独立物理区域且不 相邻时，为避免值守区与设备区的传输线路被轻易破坏或异常损 坏，而导致安全防范系统无法正常工作，因此需要对传输线缆加

强防护措施。 5监控中心设备区为独立物理区域且与值守区不相。 其防护措施应与监控中心的总体要求一致，特别强调了设备 出人人员管理和防入侵要求

措施应该达到的防护能力。 3当保护目标为移动目标时，应确保保护目标持续处于视 频监控区域内，以实现对目标的跟踪保护，如在文物交接的过程 中，应对文物交接的全过程进行监控。 4视频监控采集的图像可能会涉及个人信息或隐私，因此 需对图像中相应的区域进行遮挡处理。 3.1.11安全检查的目的是防止人员、物品、车辆携带或夹带违 禁品（特别是易燃、易爆物品，管制刀具等）进保护单位或 区域。 在安全检查系统设计时需考虑安全检查区位置，评估流量， 合理配置安全检查通道数量，针对违禁品类型选择相应的安全检 查及处置设施。 3.1.12在易燃、易爆环境中设计安全防范系统时，要根据现行 国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218进行危险源

3.1.11安全检查的目的是防止人员、物品、车辆携带或夹

1.11安全检查的目的是防止人员、物品、车辆携带或夹带违 李品（特别是易燃、易爆物品，管制刀具等）进人保护单位或 域。

在安全检查系统设计时需考虑安全检查区位置，评估流量 合理配置安全检查通道数量，针对违禁品类型选择相应的安全检 查及处置设施

国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218进行危险源 辨识。根据危险源的类别，结合其相应行业的相关标准进行设 计，现有的相关标准主要有国家现行标准《爆炸危险环境电力装 置设计规范》GB50058、《火炸药生产厂房设计规范》GB51009 《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》GB50154、《海洋石 油平台电气设备防护、防爆等级要求》CB/T4397、《爆炸危险 场所防爆安全导则》GB/T29304、《爆炸性环境第1部分：设 备通用要求》GB 3836. 1 等。

3.1.13本条提出了针对防范恐怖袭击重点目标进行

3.2.1本条提出了安全防范系统架构规划的基本要素。 3.2.2安全防范系统通常由实体防护系统、电子防护系统构成， 根据需要，安全防范系统还可配置对这些系统进行集成的安全防 范管理平台。 应根据现场自然条件、物理空间等情况，合理利用天然屏 障，综合设计和选择配置人工屏障、防护器具（设备）等实体防 护系统。 电子防护系统可由一个或多个子系统构成。电子防护系统的 子系统通常包括入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控

制系统、停车库（场）安全管理系统、安全检查系统、电子巡查 系统和楼寓对讲系统等。 电子防护各子系统的基本配置包括前端、传输、信息处理 控制管理、显示/记录等单元。不同的子系统，其各单元的具体 设备构成有所不同

1基于直接硬件级联动的方式，在设备之间、子系统之间 进行直接的联动控制。 2基于协议通信联动的方式，主要是指以RS232/485、以 太网等方式在子系统之间进行的联动方式。 3基于安全防范管理平台对各子系统进行统一集成管理的 方式。 4 基于安全防范管理要求进行的多平台、多层级的联网 方式。 5基于安全防范系统与其他系统的信息共享应用需求进行 的联网方式。

.2.4安全防范系统专用传输网络可采用专线方式或公共传辅

高风险保护对象安全防范工程的信息流的安全性将直接关系 到系统的正常运行和效能发挥。采用专用传输网络可最大程度降 低外部攻击和信息泄露的风险

3.2.5安全防范管理平台是安全防范系统集成与联网的核心

本茶规定了安全防范管理平合需要满足的基本功能： （1）集成管理：对安全防范各子系统进行统一管理与控制： 实现各子系统的高效协同工作。 （2）信息管理：实现系统各类信息的存储、检索与回放等 管理。 （3）用户管理：对系统用户进行创建、修改、删除和查询 对系统用户划分不同的操作和控制权限。

（4）设备管理：对系统内设备进行统一编址、寻址、注册和 认证等管理，对设备的运行状态进行监测。 （5）联动控制：实现相关子系统间的联动，并以声和（或） 光和（或）文字图形方式显示联动信息。 （6）日志管理：对系统用户的操作、系统运行状态等进行记 录、查询、显示。 （7）数据统计：对系统数据进行统计，生成相关报表。 3.2.6根据集成方式、信息安全的需要确定系统中的信息存储 模式，存储模式可分为分布式存储、集中存储、云存储等多种

3.2.6根据集成方式、信息安全的需要确定系统中的信息 模式，存储模式可分为分布式存储、集中存储、云存储等 模式，

3.2.7安全防范系统的供电模式可以分为集中供电模式、

供电模式和混合供电模式。

集中供电模式：对中心和前端负载统一提供电源。 本地供电模式：前端负载就近取电， 混合供电模式：综合运用集中供电和本地供电的模式。 安全防范系统供电的保障措施包括自备蓄电池、配备发电 机等。

台之间的接入协议、安全防范管理平台与其他系统之间的数据交 换服务接口协议等。这些接口协议的统一是安全防范系统、设备 互联互通以及信息共享应用的基础

3.3.1人力防范资源配置应充分体现人力防范、实体防范、电 子防范相结合，探测、延迟、反应相协调的原则。根据T探测十 T反应

不定期地接受安全防范系统和设备操作的培训，不断提高相应人 员能力和素质

防刺服等，可根据实际需要选择配备。装备的数量及部署位置需 满足安全防范系统运行、应急反应、现场处置和预期风险对抗能 力的要求。

3.3.4本条所说的应急预案是指保护对象的管理单位制订

发事件应急预案中，针对可能发生的治安和恐怖风险事件而制订 为专项预案，包括风险事件、人员及分工、处置流程与措施、目 示保护和人员疏散等要求，

3.4实体防护系统设计

3.4.1建（构）筑物本身承担着实体防护的功能，建（构）筑 物自身选址、功能布局、结构强度及场地道路、景观附属设施的 规划都与实体防护能力密切相关，因此，新建、改建和扩建的建 （构）筑物实体防护系统设计要与建（构）筑物设计同步进行

其防护能力的不同分为威慢、延迟和阻挡。实体防护能够对防范 象形成心理上的威，能够延迟人侵时间和过程，采取适当的 体防护能够阻挡防范对象的入侵行为

实体屏障一般分为天然屏障和人工屏障两大类。天然屏障是 指能够阻止进入、妨碍穿越、遮挡视线等的自然屏障，如山谷、 丘陵、河流、从林、沙漠等自然地貌和地形以及植被。周界实体 防护设计可利用天然屏障。人工屏障是指建筑景观、建（构）筑 物等人工设计建设的可以阻止进入、防撞、防爬、防破坏等的屏 障，如护城河、绿化带、围栏、栅栏、建（构）筑物本身以及相 应的墙体、大门等。

车辆实体屏障是指用于限制或阻挡车辆擅自进入以及防正车 辆撞击的各类人工建造或加工制造的实体屏障，如防撞柱、防撞 、防撞翻板、防撞墙等。 1根据保护对象所在的位置、场地条件和需要防范的攻击 方式（如人员攀爬、翻越、车辆冲撞等）选择围墙、栅栏、壕沟 等相应的实体屏障。 周界围墙、栅栏一般远离可供人借助攀爬的物体和设施，如 立杆、树木、建（构）筑物、路灯杆、电线杆等。 当周界围墙、栅栏两侧存在便于攀爬、翻越的物体或设施且 不可避免时，可通过设置多重实体周界，增加周界入侵探测装 置、视频监控装置等措施，以满足周界防范的需要。 2保护对象有防爆安全要求时，需根据防范爆炸物的种类、 当量、爆炸破坏力等进行计算，确定实体屏障防冲击能力及其与 保护对象间的安全距离。 3穿越周界的河道、涵洞、管廊等可容纳防范对象进入的 孔洞是周界的一部分，需设置实体屏障和（或）实体装置对孔洞 进行防护。 4车辆实体屏障需具有减速、吸能、阻停的防护功能，以 车辆的设计载重和设计速度撞击后产生的冲量作为依据，设计车 辆屏障的高度、结构强度、固定方式等。 国外的相关测试标准可供参考，如美国的ASATMF2656 标准和英国的PAS68标准。 3.4.4建（构）筑物设计应包括平面与空间布局、结构和门窗 等设计内容，从安全防范的需求角度，综合考虑建（构）筑物的 功能、平面布置、建筑立面、建筑构造、结构类型等方面的设 计，使建（构）筑物中的场地道路、景观、停车场、建筑内通 道、房间、附属设施（管廊、管沟等）、门窗等充分发挥实体防 护功能。 建筑物门窗包括建筑物通道门、室内门、建筑外窗、建筑内

窗、天窗等。 1建（构）筑物设计需避免出入口、场地道路直通保护对 象或其所在建筑物的大堂（门厅），可采取设置S形车辆弯道或 设计前广场、景观池（花坛）、台阶等缓冲区措施。 建（构）筑物场地道路与保护对象或其所在建筑物外侧墙体 需设计一定的安全距离，如通过建筑景观灌木、绿离或向建筑物 外侧放坡等。 2为避免或减小易燃、易爆、有毒、放射性等物质对人造 成的危害，此类保护目标的平面与空间布局需隐蔽并尽可能地远 离人群；当布置在厂区或库区时，最好选择单独偏避区域；需尽 量利用地形等自然屏障，并避开易发生山洪、滑坡和其他地质灾 害的区域。 3能够容纳防范对象进入的建（构）筑物的洞口、管沟、 管廊、吊顶、风管、槽盒、管道等，在不影响建筑功能的前提 下，可采用防护栅栏、防护钢丝网、可闭锁盖板等实体屏障或实 体构件进行封闭或阻挡。 4防爆墙体设计可参照现行国家标准《人民防空地下室规 范》GB50038的规定。门、窗有防盗、防爆炸、防弹、防砸要 求时，可按照国家现行标准《防盗安全门通用技术条件》GB 17565、《金库门通用技术要求》GB37481、《防爆安全门》GA T1707、《防爆炸透明材料》GA667、《防弹透明材料》GA 165、《防砸透明材料》GA844等选择相应的产品或材料。 3.4.5实体装置包括防盗保险柜（箱）、物品展示柜、防护罩 保护套管等，需选择不同的产品以满足相应的安全防护要求。 3.4.6要在滚刺网、脉冲式电子围栏等设施的安装区域设置警 示标识以防止人员误触碰时造成人身作害

3.5电子防护系统设计

也各不相同，可应用于不同的场合，如防越线（界）、撞击、撬、 挖、凿、攀爬等，探测的手段不限于某种探测装置，可以是红外 线、微波、振动、激光、超声波、音频、视频、磁开关、压力开 关等探测装置中的一种或组合。在实际应用设计中，要根据需要 防范的风险和现场情况选择相应的探测手段，各类技术原理不同 的探测装置可联合应用，即采用多传感器探测技术，互为补充 构成点、线、面、空间或其组合的综合防护体系。 1人侵和紧急报警系统是应用于安全防范系统的重要子系 统之一，是安全防范的三个基本要素（探测、反应、延迟）中 “探测”的关键环节，系统能否准确、及时地探测人侵行为的发 生，能否发出报警信息，直接决定了所构建的系统是否有效。 侵和紧急报警系统的主要特点是探测手段的多样性、人侵探测的 实时性、信息传输的快捷性、报警响应的及时性等，由于受气 候、环境等外界因素的影响，如果采用单一的探测手段，很可能 会出现误报警，甚至漏报警现象，因此要结合实际情况，采用合 适的探测方式和手段构建系统，以达到准确、及时探测的目的。 紧急报警装置要采用24h设防。 2入侵和紧急报警系统的探测装置、控制指示设备等进行 防拆报警设计是保障系统安全性和有效性的重要措施。 在不少的入侵和紧急报警系统工程建设中，经常出现设备的 防拆装置没有安装和连接，或连接方式不恰当，在撤防状态下。 系统对探测器的拆改就不会响应，导致系统无法知道探测装置的 状况。因此，为保证系统使用的有效性，对于入侵探测器和控制 指示设备的防拆装置要设为独立防区，且为24h设防。 3为了保证报警信号的正常传输，除了在物理上对传输线 路采取防护措施（如采用保护管、暗理等）外，当系统传输线 缆、电源线缆被断路、短路等破坏时，系统应能及时发现。 4为了适应用户的不同需求，需对系统进行参数设置，对 不同区域、部位的探测装置，根据要求可设置为瞬时防区、24h

防区、延时防区等；在不同的时间段，各防区义可设置为设防、 撤防、旁路状态。紧急报警装置、防拆装置通常设置为24h防 区。为了便于管理和责任认定，需要对系统用户的权限进行分类 设置。 瞬舜时防区是指防区处于设防状态时，一且触发该防区将立即 产生报警，不提供延时，这是系统最常用的防区类型，通常用于 除出入口外的其他防区。24h防区是指防区不论处于设防状态还 是撤防状态，一旦触发该防区将立即产生报警，不提供延时，大 多用于紧急报警类、火灾报警和设备防拆防区应用。延时防区是 指防区处于设防状态时，一旦触发该防区将产生延时报警，即从 触发探测器到号发报警之前有延时时间，延时时间可以设定（一 般为1s～300s可调），此时间足以让用户正常退出或进入而不发 生报警状态，通常是用于出入口防区而设置的。 5设防、撤防、旁路、胁迫报警等是人侵和紧急报警系统 的基本功能。 设防是指使系统或其一部分处于能通告报警状态的操作，也 称为布防。 撤防是指使系统或其一部分处于不能通告报警状态的操作。 旁路是指报警系统的部分报警状态不能被通告的状态，此状 态会一直保持到手动复位，即操作人员执行了旁路指令后，所指 定的防区就会被旁路掉（失效），而不能进入工作状态，在一个 报警系统中，可以将其中一个防区单独旁路，也可以将多个防区 同时旁路掉（又称群旁路）。 胁迫报警是为了最大可能地保护人身安全，适用于远程报 警，当使用胁迫钥匙撤防时，控制指示设备能够正常撤防，同时 发送远程胁迫报警信号和（或）信息，且不给出本地报警指示。 6指示是由入侵和紧急报警系统产生的可听、可视或者其 他可感知形式的信息，通过指示，用户可以了解系统的入侵、紧 急、防拆等的报警状态和故障情况

7为了能够对发生的事件进行追溯，了解系统的操作和运 行情况，需要对系统操作、报警和有关警情处理等事件的各种信 息进行记录和存储。记录的信息一般包括系统操作信息、报警信 息、警情处理信息等。 系统操作信息一般包括操作人员、开机、关机、参数设置、 设防、撤防、旁路、更改等。 报警信息一般包括入侵报警、紧急报警、防拆报警、故障报 警、被破坏报警、胁迫报警等。 警情处理信息一般包括事件（发生的时间、地点、性质）、 操作人员、处理预案、处理人员、处理结果等。 8报警响应时间是指从探测器探测到目标或人为触发紧急 报警装置后产生报警状态信息，到控制指示设备接收该信息并发 出报警信号所需的时间。报警响应时间越短，越可以缩短为应对 风险事件的发生所采取行动的时间，从而可以降低风险事件的发 生概率。 9人侵和紧急报警系统的备用电源需保证在主电源断电后： 系统仍能连续工作不少王8h

示和相应控制管理等部分构成。应针对进入保护区域的人员、物 品、车辆等通行、活动或目标特征识别要求，结合现场环境条 件，设计视频图像采集点位布置、传输路由，选择相应类型采集 装置、显示和存储设备，设计安装位置、角度，最大可能及时、 有效地获取监控区域和监控目标的实时成像信息。 1本款对视频监控系统的监控范围和监视效果提出了要求。 系统视频图像的显示和回放应能根据防护要求的不同，清晰显示 人员、物品、车辆等的通行、活动情况，人员体貌特征、脸部特 征，车辆号牌，物品形状等。 2对前端视频采集设备的实时控制通常是指PTZ控制，即 对云台的水平（Pan）和垂直（Tilt）转动控制、对镜头的变焦

（Zoom）控制。视频采集设备的工作状态调整包括编码方式、码 流、顿率、加密等内容。 3根据授权，用户可对系统内的现场实时视频图像或存储 的历史图像进行实时调取，并切换到指定显示设备界面上显示 这里的终端是指在监控中心或分控中心的监视器或计算机显示 器，也可以是移动显示终端。实时调度强调的是调取图像的操作 响应时间不能太长。 4系统应能通过调阅显示系统内的所有视频图像（可以不 司时显示）。视频图像的调阅取决于用户的操作权限。 530d是系统中视频图像信息的最低存储时间要求，对于 防范恐怖袭击重点自标，根据《中华人民共和国反恐怖主义法。 的规定，视频图像信息保存期限不得少于90d。 6设备管理是指对视频监控系统设备进行参数配置和在线 状态监测，对系统内设备进行统一编址、寻址、注册和认证等 管理。 用户管理是指对系统用户进行创建、修改、删除和查询，对 系统用户划分不同的操作和控制权限。 日志管理是指对系统用户的操作、系统运行状态等进行记 录、查询、显示

土壤标准.5.3本条提出了出入口控制系统功能的总体要求和建设目标

设备安装部位提出了相关安全措施要求。 出入口控制系统的设计应考虑对手可能通过攻击系统，达到 人侵的目的。在出入口控制系统中，应特别注意受控区域的权 限，以及现场设备安装位置和连接线缆的防护措施等因素对安全 的影响。 在出人口控制系统中，执行部分的输入线缆及其连接端是易 于被攻击的薄弱点。 这里的“受控区”是指出人口对应的受控区、同权限受控区

和高权限受控区。 举例来说：一个管理了从A～G共7个受控区域的出人口控 制系统（如某个公司的多个办公室）如图1所示

图1出入口控制系统受控区示意图

图1中，A、B、E三个区域为同权限受控区，即它们对目 标的授权是一致的，能进入A区的目标也可进入B、E区，能进 入B、E区的目标也同样能进入A区。G区是相对于F区的高权 限受控区，即能进入G区的目标一定能进入F区，而能进入F 区的目标不一定能进入G区。C区和D区分别是相对于其他受 控区的非同权限受控区，即能进人该区的目标不一定能进人其他 区，而能进入其他区的目标也不一定能进入该区。若能进入G 区的目标也能进入其他任何区，则G区就是该出入口控制系统 的最高权限受控区。 该举例若是某公司的多门联网门禁系统，则有许多问题值得 探讨： 问题一：采用多门门禁控制器应特别注意其安装位置（图2）。 目前采用直流或脉冲信号等非编码信号直接驱动电控锁具的 门禁控制器占很大比例，在本例中采用双门控制器控制A区和 B区两个门是合理的，若控制B区和C区两个门就存在问题， 控制器安装在B区内，C区就不安全，控制器安装在C区内，B 区就不安全。

、口控制系统受控区的设备安装示意

园林施工组织设计 安装在G区的双门控制器控制F区和G区两个门是合理的。 问题二：采用多门门禁控制器应特别注意对电控锁连接线的 防护（图3)