项目采购管理实施细则.doc
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1 总则
1.1 目的
为规范集团公司施工项目采购管理工作，根据《项目采购管理办法》（以下简称“采购办法”），结合集团公司实际，制定本细则。
1.2 范围
本细则适用于集团公司境内施工项目劳务分包（劳务公司、劳务班组）、专业分包、货物（材料构配件及设备）、施工机械采购及租赁、周转工具采购及租赁等采购活动的计划到签订合同阶段。
1.3 提升采购数智化水平
（1） 鼓励各分公司所有项目采购活动通过电子采购交易平台实施。
（2） 财政性投资项目单次采购预算金额超过50万元的采购活动应通过交易平台实施。
（3） 非财政性投资项目单次采购预算金额超过100万元的采购活动应通过交易平台实施。
2 参与主体
（1） 项目采购活动参与主体包括采购人、监管部门、专家评审小组、供方、电子采购交易平台（以下简称“交易平台”）。
（2） 采购人一般是指项目部。
（3） 采用委托采购组织形式时，采购人区分为采购需求人和采购实施人，采购需求人为项目部，采购实施人为受集团公司委托的河北建工供应链管理有限公司（以下简称“供应链公司”）。
（4） 监管部门是评审采购文件、参加采购评选、评审采购合同的集团公司相关部室或分公司。
需集团公司监管的，相关监管部门如下：
1） 采购文件监管部门：工程管理部、商务管理部、技术质量部。
2） 采购评选监管部门：工程管理部、商务管理部、技术质量部。
3） 货物采购及租赁合同评审监管部门：工程管理部、商务管理部、财务部、法律合规部。
4） 专业/劳务分包合同监管部门：工程管理部、商务管理部、技术质量部、安全管理部、财务部、法律合规部。
需分公司监管的，由分公司明确监管科室或人员。
（5） 采用竞议采购、谈判采购、直接采购及选择非价格最低供方的竞价采购、询价采购方式的，应设专家评审小组。
1） 集团公司监管权限的采购活动，专家评审小组由5人或7人组成，成员包括：集团公司监管部门指定的人员（3人）、分公司经理/分管副经理或相关负责人（1-2人）、项目经理或相关负责人（1-2人）。
2） 分公司宜设立专家评审小组，或按岗位履行供方评选职责；项目部不设专家评审小组，可通过会签或班子会议等集体决策方式确定成交供方。
（6） 供方在采购活动中可称竞价人。
（7） 交易平台是集团公司指定的电子采购交易平台，网址为http://www.cnzhongcai.com。
3 职责分工与监管权限
建立集团公司、分公司、项目部三级项目采购管理体系。
3.1 集团公司部门管理职责
（1） 工程管理部：是集团公司境内施工项目劳务分包、专业分包、货物、施工机械采购及租赁、周转工具采购及租赁管理主控部门，主要职责包括：
1） 集团公司采购管理制度和体系建设。
2） 指导、督促各分公司通过集团统一的电子采购交易平台实施采购活动。
3） 建立合格供方名录并做好动态管理。
4） 参与集团公司监管权限范围内采购文件、合同文件的评审及供方的评选与谈判工作。
5） 负责牵头制定采购文件、评选报告、合同示范文本。
（2） 商务管理部：
1） 负责对采购管理中有关商务工作的指导、监督、检查。
2） 参与集团公司监管权限范围内采购文件、合同文件的评审及供方的评选与谈判工作；重点审查采购文件和采购合同计价方式、采购价格、工程量确认、价款变更等部门相应职责内容。
3） 负责本部门专家评审小组人员选派。
（3） 技术质量部：
1） 负责对采购管理中有关技术质量工作的指导、监督、检查。
2） 参与集团公司监管权限范围内采购文件、合同文件的评审及供方的评选与谈判工作。重点审查采购文件和采购合同中应遵守的技术质量标准及参数等部门相应职责内容。
3） 负责本部门专家评审小组人员选派。
（4） 安全管理部：
1） 负责对采购管理中有关安全工作的指导、监督、检查。
2） 参与集团公司监管权限范围内采购合同文件的评审工作，重点审查采购合同中安全有关条款或协议等部门相应职责内容。
（5） 财务部：
1） 负责对采购管理中有关财务工作的指导、监督、检查。
2） 参与集团公司监管权限范围内采购合同文件的评审工作，重点审查款项支付、税票约定、履约担保等部门相应职责内容。
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