6.1法律、法规、条例及规定等

区范围内适用的地热管理的法律、法规、条例及

图1规划编制工作流程

收集对应规划区域、规划周期的国土空间、区域发展、土地利用、矿产资源、地质灾害、生态环境 等一系列规划文件及其基础图件。包括： a）规划区域的供暖规划酒店标准规范范本，以及经济社会发展布局、城镇建设规划、农业发展规划、旅游发展规 划等与地热需求有关的各类资料； b）文物古迹、自然保护区、饮用水源地保护区分布、人防工程及其他地下构筑物分布等影响地 热开发利用的特殊功能区分布相关资料，

6.3地热资源勘查基础资料

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6.3.1地热资源分布、地热地质条件、开发利用现状、开采潜力分区等反映地热资源基本情况的相关 资料。 6.3.2区域地热资源有关的调查、勘查报告、地热井有关的产能测试数据、水质分析测试报告及钻孔 综合柱状图等基础资料，以及规划区域内地热资源、地热并的勘查成果，各类勘查数据表及分析测试报 告等。

6.4地热资源开发利用基础资料

6.4.1地热井数量、分布、利用热储层位、水温、开采量、利用方式与规模、利用效果、尾水排放温 度与处置方式、地热尾水排放对周围环境造成的影响等地热开发利用基础资料。 6.4.2地热尾水回灌井数、采灌井井距、单井回灌量及总回灌量等地热尾水回灌基础资料， 6.4.3地热井历年水位（水压）、水温、水质及开采量动态监测数据。 6.4.4规划区域内地热井取水许可与采矿许可基本信息等相关资料

对省内外地热资源勘查与开发利用先进地区或条件相似地区进行调研，主要对地热资源勘查与 用模式、地热利用技术、地热保护与开发利用方案及地热开发管理开展调研。

8地热资源勘查与开发利用现状、形势

阐明规划区地热地质条件、地温场特征、热储的分布范围、热储厚度、水质、物理化学性质等热储 特征参数，地热资源热资源量，地热流体储存量，计算方法按照GB/T11615、GB/T13727和DZ/T0331。 阐述勘查成果、勘查精度、资源储量级别及规模、已有探矿权设置情况。

8. 2 开发利用现状

阐明地热流体可开采量，地热流体开采一年所获热量、折合节煤量，说明已有地热井的数量、 、开采时间、分布情况；利用方式及规模，各种利用方式开采量占总开采量的比例，尾水处理 有采矿权设置情况，地热资源开采动态变化情况，地热开发监测措施及执行情况；地热资源开发 案编制及执行情况；简述开采历史，重点说明现状。

8.3供需形势与潜力分析

根据规划区国民经济发展规划，节能减排目标，分别分析规划区地热资源勘查和开发利用需求 测发展形势，并分别进行地热资源勘查和开发 利用潜力分析。

8.4上轮规划实施评估

包括规划目标、建设规划、目权 成情况、规划实施过程中存在的问题等 提高本期规划方案部署的合理性与先进性。

8.5地热资源勘查与开发利用存在问题

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.1根据要求确定是否编制终 供而形势和浴 力分析、结论及建议等研究内容。综合研究报告提纲见附录A。 .2根据资料掌握程度能否满足规划需要，确定是否编制专题研究报告。根据需要开展地热资源量 勘查和开发利用现状与供需形势、以往规划实施情况评价、政策法规等方向的专题研究。

10规划且的、原则和目标

期限一般与矿产资源总体规划 规划期可结合国家、省、市、县 （区）等规划及发展程度、执行力度等因素综合确定 宜明确规划基准年、规划期、展望期。

规划范围为相应的行政区范围。

规划范围为相应的行政区范围。

10. 5. 1通用要求

分别提出区域布局及时间分期目标，目标应明确、量化、具体，各目标宜按时间与空间进行分解。 各目标结合规划区国土空间规划、矿产资源规划、城市总体规划、新型城镇化与城乡统筹示范区建设规 划、现代农业发展规划、旅游规划及生态规划等与地热开发需求有关的规划综合确定。勘查方面应说明 勘查布局及分区、目的任务、勘查项目数量、工作区范围、实施时间等。开发利用方面应明确开采潜力 及分区，地热资源开采规模、地热尾水排放温度、地热尾水回灌率、地热水位（水压）允许下降速率、 动态监测网建设、示范工程/重点工程建设等指标。勘查开发应贯彻绿色勘查理念，推进绿色矿山建设。

0.5.2地热资源勘查目

根据规划区地热资源分布特点及开发利用现状，结合规划区发展对地热需求情况，考虑规划区勘查 程度及国家有关政策，以提高规划区地热资源勘查程度及精度为目的，制定规划区地热资源勘查目标、 探矿权控制目标；地热资源地质勘查工作勘查内容、勘查精度制定按照GB/T11615的相关要求。

10.5.3地热资源开发利用及保护目标

10.5.3.1地热资源开发利用目标

以规划区地热资源特征及地热资源开采潜力为基础，研究地热开发利用规模，确定地热开发利 主要包括与地热开发有关的供暖、洗浴、养殖、种植、休闲旅游及其他利用方式规划目标，以 权控制目标、开采总量控制目标：评估地热开发利用节能减排量目标。

10.5.3.2地热资源保护目标

[11. 1 通用要求

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地热资源勘查是地热开发的保障和依据。地热资源勘查与开发利用规划分为两个部分：第一，地热 资源勘查规划；第二，地热资源开发利用及保护规划。地热资源勘查规划应明确勘查工作部署、矿业权 设置等。地热资源开发利用及保护规划应明确地热开发的矿业权布局、开采总量控制规模、适宜的开采 技术要求、尾水处理及回灌要求等

11.2地热资源勘查规划

11.2.1地热资源勘查布局

宜依据规划区地热地质条件 相关产业政策，对规划区进行勘查布局规划

11.2.2地热资源勘查分区

地热资源勘查分为重点勘查区和一般勘查区。分区按照相关法律法规和规划的要求划分。重点勘查 区指有强烈开发需求、地热资源丰富且现有勘查精度不能满足规划需要的区块，一般是指现有及拟设控 矿权的区域。

11.2.3勘查工作部署

11.2.3.1区域地热资源勘查

根据对地热资源开发利用的需求、勘查程度和勘查分区情况，部署勘查工作。说明勘查项目数量、 项目工作区范围、实施时间。地热资源勘查工作应遵循绿色勘查要求，相关要求按照T/CMAS0001一2018

11.2.3.2探矿权设置

对规划区内的重点工程设立探矿权，明确探矿权设置原则、探矿权设置布局及数量。重点工程设置 充分考虑后期地热资源开发利用结构、布局、生产规模，应符合国家有关政策。拟设探矿权考虑目前巨 设探矿权的设置现状。

11.3地热资源开发利用及保护规划

11. 3. 1 开发利用产业布局

地热资源开发利用布局应结合 区经济发展状况及发展规划，充分考虑梯 业布局及发展规划

11. 3.2开发利用及保护分区

11. 3. 2. 1通用要求

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开发利用分区分为限制开采区与重点开采区。按照有关要求，制定回灌方案，确保回灌质量。应遵 循绿色开发要求，明确地热开采总量控制规模、适宜的开采技术要求、尾水处理及回灌要求等。

11. 3. 2. 2限制开采区

有一定的地热开采潜力，地热水开发引起水位（水压）持续下降或下降速率较大、水温明显降低或 对周边地质环境有明显影响的区域。该区宜采取压减不合理地热开采井、增加回灌量、提高资源利用率 等措施。

11.3.2.3重点开采区

地热开采潜力较大，地热水开发对地热水位（水压）下降速率、地热水温度变化或周边地质环 小或者影响可控的区域。该区应科学确定井距，控制地热水位（水压）下降速率，有计划地开发 源。

11. 3. 3采矿权设置

在规划期内，根据地热资源勘查程度、 开发利用现状，结合市场需求、城市总体规划及重点工程项 目，考虑地热资源开发利用产业布局及开发利用保护布局，进行采矿权设置。明确采矿权设置原则，在 地热地质条件清楚的基础上，对采矿权设置进行布局与数量分析，采矿权设置数量与开采总量控制目标 相协调。采矿权区块范围不应大于探矿权区块。设置采矿权区块要充分考虑地热井的合理井间距。

11.3.4开发利用示范/重点工程

宜设置地热资源梯级开发与综合利用示范工程、地热资源回灌示范工程、地热资源动态监测示 温泉特色小镇等

11.3.5地热资源开发利用保护措施

11.3.5.1从开采总量控制、地热尾水处理、地热尾水回灌、地热资源利用率提高、动态监测系统建设 等技术、管理方向进行论述。 11.3.5.2在地热开发利用现状调查的基础上，从绿色勘查开发、环境保护、监督管理及监测等方面， 提出建立完善地热开发利用环境保护的责任机制、政策支持、奖惩制度等措施。 11.3.5.3地热资源动态监测的目的是实时掌握热储层温度场、水动力场（压力场）、水化学场动态变 化，对变化趋势进行研究和预测，为地热资源评价、地热资源管理、地热田开发方案制定等提供基础资 料。地热资源动态监测 全过程，相关要求按照GB/T11615

12投资估算和效益分析

介绍实现地热资源勘查与开发利用目标的总投资估算，包括资源勘查投入、资源开发投入、禾 项目建设投资等分项投入。

也热资源勘查与开发利用产生的经济效益、环境

13. 2经济保障措施

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提出建立健全地热资源有偿使用制度、地热资源管理奖罚制度、加大关键设备和技术的研发投入等 措施。

从强化人才培养和队伍建设、完善地热资源规划信息系统建设、加强新技术新工艺和新方法的研究 与应用、关键技术研发、完善专家咨询制度等方面提出有效办法。

从加强地热资源规划体系建设、完善规划实施监督管理机制、完善规划实施审查制度、政策引导、 鼓励和减免等方面论述。

14规划文本及说明编写

4.1规划文本是对规划目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件。规划文本宜在综合分析有 关资料基础上，明确勘查工作部署、开发利用布局及保护分区设置、探采矿权设置、示范/重点工程设 置等，并与土地利用总体规划等做好衔接。规划文本提纲参见附录B。规划文本宜内容简明、重点突出、 目标明确、任务具体、文字表达规范、数据准确、符合规定的格式。 14.2编制说明是对规划文本相关内容作出解释说明的文件。编制说明宜总结基础工作成果和研究报告 成果，解释说明规划目标、规划布局及分区、投资估算及效益、保障措施等内容

5.1规划数据库是规划成果数据的电子形式，是纸质规划内容的补充。包括图件的栅格数据和矢 、规划文档、规划表格、元数据等。内容主要为地热资源勘查与开发利用现状和形势、规划布局 、探采矿权设置、示范/重点工程等，以及与规划编制相关的基础地理、基础地质及其他信息。 5.2数据库建设相关要求按照DZ/T0226和TD/T1023。

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附录A (资料性） 地热资源勘查与开发利用规划综合研究报告提纲及附图要求

综合研究报告提纲 第1章前言 1.1目的任务 1.2规划区概况 1.3工作过程及质量评述 第2章区域地质背景 2.1区域地质条件 2.2区域地热地质条件 第3章地热资源勘查与开发利用现状 3.1以往规划实施情况评述 3.2勘查现状 3.3开发利用现状及动态变化特征 3.4存在问题 第4章供需形势和潜力分析 4.1政策需求研究 4.2供需形势 4.3潜力分析 第5章结论及建议

A.1综合研究报告提纲

第1章前言 1.1目的任务 1.2规划区概况 1.3工作过程及质量评述 第2章区域地质背景 2.1区域地质条件 2.2区域地热地质条件 第3章地热资源勘查与开发利用现状 3.1以往规划实施情况评述 3.2勘查现状 3.3开发利用现状及动态变化特征 3.4存在问题 第4章供需形势和潜力分析 4.1政策需求研究 4.2供需形势 4.3潜力分析 第5章结论及建议

报告主要附图包括： 1.规划区地热地质图及地热地质剖面图。 2.研究程度图。7 注：图面显示已有规划产业布局、开发利用规划分区、勘查规划等信息。

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公园标准规范范本（资料性） 地热资源勘查与开发利用规划文本提纲及附图附表要求

第1章总则 1.1规划目的 1.2规划依据 1.3规划期限 1.4规划范围 第2章地热资源勘查与开发利用现状与形势 2.1地热资源概况 2.2地热资源勘查与开发利用现状 2.3供需形势与潜力分析 2.4上轮规划实施情况评价 2.5地热资源勘查与开发利用存在的问题 第3章指导思想、原则和目标任务 3.1指导思想 3.2规划原则 3.3目标任务 第4章地热资源勘查规划 4.1勘查布局 4.2勘查分区 4.3勘查工作部署 第5章地热资源开发利用与保护规划 5.1开发利用产业布局 5.2开发利用及保护分区 5.3采矿权设置 5.4开发利用示范/重点工程* 第6章投资估算和效益分析 6.1投资估算 6.2效益分析 第7章保障措施 7.1组织保障措施 7.2经济保障措施 7.3技术保障措施 7.4政策保障措施

1.地热资源勘查与开发利用现状图。 2.地热资源勘查工作部署图。 3.地热资源探矿权及重点工程设置图

4.地热资源采矿权及示范工程设置图 5.地热资源开发利用与保护分区图。

1.地热开发利用工程基本情况一览表。 2.主要地热流体水质特征汇总表。 3.可开采量计算结果汇总表。 4.地热资源已设探矿权一览表。 5.地热资源已设采矿权一览表。 6.地热资源拟设探矿权设置一览表。 7.地热资源拟设采矿权设置一览表。 8.地热资源开发利用与保护分区表。 9.地热资源开发利用示范/重点工程汇总表。

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水利常用表格DB37/T4389202