范围 术语和定义 总则 分类与编码方法 土地利用现状分类和编码 附录A（规范性附录）本标准的土地利用现状分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类” 对照表 附录B（资料性附录） 本标准中可归人“湿地类”的土地利用现状分类类型

GB/T210102017

本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准代替GB/T21010一2007《土地利用现状分类》，与GB/T21010一2007相比，除编辑性修改 主要技术变化如下： 范围增加了“审批、供应、整治、执法”等内容； 删去了“规范性引用文件”一章； 总则中增加了“生态文明建设”“保证不重不漏，不设复合用途”等内容； 二级类数量变更为73个，二级类改用两位阿拉伯数字编码； 完善了“耕地”“林地”“公共管理与公共服务用地”“特殊用地”“交通运输用地”“水域及水利设 施用地”等一级类的含义； 完善了“水浇地”“灌木林地”“天然牧草地”“其他草地”“商务金融用地”“其他商服用地”“工业 用地”“采矿用地”“仓储用地”“城镇住宅用地”“公园与绿地”“监教场所用地”“风景名胜设施用 地”“公路用地”“农村道路”“机场用地”“港口码头用地”“河流水面”“水库水面”“沟渠”“沼泽 地”“空闲地”“设施农用地”“田坎”等二级类的含义； 原“公共设施用地”名称调整为“公用设施用地”； 将原“有林地”细分为“乔木林地”“竹林地”“红树林地”和“森林沼泽”；将原“批发零售用地”细 分为“零售商业用地”和“批发市场用地”；将原“住宿餐饮用地”细分为“餐饮用地”和“旅馆用 地”；将原“科教用地”细分为“教育用地”和“科研用地”；将原“医卫蕊善用地”细分为“医疗卫生 用地”和“社会福利用地”；将原“文体娱乐用地”细分为“文化设施用地”“体育用地”和“娱乐用 地”；将原铁路用地”细分为“铁路用地”和“轨道交通用地”；将原“街巷用地”细分为“城镇村道 路用地”和“交通服务场站用地”；将原“裸地”细分为“裸土地”和“裸岩石砾地”； 增设了“橡胶园”“灌丛沼泽”“沼泽草地”“盐田”，分别从“其他园地”“灌木林地”“天然牧草地” “采矿用地”中分离出来； 附录A中，将“水库水面”从“建设用地”调整到“农用地”中； 增加附录B"湿地”归类表。 本标准由国土资源部提出。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。 本标准起草单位：中国土地勘测规划院、国土资源部地籍管理司（不动产登记局）。 本标准主要起草人：冷宏志、高延利、冯文利、李宪文、杨地、周连芳、曾巍、孙毅、梁耘、张炳智、 开勤、张凤荣、赵伟、牛春盈、刘志荣、李琪

GB/T210102017

本标准规定了土地利用现状的息则、分类与编码。 本标准适用于土地调查、规划、审批、供应、整治、执法、评价、统计、登记及信息化管理等工作。在使 用本标准时，也可根据需要施工安全资料，在本分类基础上续分土地利用类型

本标准规定了土地利用现状的息则、分类与编码。 本标准适用于土地调查、规划、审批、供应、整治、执法、评价、统计、登记及信息化管理等工作。在使 用本标准时，也可根据需要，在本分类基础上续分土地利用类型

下列不谱和定文适用本文件 2.1 覆盖度（盖度）coverdegree；coveragerate 一定面积上植被垂直投影面积占总面积的百分比。 2.2 郁闭度canopydensity；crowndensity 林冠（树木的枝叶部分称为林冠)垂直投影面积与林地面积之比值。 2.3 土地利用（土地使用）landutilization；landuse 人类通过一定的活动，利用土地的属性来满足自已需要的过程

3.1实施全国土地和城乡地政统一管理，科学划分土地利用类型，明确土地利用各类型含义，统一土地 调查、统计分类标准，合理规划、利用土地。 3.2维护土地利用分类的科学性、实用性、开放性和继承性，满足制定国民经济和社会发展计划，宏观 调控，生态文明建设以及国土资源管理的需要。 3.3主要依据土地的利用方式、用途、经营特点和覆盖特征等因素，按照主要用途对土地利用类型进行 归纳、划分，保证不重不漏，不设复合用途，反映土地利用的基本现状，但不以此划分部门管理范围。

3.1实施全国土地和城乡地政统一管理，科学划分土地利用类型，明确土地利用各类型含义，统一土地 调查、统计分类标准，合理规划、利用土地、 3.2维护土地利用分类的科学性、实用性、开放性和继承性，满足制定国民经济和社会发展计划，宏观 调控，生态文明建设以及国土资源管理的需要。 3.3主要依据土地的利用方式、用途、经营特点和覆盖特征等因素，按照主要用途对土地利用类型进行 归纳、划分，保证不重不漏，不设复合用途，反映土地利用的基本现状，但不以此划分部门管理范围，

4.1土地利用现状分类采用一级、二级二个层次的分类体系，共分12个一级类、73个二级类 4.2土地利用现状分类采用数字编码，一、二级均采用两位阿拉伯数字编码，从左到右依 二级

5土地利用现状分类和编码

王地利用现状分类和编码见表

GB/T21010—2017本标准的土地利用现状分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表见附录A。本标准中可归入“湿地类”的土地利用现状分类类型参见附录B。表1土地利用现状分类和编码级类二级类含义编码名称编码名称指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歌地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜)为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度<1.0m，北方宽度<2.0m固定的沟、渠、路和地坎（）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地01耕地水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农0101作物轮种的耕地指有水源保证和灌溉设施.在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物0102水浇地（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌0103溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地0201果园指种植果树的园地02园地0202茶园指种植茶树的园地0203橡胶园指种植橡胶树的园地0204其他园地指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林0301乔木林地指乔木郁闭度≥0.2的林地，不包括森林沼泽0302竹林地指生长竹类植物，郁闭度≥0.2的林地03林地0303红树林地指沿海生长红树植物的林地0304森林沼泽以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽0305灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地，不包括灌丛沼泽0306灌丛沼泽以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽包括疏林地（树木郁闭度≥0.1、<0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等0307其他林地林地2

GB/T21010—2017表1(续)一级类二级类含义编码名称编码名称指生长草本植物为主的土地天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施0401的草地，不包括沼泽草地04草地0402沼泽草地指以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸0403人工牧草地指人工种植牧草的草地0404其他草地指树木郁闭度<0.1，表层为土质，不用于放牧的草地指主要用于商业、服务业的土地以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场和加油、加气、充换电站等的0501零售商业用地用地0502批发市场用地以批发功能为主的市场用地0503餐饮用地饭店、餐厅、酒吧等用地0504旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地指商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性商服050505商务金融用地办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所；信息网络服用地务、信息技术服务、电子商务服务、广告传媒等用地指剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、影视城、仿古城以及绿地率小0506娱乐用地于65%的大型游乐等设施用地指零售商业、批发市场、餐饮、旅馆、商务金融、娱乐用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、照相馆、理发美容店、洗浴场0507其他商服用地所、赛马场、高尔夫球场、废旧物资回收站、机动车、电子产品和日用产品修理网点、物流营业网点，及居住小区及小区级以下的配套的服务设施等用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工业生产等服0601工业用地务的附属设施用地工矿仓指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿060602采矿用地储用地堆放地0603盐田指用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地指用于物资储备、中转的场所用地，包括物流仓储设施、配送中心、转0604仓储用地运中心等指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地住宅指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地，不含配套的070701城镇住宅用地用地商业服务设施等用地0702农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地3

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GB/T21010—2017表1（续）一级类二级类含义编码名称编码名称指人工修建，南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m用于引、排、灌的渠1107沟渠道，包括渠槽、渠堤、护堤林及小型泵站指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。包括草本沼泽、苔癣1108沼泽地水域及水利沼泽、内陆盐沼等。不包括森林沼泽、灌丛沼泽和沼泽草地11设施用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的1109水工建筑用地建(构)筑物用地冰川及1110指表层被冰雪常年覆盖的土地永久积雪指上述地类以外的其他类型的土地指城镇、村庄、工矿范围内尚未使用的土地。仓包括尚未确定用途的1201空闲地土地指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施1202设施农用地农业项目辅助生产的设施用地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农其他资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需12土地的配套设施用地田坎指梯田及梯状坡地耕地中，主要用于拦蓄水和护坡，南方宽度≥1.0m、1203北方宽度≥2.0m的地坎1204盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地1205沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地1206裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地1207裸岩石砾地指表层为岩石或石砾，其覆盖面积≥70%的土地6

项目管理和论文GB/T210102017

本标准的土地利用现状分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表

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GB/T21010—2017表A.1（续）土地利用现状分类三大类类型编码类型名称0404其他草地1101河流水面1102湖泊水面1105沿海滩涂未1106内陆滩涂利1108沼泽地用地1110冰川及永久积雪1204盐碱地1205沙地1206裸土地1207裸岩石砾地

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本标准中可归入“湿地类”的土地利用现状分类类型 本标准中可归人"湿地类”的土地利用现状分类类型见表B.1

日入"湿地类”的土地利用现状分类类型见表B.1

表B.1“湿地”归类表

此表仅作为“湿地”归类使用剪力墙标准规范范本，不以此划分部门管理范围