NBT 51014-2014 煤炭建设工程监理与项目管理规范.pdf

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  • 5.3.1项目经理部可根据自身能力确定自行组织招标或委托代 理招标。 5.3.2依法必须招标的煤炭建设.工程项目,在招标与投标工作 实施前,项目经理部应协助建设单位编制招标方案,协助确定招 标范围、招标方式,办理招标组织形式的审批、核准或备案 手续。 5.3.3项目经理部按照批准招标方案组织招标与投标活动。 5.3.4项目经理部应协助建设单位组建评标委员会;对高瓦斯、 媒与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂矿井工程的技术和经 济评标专家,可在专家库中随机抽取,或在评标专家库内直接 确定,

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    2)协助建设单位组织投标人勘项目现场及答疑; 3)重点审查投标人施工方案、专有施工技术、施工.工艺 及安全生产方案的完整性、可靠性及可操作性。 3开标、评标和定标阶段的主要工作: 1)协助建设单位按照招标文件规定的时间、地点组织 开标; 2)协助建设单位组建评标委员会,按招标文件规定的方 法和标准评标并提交评标报告; 3)协助建设单位根据评标委员会提出的评标报告和推荐 的中标候选人确定中标人,并将中标结果通知所有投 标人。 4协助建设单位在规定的时间内与中标人订立书面合同; 5协助建设单位在规定的时间内向有关监督部门提交招标 投标工作报告。

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    6.2.7参加勘察设计方案、新技术、新工艺的技术论证会。 6.2.8参加勘察设计技术交底、图纸会审,对设计修改进行程 序性检查。 6.2.9协助建设单位签订年度施工图协议,并监督执行。 6.2.10建立信息协调程序,协调设计文件、图纸、设计变更、 工程变更等信息传递和交流,及时沟通、解决设计过程中的有关 间题。 6. 2. 11 协助建设单位建立设计文件、图纸归档管理办法。 6.3勘察设计项目管理 6.3.1 编制勘察设计项目管理的程序及实施计划。 6. 3. 2 审核勘察设计单位资质、质量管理体系。 6. 3. 3 协助建设单位与勘察设计单位签订勘察设计合同,编制 勘察设计任务委托书。 6.3.4 审定不同勘察设计阶段的勘察设计原则和管理措施。 6.3. 5 参与优化勘察设计方案。 6.3.6 审定设计项目总平面布置图方案。 6.3.7 审核工程地质勘察报告,并及时向勘察设计单位提供。 6.3.8 根据项目实施进度安排,提出施工图供应要求;协助建 设单位与设计单位签订满足施工招标、设备采购的设计文件、图 纸等年度施工图协议。 6.3.9 组织勘察设计方案、新技术、新工艺的技术论证会。 6. 3. 10 组织勘察设计技术交底、图纸会审。 6. 3. 11 审核设计代表派驻计划并监督实施。 6. 3. 12 检查年度施工图协议执行情况,及时协调、处理执行过 程中发生的间题。 6. 3. 13 3对设计单位做出的重大设计变更方案提出处理意见。 6. 3. 143 建立信息协调程序,及时解决设计过程中的有关间题。 6.3.15建立设计文件、图纸归档管理办法。

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    7.1.1质量管理工作应符合国家及有关行业法律、法规和强制 性标准,满足工程建设技术标准和质量要求。 7.1.2质量管理工作应遵照《质量管理体系基础和术语》 GB/T19000,建立持续改进的质量管理体系,设立质量管理部 门或专职人员。 7.1.3项目经理部应通过对人员、机具、设备、材料、方法、 矿山环境等要素的过程管理,实现过程、产品和服务的质量 目标。 7.1.4监理或项目管理单位应制定项目质量回访和保修制度 并组织实施,

    7.1.1质量管理工作应符合国家及有关行业法律、法规和强制 性标准,满足工程建设技术标准和质量要求。 7.1.2质量管理工作应遵照《质量管理体系基础和术语》 GB/T19000,建立持续改进的质量管理体系,设立质量管理部 门或专职人员。 7.1.3项目经理部应通过对人员、机具、设备、材料、方法、 矿山环境等要素的过程管理,实现过程、产品和服务的质量 目标。 7.1.4监理或项目管理单位应制定项目质量回访和保修制度 并组织实施

    7.2监理部工程质量控制

    7.2监理部工程质量控制

    应涵盖监理工作全过程。 7.2.2监理部应在施工准备及施工阶段编制质量控制程序。 7.2.3施工准备阶段质量控制应包括下列内容: 1总监理工程师应组织监理人员熟悉井田地质勘探报告、 勘察设计文件和井筒检查钻孔勘探报告等资料,对存在的间题提 出建议; 2监理人员应参加由建设单位或项目经理部组织的设计技 术交底会,总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认; 3工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师对承 .22·

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    包人报送的施工组织设计、施工方案、作业规程及施工安全技术 措施进行审查,签认后报送建设单位; 4工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审核 承包人的资质、专业管理人员和特种作业人员的资格及质量管理 体系: 5专业监理工程师应审核承包人报送的分包单位资格报审 表和分包单位有关资质资料,由总监理工程师予以签认; 6专业监理工程师应检查承包人的实验室; 7对项目中拟采用的新材料、新设备,监理部应审核其技 术鉴定书,未经试验或无技术鉴定书的不得在所承包工程中 使用; 8对项目中拟采用的新工艺、新技术,监理部应审核专家 论证报告、技术鉴定书和专项措施,未经试验、无专家论证报 告、无技术鉴定书的不得在所承包工程中使用; 9专业监理工程师应负责审核主要施工机械的备案手续, 审核其合法性和有效性。 7.2.4施工阶段质量控制应包括下列内容: 1专业监理工程师应对承包人报送的拟进场工程材料、构 配件和设备进行检查验收,并按比例见证取样后送实验室检验; 2对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、 设备,监理人员不予签认,并应签发监理通知单,书面通知承包 人限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场; 3监理工程师应审核承包人的测量方案,审核测量人员资 格、测量仪器检定结果,监督承包人按测量规程实施测量,应对 近井点、井口十字中心线、井巷贯通、巷道开口及所有单位工程 定位测量等进行复测或复核; 4专业监理工程师应对工序交接和隐蔽工程进行检查验收; 5发生工程质量事故后,总监理工程师应根据事故类别按 照程序采取处理措施:

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    8大型钢结构安装; 9井筒装备(罐道、罐道梁)安装; 10井架、主提升机、主通风机、主排水泵、压风机、主变 压器等大型设备吊装过程; 11主要设备基础混凝土浇筑和二次浇筑等; 12电缆和管路打压等现场试验; 13新工艺、新技术、新材料、新设备的应用; 14经监理部确定的其他关键部位、关键工序。 7.2. 8 监理部组织分部、分项工程验收,验收不合格责令承包 人限期整改,直至达到规定的质量标准。 7.2.9专业监理工程师应审查承包人提供的质量保证资料的完 整性和及时性

    7.3项目经理部工程质量管理

    7.3.1项目经理部应根据合同文件确定项目质量管理目标,其 目标应分为总目标和分目标,目标应涵盖项目管理工作全过程。 7.3.2质量管理应遵循下列程序: 进行质量策划,确定项目质量目标; 编制项目质量计划; 3 实施项目质量计划; 4 总结项目质量管理工作,提出持续改进的要求。 7.3.3 质量管理应包括下列内容: 地质工程质量管理; 2 勘察设计质量管理; 3 设备工程质量管理; 矿建工程、土建工程及安装工程施工质量管理; 5 试运行质量管理。 7. 3. 4 编制项目管理质量计划应符合下列规定: 1项目经理部技术负责人主持编制项目管理质量计划,经

    项目经理批准后实施; 2项目管理质量计划应包括单位工程、单项工程施工、验 收,矿井六大系统施工、验收,矿井专项验收及联合试运转过程 的质量管理。 7.3.5项目管理质量计划应包括下列内容: 1 编制依据; 2项目概况; 3质量目标; 4 组织机构; 质量管理程序; 质量管理方法和质量保证措施。 7.3.6 施工准备阶段质量管理包括下列内容: 1 项目经理部应编制满足项目管理单位质基方针与质量管 理体系要求的项目管理实施规划; 2项目经理应组织有关专业技术人员熟悉井田地质勘探报 告、勘察设计文件和井简检查钻孔勘探报告等资料,对存在的间 题提出意见和建议; 3项目经理应在施工前组织图纸会审和设计交底,并形成 记录; 4项目经理部技术负责人应组织编制矿建(井卷)、土建、 安装三类工程的质量管理措施。 7.3.7项目施工阶段的质量管理包括施工过程和试运行管理等 内容。 7.3.8施工过程质量管理主要包括施工方案、施工人员、施工 机械设备和计量设备、施工材料、施工工艺(工法)、施工工序、 施工环境、成品保护及质量事故处理等内容,应对关键部位和关 键工序进行重点管理。 7.3.9试运行质量管理包括下列内容: 1督促监理部完成单机试运行工作;

    NB /T 51014—2014 2协助建设单位编制联合试运转方案,落实联合试运转 条件; 3协助建设单位组织联合试运转; 4形成联合试运转记录并按规定存档。 7.3.10项目质量改进包括下列内容: 1工程质量改进。项目经理部应定期对工程质量状况进行 检查、分析,向建设单位和项目管理单位提交质量报告,阐述目 前工程质量状况、相关方满意程度、工程实体质量符合性以及工 程质量改进措施等; 2项目管理改进。项目管理单位应定期或不定期对项目经 理部进行检查、考核,并征求建设单位及其他相关方对项目经理 部管理质量的意见,确定改进目标。

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    8.1.1煤炭建设工程项目进度管理应依据下列文件: 1 监理规划或项目管理实施规划; 2批准的项目(单项工程)施工组织设计文件。 8.1.2煤炭建设工程项目进度管理的控制重点是关键线路与井 巷连锁工程。 8.1.3煤炭建设工程项目进度管理应包括计划、实施、检查, 调整等环节。

    8.1.1煤炭建设工程项目进度管理应依据下列文件

    8.2监理部工程进度控制

    8.2.1专业监理工程师应依据施工合同条款及批准的施工组织 设计制定进度控制方案,对工程进度进行风险分析,制定防范措 施,确定进度控制目标;经总监理工程师审批后报送建设单位。 8.2.2进度控制工作应符合下列规定: 1 监理部应制定进度控制程序; 2总监理工程师审核施工单位报送的施工总进度计划和年、 季、月度施工进度计划; 3专业监理工程师应对工程实体进行跟踪检查、记录、分 析,实施动态管理; 4当实际进度与计划进度产生偏差时,专业监理工程师应 书面通知施工单位采取纠偏措施,并督促实施; 5当实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时,应 签发监理通知,要求施工单位采取措施加快施工进度;总监理工 ·29.

    程师应向建设单位报告工期延误风险; 6总监理工程师应审核施工单位的工程延期申请,并报建 设单位或项目经理部批准: 7总监理工程师应定期向建设单位报告工程进度和所采取 的进度控制措施、执行情况,并提出合理建议预防工程延期及相 关索赔; 8专业监理工程师应负责工程项目进度资料的收集、整理 及归档,

    1项目经理部需制定相应的组织、技术、合同、经济和信 息管理措施,并检查执行: 2在施工过程中应根据进度计划的实施情况和出现的偏差, 对施工进度计划进行适当调整,包括工程量、起止时间、工作衔 接和必要的目标调整; 3进度计划目标调整后,应重新编制施工进度计划,并及 时与相关单位和部门沟通, 8.3.5项目进度报告应包括下列内容: 1进度执行情况的综合描述; 2 实际进度与计划进度的对比资料; 3进度计划实施存在的问题及原因分析; 4 进度计划的执行对质量、安全和投资等的影响; 预测进度计划实施过程中动态管理措施可能产生的影响。

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    投资管理计划,确定项目投资管理程序和方法及进行项目投资控 制等内容。 9.1.2监理部应建立相应的投资控制制度,明确职责分工,确 定投资控制的目标并对控制目标进行分解,制定相应的控制措 施、方法和程序,实施投资控制。 9.1.3项目经理部应建立健全项目投资管理责任体系,设置工 程造价和投资管理人员,明确职责分工,确定投资管理方法和程 序,编制工程造价管理办法,制定年度投资计划,实施项目投资 管理。

    投资管理计划,确定项目投资管理程序和方法及进行项目投资控 制等内容。 9.1.2监理部应建立相应的投资控制制度,明确职责分工,确 定投资控制的目标并对控制目标进行分解,制定相应的控制措 施、方法和程序,实施投资控制。 9.1.3项目经理部应建立健全项目投资管理责任体系,设置工 程造价和投资管理人员,明确职责分工,确定投资管理方法和程 序,编制工程造价管理办法,制定年度投资计划,实施项目投资 管理。

    9.2.1监理部应依据下列资料进行投资控制: 1经批准的勘察设计文件; 2施工合同文件; 施工进度报告; 4 工程变更与索赔资料; 5市场价格信息; 6煤炭及相关工程概预算定额、工期定额和取费标准及其 他相关标准。 9.2.2监理部应按下列程序进行投资控制: 1确定投资控制目标并进行分解:

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    7总监理工程师应将投资控制情况与建设单位或项目经理 部进行沟通,提出投资控制意见或建议。 9.3项目经理部工程投资管理

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    4项目投资管理计划是投资管理的控制基准和依据,项目 经理部应依据项目投资管理计划、项目进度报告、工程变更与索 赔等进行项目投资动态管理; 5建立并执行项目投资变更控制程序; 6项目经理部应建立投资核算制度,明确投资核算的原则、 范围、程序、方法、内容、责任及要求,并设置核算台账,记录 原始数据; 7项目经理部在项目建设完成后应及时编制项目投资报告, 并报项目管理单位和建设单位; 8项目管理单位应建立和健全项目投资考核制度,对项目 经理部实现投资管理目标及完成投资管理计划情况进行全面审 核、审计、评价、考核和奖惩。

    10.1.1监理部应遵照国家现行法律、法规和工程建设强制性标 准履行法定监理职责。项目经理部应遵照国家现行法律、法规和 工程建设强制性标准对工程建设各参建方的安全生产行为实施监 督和管理。 10.1.2安全生产管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针。 10.1.3监理部或项目经理部应建立健全内部安全生产管理体系 和安全生产管理制度,并在相应文件中包括安全生产管理内容。

    10.2.1工程开工前,监理部的主要工作包括: 1检查承包人安全生产管理体系、岗位职责、安全生产管 理制度; 2检查安全生产许可证; 3检查项目经理和专职安全生产管理人员岗位资格、特种 作业人员上岗证; 4检查施工机械和设施的产品合格证、安装验收备案证 明等; 5审查单项工程和单位工程施工组织设计、专项施工方案、 作业规程、安全技术措施的编制、审批和报送程序是否符合《煤 矿建设安全规范》AQ1083一2011的要求,安全技术措施和专 项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求

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    10.2.2工程实施中,监理部的主要工作包括: 1监督检查承包人落实安全生产管理体系和安全生产管理 制度情况; 2巡视检查危险性较大的分部、分项工程专项施工方案的 实施情况,对未按施工组织设计或专项施工方案实施的,应及时 下达指令要求整改 3对现场存在安全事故隐患的,应及时下达指令,要求整 改或者停止施工;承包人拒绝整改或者拒绝停止施工的,应书面 报告建设单位

    10.3项目经理部安全生产管理工作 10.3.1安全生产管理工作应贯穿于煤炭建设工程项目的全 过程。 10.3.2根据煤炭建设工程项目高危险性的特点,督促项目各参 建方建立健全安全生产管理体系,制定安全生产管理制度和技术 措施,编制具有针对性的项目应急救援预案,并督促演练。 10.3.3工程开工前,应具备施工许可及开工所要求的安全生产 条件,项目经理部应组织各参建方向当地安全生产监督管理部门 或安全监督部门进行备案登记。 10.3.4负责组织项目施工组织设计的编制、会审及调整变更工 作,项目施工组织设计编制应符合《煤矿建设安全规范》的相关 规定。 10.3.5项目经理部应督促落实施工范围内的各项安全生产 措施。 10.3.6项目管理单位应制定煤炭建设工程项目安全生产调度管 理办法并监督实施。 10.3.7协助和要求承包人实施安全文明施工,要求各参建方不 得违反.工程建设强制性标准,监督工程安全费用有效使用。 10.3.8协助和要求各参建方识别危险源及风险,提出防范措施

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    到的款项; 3)由于承包人违约导致合同终止时,监理部应根据法 律、法规及合同等规定清算承包人的应得款项,或偿 还建设单位的相关款项; 4)由于不可抗力或非建设单位、承包人原因导致建设工 程合同终止时,监理部应按合同约定处理合同解除后 的有关事宜。

    I1.3项目经理部合同管理

    I1.3项目经理部合同管理

    11.3.1煤炭建设.工.程项目合同向管理包括地质勘查合同、勘察设 计合同、监理合同、施工合同、设备和物资采购合同管理。 11.3.2合同管理包括如下范围: 1应建立合同履行体系,制定合同管理计划,明确合同管 理目标,加强与合同方的沟通; 2监督检查合同的订立管理、履行管理、变更管理、风险 管理、索赔管理、争议处理管理、中止与终止管理。 11.3.3合同管理包括下列内容: 1合同订立管理,应符合下列要求: 1)做好合同谈判前的各项准备工作; 2)订立合同应具备相应的条件; 3)合同订立分为招投标和直接委托两种方式; 4)合同订立应遵循平等、自愿、公平、诚实信用及合法 性原则。 2合同履行管理,应符合下列要求: 1)对合同实施情况进行监督、检查,分析偏差原因,评 价偏差程度,主持制定纠偏措施并监督纠偏的实施, 必要时可调整合同目标; 2)对项目实施过程中合同履行情况进行全面综合分析, 解决合同履行过程中出现的间题。

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    3 合同变更管理,应符合下列要求: 1)项目经理部应尽量减少或避免合同变更的发生; 2)由于工程变更引起的合同变更应按照规定的程序 处理; 3)对合同条款的重大变更,合同双方应签署书面变更 协议。 4合同风险管理,应符合下列要求: 1)合同风险管理包括风险识别、风险评估、风险决策和 风险监测四个阶段; 2)在风险评估的基础上,对不同的风险事件选择适宜的 合同风险对策或最佳组合对策。 5合同索赔管理,应符合下列要求: 1)项目经理部应尽量减少或避免合同索赔的发生; 2)合同索赔管理工作应贯穿于项目管理的全过程; 3)项目经理部应督促监理部履行合同索赔管理职责。 6合同争议处理管理,应符合下列要求: 1)项目经理部应避免由于自身原因引起的合同争议 发生; 2)合同争议处理应按程序依法进行; 3)处理争议应依照事实证据,通过友好协商、调解、仲 裁或诉讼等方式解决; 4)合同争议处理应及时,避免或减少合同争议扩大。 7合同中止与终止管理,应符合下列要求: 1)合同的中止与终止应依法按程序进行; 2

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    12.1.1信息管理应遵守国家有关法律、法规、行业主管部门的 相关规定,确保信息畅通、高效、安全、保密。 12.1.2信息管理中应坚持标准化、定量化、有效性、时效性、 高效性、可预见性等原则。 12.1.3监理部与项目经理部应建立信息管理体系,宜采用信息 技术进行文件资料管理,应及时、准确、完整地收集、整理、编 制、传递文件资料。 12.1.4监理部信息管理由总监理工程师负责,项目经理部信息 管理由项目经理负责,宜配备专职管理人员。 12.1.5归档文件应内容完整、文字工整、签章齐全、排序合 理、装订规范;项目峻工后,按照合同约定向建设单位移交归档 工程文件,并办理移交手续。 12.1.6煤炭建设工程项目应按项目决策、设计、招标与投标、 施工、峻工验收等阶段进行信息管理。 12.1.7工程文件资料应按单位工程进行组卷;不宜按单位.工程 组卷时,可按单项工程或建设项目组卷,

    12.2监理部信息管理

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    12.3项目经理部信息管理

    2.3项目经理部信息管理

    12.3.1项目经理部应将信息管理体系中的各个系统进行集成 化,要求各参建单位统一标准、统一标识。 12.3.2项目经理部信息管理包括下列职责:

    12.3.1项目经理部应将信息管理体系中的各个系统进行集成 化,要求各参建单位统一标准、统一标识。 12.3.2项目经理部信息管理包括下列职责:

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    1在招标代理、勘察、设计、监理、施工合同中明确.工程 文件的套数、费用、质放、移交时间等要求; 2向工程勘察、设计、监理、施工单位提供与建设工程有 关的原始资料; 3监督检查施工、监理等单位资料的收集、整理和组卷 工作; 4 收集整理.工程建设全过程形成的文件; 5收集汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工 程档案。 12.3.3项目经理部信息管理应包括下列制度: 1工作程序、职贵范围; 2文件资料签署、查询、传递、借阅制度,工程资料管理 的定期检查、汇报、峻工移交和业绩考核制度; 3公文信件、技术资料和工程信息的收集整理、组卷规则、 装订标准、归档编号等。 12.3.4项目信息管理.工作应采取必要的安全保密措施,包括信 息分级、分类管理方式,信息安全、合理、有效使用方式。 12.3.5项目经理部应组织相关技术人员对.工程文件资料进行 验收。

    1在招标代理、勘察、设计、监理、施工合同中明确工程 文件的套数、费用、质景、移交时间等要求; 2向工程勘察、设计、监理、施工单位提供与建设工程有 关的原始资料; 3监督检查施工、监理等单位资料的收集、整理和组卷 工作; 收集整理.工程建设全过程形成的文件; 5收集汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的.工 程档案。 12.3.3项目经理部信息管理应包括下列制度: 1工作程序、职贵范围; 2文件资料签署、查询、传递、借阅制度,工程资料管理 的定期检查、汇报、峻工移交和业绩考核制度; 3公文信件、技术资料和工程信息的收集整理、组卷规则、 装订标准、归档编号等。 12.3.4项目信息管理工作应采取必要的安全保密措施,包括信 息分级、分类管理方式,信息安全、合理、有效使用方式。 12.3.5项目经理部应组织相关技术人员对.工程文件资料进行 验收

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    6各参建单位信息; 7当地气象及自然环境资料; 8监理或项目管理沟通协调经验资料。 13.2.3监理和项目管理沟通协调计划应与项目施工总进度计划 及其他各类计划一致。 13.2.4监理和项目管理沟通协调计划应包括沟通协调的对象、 事件、原则、采取的方式和途径、信息收集传递的方法、计划的 调整、对冲突的预判和解决方案等。 13.2.5监理部与项目经理部应在实施过程中定期或不定期对监 理和项目管理沟通协调计划进行检查、评价和调整。

    13.3.1内部沟通协调可采用授权、文件、会议、座谈、培训、 检查、报告、思想教育、考核等方法。外部沟通协调可采用电 话、传真、会议、座谈、检查、总结等方法。 13.3.2监理部和项目经理部应做好沟通协调的事前控制工作 预判沟通协调过程中可能出现的情况,制定相应措施减少干扰 消除沟通障碍 13.3.3沟通协调过程中应做好相关书面文件和影像资料

    14.3项目策工验收管理工作

    14.3.1项目经理部应准备下列峻工验收文件: 1批准的初步设计及安全设施、环境与保护、水土保持、 职业卫生、消防等设计、施工图纸及说明书; 2批准的变更设计文件; 3批准的单项T程施.工组织设计文件; 4合同文件; 5项目开发利用方案评审、采矿权评估、取水许可、土地 预审、节能评估和审查、职业病预评价、联合试运行等批复 文件; 6参建单位资质、施工备案等文件。 48

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    14.3.2项目经理部应组织单位.工程验收和单项.工程预验收 工作。 14.3.3项目经理部应组织联合试运行工作。 14.3.4项目经理部应组织专项验收工作;专项验收合格后,由 建设单位向项目核准(或审批备案)主管部门提出单项工程及项 目峻工验收申请报告。 14.3.5项目经理部应配合项目核准(或审批备案)主管部门组 织的单项工程及项目峻.工验收工作。 14.3.6项目经理部应组织完善工程峻工资料

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    16监理总结与项目后评价

    16.1.1监理总结与项目后评价应坚持独立、科学、实事求是的 原则。 16.1.2监理总结应根据项目特点和管理目标要求进行。 16.1.3项目后评价应按项目法人委托的评价要求开展工作。 16.1.4监理总结与项目后评价工作主要环节包括归纳、分析 总结、评价等。 16.1.5项目后评价应按项目全建设周期各时间节点的相关工作 进行分析。

    16.1.1 监理总结与项目后评价应坚持独立、科学、实事求是的 原则。 16.1.2监理总结应根据项目特点和管理目标要求进行。 16.1.3项目后评价应按项目法人委托的评价要求开展工作。 16.1.4监理总结与项目后评价工作主要环节包括归纳、分析 总结、评价等。 16.1.5项目后评价应按项目全建设周期各时间节点的相关工作 进行分析。

    16. 2. 1 监理总结包括监理工作总结和监理项目总结。 16. 2. 2 监理工作总结包括下列内容: 监理规划、监理实施细则的编制质量及实施效果; 2 监理目标的实现程度; 3 监理管理制度、监理人员工作情况; 4 监理工作成果; 5 经验教训与改进。 16. 2. 3 监理项目总结包括下列内容: 1 建设过程回顾; 2 各项计划指标完成情况; 3 工程技术难点分析; 4 项目相关方评价:

    NB/T 510142014

    5项目经验教训与合理化建议。

    16.3.1项目后评价包括下列内容

    项目全过程回顾,主要包括下列内容: 1)项目立项决策阶段的回顾,主要内容包括项目可行性 研究、项目评估或评审、项目决策审批、核准或批准等: 2)项目准备阶段的回顾,主要内容包括工程勘察设计, 资金来源和融资方案、采购招投标(含工程设计、咨 询服务、工程建设、设备采购)、合同条款和协议签 订、开工准备等; 3)项目实施阶段的回顾,主要内容包括项目合同执行、 重大变更、工程目标控制、资金支付和管理、项目管 理等; 4)项目峻工和运营阶段的回顾,主要内容包括工程峻工 和验收、技术水平和设计能力达标、试生产运行、经 营和财务状况、运营管理等。 项目绩效和影响评价,主要包括下列内容: 1)项目技术评价,主要内容包括工艺、技术和装备的先 进性、适用性、经济性、安全性,单项(单位)工程 质量及安全,资源、能源合理利用等, 2)项目财务和经济评价,主要内容包括项目总投资和负 债状况,测算项目的财务评价指标、经济评价指标、 偿债能力等; 3)项目环境和社会影响评价,主要内容包括项目污染控 制、地区生态环境影响、环境治理与保护,增加就业 机会,征地拆迁补偿安置,带动区域经济社会发展, 推动产业技术进步等; 4)项目管理评价,主要内容包括项目实施相关者管理、

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    项目管理体制与机制、项目管理者水平、投资监管状 况、体制机制创新等。 3项目目标实现程度,主要包括下列内容: 1)技术和能力,设备运行达到设计能力和技术指标,产 品质量达到国家或企业标准的程度; 2)财务和经济目标的实现程度; 3)经济、环境、社会效益目标实现程度。 4 项目持续能力分析,主要因素及条件如下; 1)内部因素,包括财务状况、技术水平、污染控制、企 业管理体制与激励机制、产品核心竞争力等; 2)外部条件,包括资源、环境、生态、物流、政策、市 场变化及其趋势等。 5根据项目真实情况认真分析总结经验教训,提出对策建议。 16.3.2项目后评价方法主要包括: 1项目后评价方法主要有统计预测法、比较法、逻辑框架 法、定性和定量结合的分析法等; 2项目后评价指标体系应按照逻辑框架构建,将各层次的 目标进行分解,落实到具体指标中; 3项目后评价指标主要包括技术指标、财务和经济指标、 环境和社会影响指标、管理效能指标等; 4项目后评价应根据不同情况,对项目立项、项目评估、 初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、峻工验 收等项目周期中各时点的指标值进行比较。 16.3.3项目后评价实施应符合下列要求: 1项目后评价的实施应按策划准备、收集资料、分析研究、 编制报告等阶段进行; 2项目管理单位宜自建设项目立项开始即制定并建立决策、 设计、施工、生产运营各阶段的技术经济档案,为项目后评价工 作积累技术经济资料和数据。

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    附录A工程监理与项目管理用表

    附录A工程监理与项目管理用表

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    注,本变自承包人拍2、项目选人、现目经理等、项过监理机构、本包人各任

    生,本变由承包人妇写,项目选人、项目经理部、项目监理机构、承包人客

    NB/T 510142014

    注;本表由承包人填写,项目法人、项目经理部、项目监理机构、承包人各存 一份

    注,本表由承包人范3,项目然人、项经理部、项目监理机构、承包人各在

    注:本表由承包人填写,项目法人、项目经理部、项目监理机构、承包人各

    注:本表由承包人填写,项目法人、项目经理部、项目监理机构、承包人各存 一份

    主:本表由承包人筑写,项目法人、项目经理部、项目监理机码

    注:本表由承包人端写,项目法人、项目经理部、项目院理机构、承包人各存

    注,本表由承包人填写,项目法人、项目经理部、项日监理机构、承包人各有

    NB/T510142014

    连:本表由监理或项目经理部培写,承包人培写管改措施和管改结果,项

    水利技术论文人、项目经理部、项目监理机构、承包人各

    生:本表由监理或项目经理部签发,项目法人、项目经理部、项目监理机构、 重包人各在一盘

    NB/T 510142014

    监理标准规范范本部、项目监理机构、承包人各存一份。

    部、项目监理机构、承包人各存一份

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