使用说明
一、为加强内蒙古自治区境内公路工程施工招标管理，规范招标文件
编制工作，内蒙古自治区交通运输厅在交通运输部发布的《公路工程标准
施工招标文件》（2018 年版）基础上，结合自治区境内公路工程施工招标
实际情况，编制了《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》（2020 年
版）（以下简称《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》）。
二、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》以国家九部委《标
准施工招标文件》（以下简称《标准招标文件》）、交通运输部《公路工
程标准施工招标文件》（2018 年版）为基础，以《中华人民共和国招标投
标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目
招标投标管理办法》（交通运输部令 2015 年第 24 号）、《公路工程建设
项目评标工作细则》（交公路发﹝2017﹞142 号）、《内蒙古自治区公路工
程建设项目招标投标管理实施办法》（内交发﹝2018﹞788 号）等法律法规、
部门规章和地方规范性文件为依据，结合内蒙古自治区公路工程施工招标
特点和管理需要编制而成。
三、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》适用于内蒙古自治
区境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路
项目可参照执行。
四、《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》是交通运输部《公
路工程标准施工招标文件》（2018 年版）的补充和细化，招标人在编制项
目招标文件时应同时参考使用。《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文
件》中未尽事宜，以《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）为准。
五、招标人根据《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》编制项
目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可
在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细
化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
六、招标人在根据《内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件》编制
项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点
和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补
充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以

......

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执 照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格： 3.1.1施工标段 （1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的 资质。 （2）近5年（年月日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成施工业

本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求，招 人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业 招标人可根据内蒙古自治区交通运输厅的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的 惠。

天然气标准规范范本内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月一日，每日上午时分 至时一分，下午一时一分至时一分（北京时间，下同），在 （详细地址） 持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买 相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。 4.2招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本 合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制 的参考资料每套售价 元，售后不退。

4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时分 至时一分，下午一时一分至时一分（北京时间，下同），在 （详细地址） 持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买 相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。 4.2招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本 合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制 的参考资料每套售价 元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年月日时分，集中地点： 投标预备会时间：年月日时分，地点： 5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月一日时一分， 投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 （详细地 址）。投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同 时递交。 5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收。 5.4投标人在送交投标文件前，投标人每标段需提交人民币元的投标保证金

①招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日。 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参考 资料也应只计工本费，最高不超过1000元。 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。 本项适用于采用双信封形式的投标文件。投标保证金采用银行保函时，原件应单独密封后一起递交

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

7.1本项目施工 标段评标办法采用“ 方式采用资格后审。 7.2本项目评标办法详见招标公告及附件

名 称： 地 址： 电 话： 邮 编:

招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（被邀请单位名称）：

（被邀请单位名称）：

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备 案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 （批） 准机关名称）以 （批文名称及编号）批准，项目业主为 ，建设资金 来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备 招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称） 标段施工投标。

2.项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划

说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

4.1请于年月日至年月一日，每日上午时分至时分， 下午二时一分至一时分（北京时间，下同），在 （详细地址）持本邀请书 和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。 4.2招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对 本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编 制的参考资料每套售价 元，售后不退。①

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：一年一月一日二时二分，集中地点： 投标预备会时间：年一月一日二时一分，地点： 5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年一月一日二时二分， 投标人应于当日时分至时二分将投标文件递交至 （详细地址）。 5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：一年一月一日二时二分，集中地点： 投标预备会时间：年一月一日二时一分，地点： 5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年一月一日二时二分 投标人应于当日时分至时二分将投标文件递交至 （详细地址）。 5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收

你单位收到本邀请书后，请于年一月一日时分前，以书面形式确认是 否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的 不得再参加投标。

每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元： 资料也应只计工本费，最高不超过1000元。 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：

招标代理机构： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传 真: 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

（招标人名称）： 我方已于 年 月 日收到你方 年一月 日发出 的 （项目名称） 标段施工招标的投标邀请书，并确认 （参加/ 不参加）投标。 特此确认。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）

（被邀请单位名称）：

（被邀请单位名称）：

你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 一（项 目名称） 标段施工投标。 请你单位于年月一日至年月一日，每日上午时分至时一分 下午二时一分至二时一分（北京时间，下同），在 （详细地址）持本邀请书、 单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合 同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的 参考资料每套售价 元，售后不退。 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年一月一日一时一分，集中地点： 投标预备会时间：一年一月一日一时一分，地点： 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日—时分， 投标人应于当日一时二分至一时一分将投标文件递交至 （详细地址）。 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将 予以拒收。 你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认是 否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的， 不得再参加投标。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：

招标代理机构： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传 真: 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账 号：

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

（招标人名称）： 我方已于 年 月 日收到你方 年一月 日发出 的 （项目名称）， 标段施工招标的投标邀请书，并确认 （参加 不参加）投标。 特此确认。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。 b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属"投标人须知前附表”内容，具有同等效力。 招标人如有阶段工期要求，请在此补充。 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工质量提出目标要求。 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。 本项适用于未进行资格预审的情况。 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、附录7 对投标人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备提出要

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

①本项适用于未进行资格预审的情况

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

Q 本项适用于未进行资格预审的情况。 ② 本项适用于未进行资格预审的情况。 ③ 本项适用于未进行资格预审的情况。 本项适用于采用双信封形式的投标文件

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

①本项适用于采用单信封形式的投标文件。 2 本项适用于采用双信封形式的投标文件 ③本项适用于采用单信封形式的投标文件。 ④本项适用于采用双信封形式的投标文件， ③本项适用于采用双信封形式的投标文件。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

①本项仅适用于一级、高速公路。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前 根据招标项目具体特点和实际情况确定 具体财务要求由招标入在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标 可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求，

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求 近5年（年月日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成施工业绩： 主：1、投标人应在第九章投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附录3资格审查条件（业绩量 低要求）”规定的相关证明材料，该证明材料应是投标人已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图（截图内容应包括“项目名称” “标段类型”、“合同价”、 “主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目 省厅录入或省厅审核的序号。 在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设 市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网 页截图复印件（截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人 员”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。 2、评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并 以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项 业绩不予认定。 3、在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的 母子公司的业绩不能作为投标人的业绩

“全国公路建设市场信用信 理系药 中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图（截图内容应包括“项目名称” “标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目 省厅录入或省厅审核的序号。 在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设 市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网 页截图复印件（截图内容应包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”、“项目主要管理人 员”等栏目在内的项目详细信息）并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。 2、评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并 以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项 业绩不予认定。 3、在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的 母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。

录4资格审查条件（信誉最低要

①具体业绩要求由招标入在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但 高的业绩资格条件。 ②具体信誉要求由招标入在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但 标人须知"第1.4.4项规定的内容重复

业绩要求由招标入在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过 业绩资格条件。 言誉要求由招标入在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与"投 须知"第1.4.4项规定的内容重复。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）附录 5 资格审查条件（项目经理、项目总工、试验室主任和安全负责人最低要求）人员数量资格要求在岗要求项目经理项目总工无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该试验室主任项目撤离)安全负责人①对项目经理、项目总工、试验室主任和安全负责人的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。32

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术 员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项 具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

）本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和证 检测设备的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、 《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表， 1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项且的资金来源和落实情况

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和 （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表： （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表：

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

（6）其他要求：见投标人须知前附表。 需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定， 1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项利 投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体率头人 和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任： （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级： （3）联合体各方不得再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标： （4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并 由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合位 牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况； （5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过 程中，仍负有连带的和各自的法律责任。 1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性： （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （6）为本标段的监理人； （7）为本标段的代建人； （8）为本标段的招标代理机构： （9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人： （10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效 期内：

内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否 则应承担相应的法律责任

标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的路桥施工组织设计 ，应附有中文注释。

计量均采用中华人民共和国法定计量单位

1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘 现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。 1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求，招标） 过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

bs标准内蒙古自治区公路工程标准施工招标文件（2020年版）

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位 置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自已就上述资料的解释、推 论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任，

1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人 以便招标人在会议期间澄清， 1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的 形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分