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大修工程：指对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理 程。 编制预算时应分别单独编制，每个预算项目应按项目表的序列及内容 目与项目表的内容不完全相符时，一、二、三部分和“项”的序号应保 接项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“ 置费在该项工程中不发生时，第三部分公路养护工程其他费用仍为第 工程，第五项为隧道工程，第六项为安全设施，若某项具体工程中无隧 交通工程及沿线设施仍为第六项。但如“目”或“节”发生这样情况时， 一、公路养护工程类别 （一）小修保养 （二）中修工程 （三）大修工程 二、费用项目主要内容 一）小修保养预算指标 第一部分公路养护工程费 第一项 高速公路小修保养工程 第二项 一级公路小修保养工程 第三项 二级公路小修保养工程 第四项 三级公路小修保养工程 第五项 四级公路小修保养工程 第六项 等外公路小修保养工程 第七项 桥梁小修保养工程 第八项 隧道小修保养工程 第九项 交安小修保养工程 第十项 绿化小修保养工程 第十一项 机电小修保养工程 第十二项 房屋管养小修保养工程 第二部分 设备购置费 第三部分 养护工程其他费用 （二）工程预算定额 第一部分公路养护工程费 第一项 路基工程 第二项 路面工程 第三项 隧道工程 第四项 桥涵工程 第五项 交通安全设施 第六项 绿化及环境保护工程 第七项 临时工程 第八项 管理、养护及服务房屋 第九项 其他工程 第二部分设备购置费 第三部分公路养护工程其他费用 项目表的详细内容见附录B。

预算费用的组成见图3

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3预算费用标准和计算方法

公路养护工程费包括：直接费、间接费、利润及税金 本办法的人工费、材料费、施工机械使用费，接工程所在地的实际价格乘以《宁夏回族自治区公路养 护工程预算定额》中规定的人工、材料、机械消耗量计算。 其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下： （一）小修保养预算指标 a）高速公路：系指采用小修保养预算指标编制预算的高速公路小修保养项目

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b）普通公路：系指采用小修保养预算指标编制预算的普通公路（包括一级公路、二级公路、三级公 路及四级公路）小修保养项目。 c）等外级公路：系指采用小修保养预算指标编制预算的等外级公路小修保养项目。 （二）小修保养和大、中修工程 a）人工土、石方：系指人工施工的路基、改（挖）沟、改河、挖除旧路面等土石方工程，以及人工施工 的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土（右）、其他零星工程等工程项目，并适用于无路面的便道工程。 b）机械土、石方：系指机械施工的路基、改河等土石方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。 c）汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土（石）方、路面基层和面层混合 料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等。 d）高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层， e）其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层，各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、黏层、 封层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面的便道工程。 f）构造物工：系指桥梁、涵洞、防护及其他工程，交通工程及沿线设施中除金属结构设施以外的其 他构造物工程、绿化工程，以及临时工程中的便桥、电力电信线路、轨道铺设等工程项目。 g）构造物IⅡI：系指有夜间施工的桥梁工程。 h）商品混凝土及外购件：系指商品混凝土（包括沥青混凝土和水泥混凝土）的浇筑和外购构件及设 备的安装工程。商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数。 i）隧道：系指隧道工程的洞门及洞内养护工程。 j）钢材及钢结构：系指钢桥及钢索吊桥的上部构造，钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程， 钢索塔，钢锚箱，钢筋及预应力钢材，模数式及橡胶板式伸缩缝，钢盆式橡胶支座，四氟板式橡胶支座，金 属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网等工程项目。 购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数

3. 1.1.1 首接工程累

直接工程费是指公路养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助于保证公路实现其应有服务功能 的形成而发生的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 3.1.1.1.1人工费 人工费系指列人预算定额的直接从事公路养护工程施工的生产工人开支的各项费用，其内容包括： a）基本工资。系指发放生产工人的基本工资、流动施工津贴及生产工人劳动保护费 生产工人劳动保护费，系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工 服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 b）工资性补贴。系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴，各类特殊 地区津贴、补贴等。 C 生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必 要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气 候影响停工期的工资，女工哺乳期的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。 人工费以预算定额人工工日数乘以人工工日单价计算。 人工工日单价标准由自治区交通运输厅适时调整发布，该人工工日单价仅作为编制工程预算的依 居，不作为养护单位实发工资的依据。

3.1.1.1.2 材料费

材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品的

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量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。 材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。 材料预算价格=（材料原价十运杂费）×（1十场外运输损耗率）×（1十采购及保管费率）一包装品回收价值 a）材料原价 各种材料原价接以下规定计算： 各类工程材料原价参照《宁夏回族自治区公路工程造价管理站发布的材料指导价》确定，如果没有相 关计价依据，应按实际价格计取。 b）运杂费 运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费 还应计固存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。 通过铁路和公路运输的材料，接铁路和当地交通部门规定的运价或实际调查的平均单位运价计算运费。 施工单位自办的运输，5km～26km以内（短途）和26km以上的长途汽车运输按交通主管部门发布 的指导价计算运费；5km及以内的汽车运输以及人力场外运输，接养护工程预算定额计算。 一种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。 由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点，以及定额中已计入了“工地小搬运”项目，因此平均 运距中汽车运输便道重程不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距 有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按表1规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油接每吨摊销 个旧汽油桶计算包装费（不计回收）。

表1材料毛重系数及单

c）场外运输损耗 场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应摊入材料单价内。材料 场外运输操作损耗率见表2。

表2材料场外运输操作损耗率（%）

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d）采购及保管费 材料采购及保管费系指材料供应部门（包括工地仓库以及各级材料管理部门）在组织采购、供应和保 管材料过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。 材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计 算。材料的采购及保管费费率为2.5%。 外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但设备、构件（如外购的钢桁梁、钢 筋混凝土构件及加工钢材等半成品）的采购保管费率为1%，商品混凝土的采购保管费率为0

3.1.1.1.3施工机械使用费

3. 1. 1. 2 其他工程费

内谷包佰冬季 施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工标准化及安全措施费、安 全保通措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费。养护工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况 而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在预算定额中，不再另计

3.1.1.2.1冬季施工增加费

冬季施工增加费系指按照公路养护工程施工及验收规范所规定的冬季养护施工要求，为保证工程质 量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操作过程 的改变等所增加的有关费用， 冬季施工增加费的内容包括： a）因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。 b 施工机具所需修建的暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保温设备费用。 C 因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。 d）与冬季施工有关的其他各项费用，如清除工作地点的冰雪等费用。 根据气候情况将全区划分为冬二区（Ⅱ）。 冬季施工增加费的计算方法，是根据各类工程的特点，规定各气温区的取费标准。为了简化计算手 续、采取全年平均摊销的方法，即无论是否在冬季施工均按规定的取费标准计取冬季施工增加费。 冬季施工增加费，以冬季施工的各类工程的直接工程费之和为基数，小修保养指标和养护工程工程 预管按工程所左址

3.1.1.2.2雨季施工增加费

雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防 施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等，所需增加的有关费用。雨季施工增加 内容包括：

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雨季施工增加费，以雨季施工的各 资之和为基数，小修保券预算指标和养护 工程所在地的雨量区、雨季期分别选用表 资异

表5小修保养指标雨季施工增加费费率（%）

表6养护工程雨季施工增加费费率（%）

注：设备安装工程不计雨季施工增加费

3.1.1.2.3夜间施工增加器

夜间施工增加费系指根据养护工程的需要，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及 有关照明设施（包括所需照明设施的安拆、摊销、维修及油燃料、电）等增加的费用。但不包括施工安排不 当，夜间突击施工的项目。 夜间施工增加费接夜间施工工程项目（如桥梁工程项目包括上、下部构造全部工程）的直接工程费之 和为基数，小修保养预算指标和养护工程均接0，40%计算。 设备安装工程及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板、隔离栅、防护网等不计夜间施工增加费 3.1.1.2.4行车干扰工程施工增加费 行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维护通车，受行车王扰的影响致使人工机械效率降低

3.1.1.2.4行车干扰工程施工增加费

行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维护通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降

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前增加的费用。对于采取封团（含高速进出段及连线公路半幅封团，半幅通车)措施进行施工的养护工 程，不计本项费用。 行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程项目的人工费和机械使用费之和为基数，小修保 养指标和专项工程分别按表7和表8的费率计算

表7小修保养指标行车干扰工程施工增加费费率（%）

表8养护工程行车主扰工程施工增加费费率（%）

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3.1.1.2.5施工标准化及安全措施费

施工标准化及安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化 费用，该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要 居设计要求计算。该费用也不包括预制场、拌合站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用。施工 安全措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，小修保养指标费率为1.25%，养护工程费率为

3.1.1.2.6安全保通措施费

安全保通措施费系指施工期间为保证交通安全 交通协管费用。安全保通措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，小修保养指标费率为1.5 护工程费率为2.0%，但养护工程若已按相关工程量套用预算定额进行了计算，则不计该项费用

3.1.1.2.7临时设施费

临时设施费系指施工企业为进行养护工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他 临时设施及其标准化的费用等，但不包括预算定额中的临时工程在内。 临时设施包括：临时生活及居住房屋（包括职工家属房屋和探亲房屋）、文化福利及公用房屋（如广播 室、文体活动室等）和生产、办公房屋（如原材料、半成品、成品存放场及库房、加工厂、钢筋加工场、发电 站、变电站、空压机站、停机棚等），工地范围内的各种临时的工作便道（包括汽车、蓄力车、人力车道）、人 行便道、工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）以及其他小型临时 设施。 临时设施费主要包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。 临时设施费以各类工程的直接工程费之和为基数，小修保养指标和养护工程分别按表9和表10的 费率计算

3.1.1.2.8施工辅助费

施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

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表9小修保养指标临时设施费费率（%）

表10养护工程临时设施费费率（%）

生产工具用具使用费系指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验用具、试验用具及仪器、仪表等 的购置、摊销和维修费，以及支付给生产工人自备工具的补贴费。 检验试验费系指施工企业对建筑材料、构件和公路养护工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括 自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费。但不包括新结构 新材料的试验费和养护管理单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特

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要求检验的费用。 施工辅助费以各类工程的直接工程费之和为基数，小修保养指标和养护工程分别按表11和表12 率计算。

表11小修保养施工辅助费费率（%

2养护工程施工辅助费

3.1.1.2.9工地转移费

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3.1.1.2.9工地转移费 工地转移费系指施工企业根据养护任务的需要，由已峻工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费 用，其内容包括： a）施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、行程 补助费、杂费及工资与工资附加费等。 b）公物、工具、施工设备器材、施工机械的运杂费，以及外租机械的往返费及本工程内部各工地之 间施工机械、设备、公物、工具的转移费等。 c）非固定工人进退场及一条路线中各工地转移的费用。 工地转移费，以各类工程的直接工程费之和为基数，小修保养指标和养护工程分别按表13和表14 的费率计算，

表13小修保养指标工地转移费费率（%）

养护工程工地转移费毒

注：管理处辖区范围内的养护工程不计此项费用

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转移距离以工程承包单位转移前后驻地距离或两路线中点的距离为准；编制预算时，如施工单位不 明确，二级及以上公路则接银川至工地重程计算工地转移费，三级及以下公路按县城所在地至公路重程 计算，工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算。工地转移距离在50km以内的工程不计取 本项费用

间接费由规费和企业管理费两项组成

规费指政府和有关权利部门规定施工企业必须缴纳的费用。主要包括： 养老保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 b） 失业保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的失业保险费。 C 医疗保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 d）住房公积金：施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金， e）工伤保险费：施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费 各项规费以各类工程的人工费之和为基数，按表15费率标准计算。规费仅作为编制预算的依据，不 作为施工企业实际缴纳的依据

表15规费费率（%）

3.1.2.2企业管理费

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养指标和养护工程分别按表16和表17的费率计

表16小修保养指标基本费用费率（%）

表17养护工程基本费用费率（%）

3. 1.2. 2. 2主副食运费补贴

主副食运费补贴系指施工企业在远 生活必需品所需增加的费用。该 费用以各类工程的直接费之和为基数，小修1 分别按表18和表19的费率计算

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表19养护工程主副食运费补贴费费率（%）

3.1.2.2.3职工探亲路费

表20小修保养指标职工探亲路费费率（%）

表21养护工程职工探亲路费费率（%）

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3.1.2.2.4职工取暖补贴

表22小修保养指标职工取暖补贴费费率（%）

表23养护工程职工取暖补贴费费率（%）

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3.1.2.3辅助生产间接费

辅助生产间接费系指由施工单位自行开采加工的砂、石等材料及施工单位自办的人工装卸和运输的 间接费。 辅助生产间接费按人工费的5%计塔吊标准规范范本，该项费用并人材料预算单价内构成材料费，不直接出现在预算中 3.1.3利润

利润系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利。非经营性公路养护单位完成的养护工程不计取 此项费用。利润按直接费与间接费之和扣除规费的7%计列

税金系指接国家税法规定，应计人公路养护工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附 金以直接费、间接费和利润之禾 和为基数，按表26的费率计算

表26综合税率（%）

若工程所在地的计税标准与表26的规定不同时或有其他特殊政策时 压力容器标准，可按下列公式计算 并计算税金：

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设备购置费系指为满足公路的营运、管理、养护需要购置的更换设备的费用。包括渡口设备、隧道照 、通风的动力设备、高等级公路的监控、通信、收费设备等的购置费用。 设备器具购置费应列出计划购置清单，按下列公式计算： 购置费一Z（设备购置数量×单价十运杂费）×（1十采购保管费率） 需要安装的设备，应在第一部分公路养护工程费的有关项目内另计安装工程费