GB／T 50903-2013  市政工程施工组织设计规范

4.5.1各专业工程应通过技术、经济比较编制施工技术方案。

4.6主要施工保证措施

4.6.1根据工程特点编写主要施 增滤开按本规范君6草枫行 4.6.2、可根据工程特点和复杂程度对季节性施工保证措施、交通组织措施、成本控制措施、构（建） 筑物及文物保护措施加以取舍。

筑物及文物保护措施加以取舍。

石油化工标准规范范本5.1.1工程概况应包括工程主要情况、设计简介和现场施工条件等。 5.1.2工程主要情况应包括分部（分项）工程的名称、施工范围及施工组织设计的重点要求等。 5.1.3设计简介应说明施工设计内容和相关要求。 5.1.4工程施工条件应说明与分部（分项）工程相关的内容

5.2.1应确定工程管理的组织机构，并明确职责和权限。 5.2.2确定工程施工目标。 5.2.3应确定施工段的划分及施工顺序。 5.2.4分部（分项）施工进度计划应满足项目施工进度计划并动态调整，可采用网络图或横道图表 示，并附必要的文字说明。 5.2.5资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划并满足下列要求： 1劳动力配置计划应确定各工种用工量并编制各工种劳动力计划表： 2：物资配置计划应包括建筑材料、构配件和设备、施工机具、工程检测设备等配置计划等

5.2.2确定程施工目标

5.2.5资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划并满足下列要求：

5.2.5资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划并满足下列要求：

劳动力配置计划应确定各工种用工量并编制各工种劳动力计划表： 物资配置计划应包括建筑材料、构配件和设备、施工机具、工程检测设备等配置计划等。

5.3.1施工准备应根据施工安排确定

1技术准备应包括施工所需技术资料的准备、图纸深化的要求、工程测量方案、检测工作计划 式验段（首件）制作计划以及与相关单位的技术交接计划等： 2、现场准备包括现场生产、生活、办公等临时设施的安排与计划 3资金准备包括资金使用计划及筹资计划等，并结合图表形式辅助说明。

5.4.1施工方法应明确工艺流程、工艺要求及质量检验标准

5.4.1施工方法应明确工艺流程、工艺要求及质量检验标准 5.4.2施工方法应根据相关技术要求进行必要的核算。

5.5主要施工保证措施

5.1应根据工程特点编写分部（分项）工程的主要施工保证措施，并按本规范第6章执行。 5.2：可根据分部（分项）工程特点和复杂程度对季节性施工保证措施、交通组织措施、成本控制 、构（建）筑物及文物保护措施加以取舍

6.1.2管理措施应包括下列内容：

6.1.1进度保证措施应包括管理措施、技术措施等。 6.1.2管理措施应包括下列内容： 1 资源保证措施： 2资金保障措施： 3沟通协调措施等。 5.1.3技术措施应包括下列内容： 1分析影响施工进度的关键工作，制定关键节点控制措施： 2充分考患影响进度的各种因素，进行动态管理，制定必要的纠偏措施。

6.2.1 质量保证措施应包活管理措施、技术措施等。 6.2.2 管理措施应包括下列内容： 建立质量管理组织机构、明确职责和权限： 2 建立质量管理制度： 3 制定对资源供方及分包方的质量管理措施等 6.2.3 技术措施应包括下列内容： 1 施工测量误差控制措施： 2 建筑材料、构配件和设备、施工机具、成品（半成品）进场检验措施： 3 重点部位及关键工序的保证措施： 4 建筑材料、构配件和设备、成品（半成品）保护措施： 质量通病预防和控制措施： 6工程检测保证措施

6.3.1根据工程特点，项目经理部应建立安全施工管理组织机构，明确职责和权限。 6.3.2应根据工程特点建立安全施工管理制度。 6.3.3应根据危险源辨识和评价的结果，按工程内容和岗位职责对安全目标进行分解，并制定必要 的控制措施。 6.3.4应根据工程特点和施工方法编制安全专项施工方案目录及需专家论证的安全专项施工方案 目录。 6.3.5确定安全施工管理资源配置计划。

6.4环境保护及文明施工管理措施

6.4.1根据工程特点，建立环境保护及文明施工管理组织机构，明确职责和权限。 5.4.2 建立环境保护及文明施工管理检查制度。 6.4.3 施工现场环境保护措施应包括下列内容： 扬尘、烟尘防治措施： 2:3 噪声防治措施； 3 生活、生产污水排放控制措施： 4固体废弃物管理措施：

6.4.1根据工程特点，建立环境保护及文明施工管理组织机构，明确职责和权限。 5.4.2 建立环境保护及文明施工管理检查制度。 6.4.3 施工现场环境保护措施应包括下列内容： 扬尘、烟尘防治措施： 噪声防治措施： 3 生活、生产污水排放控制措施： 4固体废弃物管理措施：

6.4.4 施工现场文明施工管理措施应包括下列内容： 封闭管理措施； 2、办公、生活、生产、辅助设施等临时设施管理措施； 3 施工机具管理措施： 4 建筑材料、构配件和设备管理措施： 5卫生管理措施： 6. 便民措施等。 6.4.5确定环境保护及文明施工资源配置计划

5.1应建立成本控制体系，对成本控制目标进行分解。 5.2应根据工程规模和特点进行技术经济分析并制定管理和技术措施，控制人工费、材料费、 费、管理费等成本。

6.6.1依据当地气候、水文地质和工程地质条件、施工进度计划等，制定雨期、低（高）温及其他季 节性施工保证措施。 6.6.2针对雨期对分部（分项）工程施工的影响，应制定雨期施工保证措施，并编制施工资源配置 计划。 6.6.3：针对低（高）温对分部（分项）工程施工的影响，应制定低（高）温施工保证措施，并编制施工 资源配置计划。 6. 6. 4制定其他季节性施工保证措施。

6.7.1应针对施工作业区域内及周边交通编制交通组织措施，交通组织措施应包括交通现 交通组织安排等。

6.7.2交通现状情况应包括施工作业区域内及周边的主要道路、交通流量及其他影响因素。

6.7.2交通现状情况应包括施工作

6.7.3交通组织安排应包括下列内容：

1依据总体施工安排划分交通组织实施阶段，并确定各实施阶段的交通组织形式及人员配置， 绘制各实施阶段交通组织平面示意图，交通组织平面示意图应包括下列内容： 1）施工作业区域内及周边的现状道路； 2）围挡布置、施工临时便道及便桥设置： 3）车辆及行人通行路线： 4)现场临时交通标志、交通设施的设置： 5）图例及说明； の其他应说明的相关内容。 2确定施工作业影响范围内的主要交通路口及重点区域的交通蔬导方式，并绘制交通蔬导示意 图，交通疏导示意图应包括下列内容： 1）车辆及行人通行路线： 2）围挡布置及施工区域出入口设置： 3）现场临时交通标志、交通设施的设置； 4）图例及说明： 5其他应说明的相关内容

6.8构（建）筑物及文物保护措放

8构（建）筑物及文物保

6.8.1应对施工影响范围内的构（建）筑物及地表文物进行调查，调查情况宜采用文字、表格或平面 布置图等形式说明。 6.8.2分析工程施工作业对施工影响范围内构（建）筑物的影响，并制定保护、监测和管理措施。 6.8.3应制定构（建）筑物发生意外情况时的应急处理措施。 6.8.4针对施工过程中发现的文物制定现场保护措施。

8.1应对施工影响范围内的构（建）筑物及地表文物进行调查，调查情况宜采用文字、表格或平 置图等形式说明。 8.2、分析工程施工作业对施工影响范围内构（建）筑物的影响，并制定保护、监测和管理措施 8.3应制定构（建）筑物发生意外情况时的应急处理措施。 8.4针对施工过程中发现的文物制定现场保护措施。

6.9.1应急措施应针对施工过程中可能发生事故的紧急情况编制。 6.9.2应急措施应包括下列内容： 1建立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，并明确职责和权限： 2分析评价事故可能发生的地点和可能造成的后果，制定事故应急处置程序、现场应急处置措 施及定期演练计划； 3应急物资和装备保障。

汉土事取时系心用优用刷 .9.2应急措施应包括下列内容： 1建立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，并明确职责和权限： 2分析评价事故可能发生的地点和可能造成的后果，制定事故应急处置程序、现场应急处置措 施及定期演练计划； 3应急物资和装备保障

1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”： 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”： 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。 2本规范中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为：“应按………执行”或“应符合 求（规定）”。非必须按所指定的规范和标准执行的写法为：“可参照…”

1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”： 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”： 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。 2本规范中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为：“应按………执行”或“应符合的 要求（规定）”。非必须按所指定的规范和标准执行的写法为：“可参照…”

引用标准名录 《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328 2《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117

《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328 《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T1

中华人民共和国国家标准 市政工程施工组织设计规范 Code for construction organization plan ofmunicipalengineering

第一节编制依据 第二节工程简介 第三节现场施工条件 第二章施工总体部署 第一节主要工程管理目标 第二节总体组织安排 第三节 总体施工安排 第四节 施工进度计划 第五节 总体资源配置 第六节 专业承包项目施工安排 第三章 施工现场平面布置 第四章 施工准备 第五章 施工技术方案 第六章 主要施工保证措施 第一节进度保证措施 第二节质量保证措施 第三节 安全管理措施 第四节 环境保护及文明施工管理措施 第五节：成本控制措施 第六节季节性施工保证措施

L 3.0.6危险性较大的分部（分项）工程应按《关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 的通知）（建质[2009]87号）执行。 3.0.8第1款，应根据工程特点及企业的技术力量识别重点、难点分部（分项）工程，施工方案应由 总承包单位技术负责人审批。 3.0.9危险性较大的分部（分项）工程安全专项施工方案审批、超过一定规模的危险性较大的分部 （分项）工程专家论证，应按《关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知》（建质 2009]87号）执行。 3.0.12第3款，鉴于部分施工企业已开始运用现代信息化手段进行项目管理，具备条件的施工企

4.1.1在编制工程概况时，应准确简洁，宜采用图表形式说明。 4.1.2本条规定了项目主要情况应包括的内容，鉴于市政工程受外部干扰因素多的特点，应对拟建 工程实体所处的位置做准确说明，包括：所处行政区域、相交的道路或河流等：承包范围主要包括 起点柱号、红线范围等：各专业工程结构形式应简要介绍专业管线管材类型、位置、埋深，道路 路基、路面各层结构，桥梁上下部结构等各专业工程的主要结构形式：合同要求包括合同内容涵盖 的实施合同的工期、质量、安全文明施工等基础要求

4.1.3本条规定了现场施工条件包活的内容

第1款，简要介绍工程建设地点的气温、雨、雪、风和雷电等气象变化情况，雨期、低（高）温的 期限，冻土深度等情况，水文地质情况应结合设计文件和有关勘察资料编写。 第2款，建筑物一般指供人居住、工作、学习、生产、经营、娱乐、储藏物品以及进行其他社会 活动的工程建筑，构筑物指房屋以外的工程建筑，如围墙、道路、管道、隧道、桥梁等。影响施工 的构（建）筑物不仅包括工程承包范围内影响施工的，还包括工程施工作业对周边有影响的构（建） 筑物 第3款，简要介绍周边主要单位的分布情况，包括学校、企业、商业、广场及公园等单位：交通 道路及交通情况主要指与拟建工程实体相交及工程施工影响的交通道路：交通情况包括行人，机动 车、非机动车的交通情况，宜对公共交通情况作单独介绍。 第4款，可利用的资源分布情况包括工程当地及工程周边的水、电、劳动力、地材等资源的分布 及供应情况。

，2.2主要工程自标应结合企业的实际情况及合同约定确定。其中施工进度自标应依据合同要求、 相关技术经济资料、企业的技术力量和经济实力及同类工程施工进度控制经验确定：质量自标应依 据现行有关标准及合同要求确定：安全管理目标应依据对危险源辨识和评价的结果确定：环境保 护管理自标应依据对环境因素进行辨识和评价的结果确定：成本控制自标应依据现场施工条件、工 艺流程及主要施工方法等确定。 4.2.3项目经理部的组织机构及管理层级应结合企业管理实际情况及工程的规模、复杂程度、地域 范围等特点确定，各层级的责任分工编写应包括组织机构涵盖的项目经理、项目总工、项目副经理、 质自经理部各职能科室、各专业班组等方面。 4.2.4总体施工安排应在工程实施整体的角度，在保证工期的前提下，在全局上实现施工的连续性 和均衡性。总体施工安排编写应结合施工顺序及空间组织逻辑关系。桥梁工程、地下管线、隧道工 程等专业工程在施工时需考空间组织。 4.2.5施工进度计划应依据工期目标及有关技术经济资料编制，同时还应符合总体施工安排确定的 施工顺序及空间组织。 4.2.6本条规定了主要资源配置计划应包括的内容。 第1款，总用工量、各工种用工量及工程施工过程各阶段的各工种劳动力投入计划应按照工程量 根据进度计划并参考概（预）算定额或有关技术经济资料确定。 4.2.7专业工程分包应符合有关法律法规的规定，并对专业施工单位选择要求及管理方式等进行安

4.2.6本条规定了主要资源配置计切应包活的

第1款，总用工量、各工种用工量及工程施工过程各阶段的各工种劳动力投入计划应按照工程量 据进度计划并参考概（预）算定额或有关技术经济资料确定。 2.7专业工程分包应符合有关法律法规的规定，并对专业施工单位选择要求及管理方式等进行

4.3施工现场平面布置

3.2本条规定施工现场平面布置安排应包括的内容。 第4款，施工现场临时用电应根据工程实际情况对用电负荷、用电量等方面进行计算和说明

4.4.2施工准备一般包据技术准备、现场准备及资金准备等，现场准备已在施工现场平面 内容中有描述的，本节宜不再费述，应针对现场平面布置未包含的现场准备相关内容进行

4.2施工准备一般包据技术准备、现场准备及资金准备等，现场准备已在施工现场平面布置相 容中有描述的，本节宜不再述，应针对现场平面布置未包含的现场准备相关内容进行编制。

4.5.1施工技术方案应针对各专业工程分别编制，是施工方案的编制基础，应在准确、合， 上力求简洁。

4.6主要施工保证措施

5.2.1应针对分部（分项）工程建立一个合理、高效的组织机构，组织机构应合理划分层次，配备相 应的管理人员和施工作业班组，并用图表形式表示。 5.2.2分部（分项）工程施工目标包括进度、质量、安全和环境保护等目标。 5.2.5第2款，建筑材料、构配件和设备一般包括以下两部分：一是建筑施工过程中所使用（装 配）的各类建筑原材料、经预先加工制作的各类构配件成品或半成品、建筑物功能要求所需 设备等所有构成特定建筑产品实体组成部分的产品。二是与施工质量有关的施工措施中所使用 的各类建筑原材料、经预先加工制作的各类构配件成品或半成品（如：基坑围护桩、塔吊基础 等）： 施工机具是指施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，其 来源包括施工企业自有、外部租赁和分包方提供等。 检测设备是在检测工作中使用的、影响对检测结果作出判断的计量器具、标准物质以及辅助仪 器设备的总称。

5.3.2施工方案针对各专业工程的分部（分项）工程编制，在施工准备阶段，除了要完成本项工程的 施工准备外，还需考虑与前后工序的相互衔接。

5.4.1施工方法是工程施工期间所采用的技术方案、工艺流程、检测手段等。其直接影响施工进度， 安全及成本。本条规定的内容应比施工组织设计的内容更加详细。 5.4.2设计及相关标准要求核算的施工方法，应进行相应的核算。例如模板支撑体系、基坑降水、 大体积混凝土等施工方法均需进行必要的核算和说明。

4.1施工方法是工程施工期间所采用的技术方案、工艺流程、检测手段等。其直接影响施工进度 全及成本。本条规定的内容应比施工组织设计的内容更加详细。 4.2设计及相关标准要求核算的施工方法，应进行相应的核算。例如模板支撑体系、基坑降水 体积混凝土等施工方法均需进行必要的核算和说明。

6.1.2、第1款，资源保证措施应针对劳动力、施工机具、建筑材料、构配件和设备等施工资源制定， 并考虑异常状况，如农忙、节假日劳动力保证措施，对资源供方及分包单位的进度控制措施等。 第2款，资金保障措施是为保证进度而制定的资金使用及筹资措施。 第3款，沟通协调措施是指为保证工程进度，与工程所涉及的内部和外部有关组织及个人进行 沟通协调，而制定的措施。例如工程例会、访问等沟通协调方式。 6.1.3：充分考患技术的先进性和经济性及对进度的影响，确定合理的技术措施： 第1款，关键工作能否按计划完成，直接影响到工程进度目标的实现，所以要制定相关控制措 施。 第2款，采用网络计划技术进行必要纠偏，防止非关键工作成为关键工作，因此要制定相应的 措施。例如增加投入使用早强混凝土、采用早拆模板施工技术等措施

6.2.1质量保证措施的编制应与工程特点、施工条件及施工方法等相适应。 6.2.2：第2款，应根据工程特点建立各项质量管理制度，如质量目标管理制度、施工质量检查制度、 式验和检测管理制度、施工质量问题处理制度、质量事故问题处理制度等。可在施工组织设计中列 出所建立的各项制度目录。 6.2.3：第1款，施工测量误差控制措施应符合设计文件、相应的技术标准及工程需要，如对测量仪 器、设备、工具等进行符合性检查；对基准点、基准线和高程进行内业、外业复核：对施工控制点、 线、网进行保护并定期复核等。

6.3.2应根据工程特点建立各项安全施工管理制度，如目标管理制度、安全会议制度、安全检查制 度、安全技术交底制度、安全培训制度、安全事故处理制度、治安保卫制度、用火审批制度、消防 安全制度、门卫值守管理制度等。可在施工组织设计中列出所建立的各项制度目录。

1消除：改变设计以消除危险源，如引入机械提升装置以消除手举重物危险源等。 2替代：用低危害材料替代或降低系统能量，如采用低噪声环保设备替代高噪声设备等。 3工程控制措施：高处作业安全控制措施机械设备、起重设备安全控制措施：现场用电、现 交通、消防、保卫安全控制措施：清淤、蔬通地下管线防正中毒、息安全控制措施：脚手架、 支架施工安全控制措施：沟槽、基坑安全控制措施：季节性、夜间施工安全控制措施：主要分项工 程施工等安全控制措施。 4标示、警告和（或）管理控制措施：安全标志、安全防护、安全警示控制措施。 5个体防护装备：安全防护眼镜、听力保护器具、面罩、安全带和安全索、口罩和手套。

4环境保护及文明施工管

6.4.1项目环境保护及文明施工管理组织机构负责施工现场环境保护及文明施工的日常管理工作， 设定环境保护及文明施工管理负责人。管理职责和权限可按项目环境保护及文明施工管理组织机构 的划分制定。

4.3制定的施工现场环境保护措施，应符合现行行业标准JGJ146《建筑施工现场环境与卫生

6.5.1项目经理部应建立以项自经理为中心的成本控制体系，按内部客岗位和作业层进行成本 标分解

开源与节流相结合的原则；节约原则：例外管理原则。偶然出现的问题，称之为例外”问题。例如： 在成本管理中常见的成本盈亏异常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例；本来是可以控制的成本， 突然发生了失控现象：某些暂时的节约，但有可能对今后的成本带来隐患（如由于平时机械维修费的 节约照度标准，可能会造成未来的停工修理和更大的经济损失）等，都应该视为“例外”问题，

施工机械配置要经济、合理配套。在工程施工过程中，由于流水施工和工序搭接的需要，往 往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响施工机械设备的连续作业。有时，又因为加快施工进度 和工种配合的需要，造成施工机械设备日夜不停地运转。因此，必须以满足施工进度为前提，加强 机械设备的平衡调度，提高机械设备的利用效率。此外，机械利用率的提高，还会受到机械设备完

好率的制约。因此，除加强施工机械设备的合理使用和平衡调度以外，还要提高机械的完好率。 4管理费的控制 现场施工管理费在项目成本中占有一定比例，其控制与核算都较难把握，在使用和开支时弹性辑 大。可根据现场施工管理费占施工项目计划总成本的比重确定施工管理费总额，制定开支标准和范 围，严格执行施工管理费使用的审批、报销程序。

6.6季节性施工保证措施

6.6.3低（高）温施工应满足有关标准和（或）施工技术要求，当环境温度低（高）于有关标准和（或） 施工技术要求温度时，应制定相应质量保证措施，如城市快速路、主干道沥青混合料摊铺不宜在气 温低于10℃条件施工，若在气温低于10℃施工则应制定沥青混合料摊铺质量保证措施：如当昼夜平 均气温高于30℃时进行混凝土施工，则应制定混凝土高温施工质量保措施。 6.6.4根据当地气候条件制定其他季节性施工保证措施，如当工程位于沿海地区，若在台风季节 施工时，则应制定台风季节施工保证措施。

其他影响因素指施工作业区域及周边固定、有规律性的活动。例如定期的集市、学生定期的离（返） 交活动等。 6.7.3：第1款，交通组织实施阶段及交通组织形式就是依据施工安排的不同阶段，结合施工及现场 交通流量，划分交通的不同组织形式，运用交通组织合理安排道路使用，使交通有序进行。如：半 封闭施工时驻区车辆及行人的交通组织，全封闭施工时驻区车辆及行人的交通组织。 第4)项，交通标志、交通设施的设置应符合《道路交通标志和标线第二部分》GB5768.2、《道 落交通标志和标线第三部分》GB5768.3的要求。依据交通组织在显著位置设置隔离设施、夜间警 示信号，并依据现场变化，及时调整施工路段及周边道路的交通标志、隔离设施、夜间警示信号等 交通标志。在施工作业区域内及施工周边的适当位置可设置临时可移动信号灯、减速垄、停车或让 行标志标线等交通管理设施，施工周边道路设置施工预告标志、绕行标志和其他临时指路标志，引 导车辆通行； 第6)项，其他应说明内容可根据工程所在位置对主要建筑、驻地单位、居民小区等影响交通主 要要素进行标示。 第2款，主要交通路口是指对于新建道路与现状主要道路交叉处；重点区域是指施工沿线的主 要单位、居民小区及主要公共活动场所 第5）项，其他应说明内容可根据主要交通路口及重点区域的主要建筑、驻地单位、居民小区等 影响交通主要要素进行标示。 6.7.4有通航要求的工程，应制定通航保障措施。例如，在通航的河道上修建桥梁围堰时应考虑航 道通航要求。

6.8构（建）筑物及文物保护措施

6.8.1调查情况应说明构（建）筑物的平面位置、立面位置、地基和基础以及与新建市政基础设施的 相对位置等。管线调查还应说明管线的种类、走向、材质、规格、权属、完好程度以及与新建市政 基础设施的相对位置等。 6.8.2工程施工作业前，为确保施工影响范围内构（建）筑物的安全，要分析对施工影响范围内构（建 筑物的影响防水标准规范范本，制定保护和蓝管措施。如在确定爆破、强的施工方法时，要考虑施工影响范围内 构（建）筑物的安全，并制定保护、监测和管理措施。

8.4有时通过调查不能确定 的文物古迹的现场保护措施，保护文物现场不被破坏，等待有关文物保护部门到场处理。