7. 2. 1 高标准基本农田建设安排

实到各多镇，明确连设布局和项日，损 出建设内容和要求

检验检疫标准7.2.2补充耕地任务安排

根据土地整治目标、潜力调查评价以及地方实际情况，确定农用地整理、土地复垦、宜耕后备土地资 源开发等补充耕地任务，并分解落实到各乡镇

7.2.3城乡建设用地整理安排

根据土地利用总体规 城镇工矿建设用地整理、城乡建

7.2.4土地生态环境整治安排

根据保护优先、自然恢复的原则，提出生态网络布局和绿色基础设施的建设要求，重点针对水土流 失、土地沙化、土地盐碱化、土壤污染、土地生态服务功能衰退和生物多样性损失严重的区域，提出土地 生态环境综合整治方向和措施。

.3.王地治 集中资金成规模开展的土地整治活动。可分为 农用地整理、高标准基本农田建设、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦、宜耕后备土 地资源开发、土地综合整治等项目

7.3.2土地整治项且安排应遵循以下原则

a) 落实市级规划确定的重点项目： b) 土地整治基础条件好，潜力大，分布相对集中； c) 预期效益明显，具有较强的示范意义； d) 具备较好的群众基础； 符合国家规定的其他要求。 7.3.3土地整治项目范围原则上不打破行政村界限。项目安排应明确规模、布局和建设时序，编制项 目列表。 7.3.4有条件的地区可围绕土地生态环境建设安排相关项目

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7.4.1.1根据规划目标和项目安排，按照土地整治类型，分类估算资金需求，进行资金供需平衡分析 提出资金筹措方案 7.4.1.2整治项目投资估算参照附录F的有关要求，可采用单位面积标准法、系数法等进行估算

7.4.1.1根据规划目标和项目安排，按照土地整治类型，分类估算资金需求，进行资金供需 提出资金筹措方案

7.4.1.2整治项目投资

7.4.1.3资金来源包括

新增建设用地土地有偿使用费； b) 耕地开垦费： c) 土地复星费： d) 用于农业土地开发的土地出让金收入： e) 农业、水利、农发等相关部门资金： f) 企业、个人等社会投资： g) 其他投资

新增建设用地土地有偿使用费； b) 耕地开垦费： c) 土地复星费： a 用于农业土地开发的土地出让金收入： e) 农业、水利、农发等相关部门资金： 企业、个人等社会投资； T 其他投资

7.4.2.1经济效益分析

7.4.2.2社会效益分析

重点从土地整治后补充耕地对扩大农村剩余劳动力就业、降低生产成本、增加农民收人、土地经 规模化和集约化、改善农业生产和农民生活条件、促进农村现代化建设等方面，进行定性与定量相结 的分析。

7.4.2.3环境效益分析

可从植被覆盖率增加、防治土地退化面积、治理和改善农田生态环境、提高旱涝保收能力等方面， 行定性与定量相结合的分析

成果一般包括规划文本、规划图件、规划说明、规划数据

规划文本一般应包括以下内容： 前言：简述规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限； b) 背景与形势：简述土地整治的自然、经济、社会条件，上一轮规划实施效果，土地整治存在的问 题，以及未来面临的机遇与挑战等； D 规划原则与目标：明确土地整治的原则、目标、任务和主要规划指标； d) 任务安排：闸述农用地整理特别是高标准基本农田建设、农村建设用地整理、城镇工矿建设用 地整理、土地复垦、宜耕后备土地资源开发等任务和措施： e) 项目安排：阐明土地整治项目的规模、布局、时序和资金安排，明确建设内容和要求； f

规划文本一般应包括以下内容： 前言：简述规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限； D 背景与形势：简述土地整治的自然、经济、社会条件，上一轮规划实施效果，土地整治存在的问 题，以及未来面临的机遇与挑战等； 规划原则与目标：明确土地整治的原则、目标、任务和主要规划指标； d) 任务安排：闸述农用地整理特别是高标准基本农田建设、农村建设用地整理、城镇工矿建设用 地整理、土地复垦、宜耕后备土地资源开发等任务和措施： 项目安排：阐明土地整治项目的规模、布局、时序和资金安排，明确建设内容和要求； f 投资与效益：阐明土地整治的资金需求规模、筹资渠道，以及土地整治的经济、社会、生态效益：

实施保障措施：闸明实施规 h）文本附表：主要包括土地利用现状表、土地整治规划控制指标表、土地整治规划指标分解表、 土地整治潜力汇总表，土地整治项目表，有关要求见附录H

8. 2. 1图件类型

8.4.1规划数据库是规划成果数据的电子形式，包括规划文档、规划表格、规划图件的矢量数据和栅格 数据，及元数据等。有关要求见附录I。 8.4.2规划数据库内容应与纸质的规划成果内容一致

包括规划编制过程中形成的工作报告、调研报告、规划基础研究报告、基础资料、会议纪要、部门意

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表 B. 1数据单位要求

D.1农用地整理潜力调查

表D.2高标准基本农田建设潜力调查表

表D.5土地复垦潜力调查表

D.6宜耕后备土地资源开发潜力调查

未利用土地可开发利用的数量与分布等，调查宜耕后备土 地资源开发的限制因素、可开发利用条件、开发利用率、开发环境风险、开发投资要求、可补充耕地面积 等，调查结果可参照表D.6要求填写

表D.6宜耕后备土地资源开发潜力调查表

E.I农用地整理潜力评价与分级方法

E.1.1 潜力评价方法

E.2.1潜力评价方法

司地形地貌特征以及已实施项目的经验，确定不同地形地貌特征下农村建设用地整理后的新增耕地系 数，计算可补充耕地面积

E.2.1.1人均用地估算法

a）预测农村人口 计算公式如式（E.1)： Q=QX(1+r)"±AQ .(E.1 式中： Q. 行政村规划农村人口总数，单位为人； Q 一现状农村人口总数，单位为人；

a）预测农村人口 计算公式如式（E.1)： Q=QX(1+r)"±AQ ..(E.1 式中： Q. 行政村规划农村人口总数，单位为人； Q 一现状农村人口总数，单位为人；

E.2.1.3规划模拟法

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ID/T 10352013

E.2.2潜力等级划分方法

潜力等级划分可依据以下指标中的一种划分： a）农村建设用地整理规模； b）可增加耕地面积

E.3城镇工矿建设用地整理潜力测算与分级方法

E.3.1潜力评价方法

E.3.2潜力等级划分方法

E.4土地复垦潜力测算与分级方法

E.4.1潜力评价方法

a）结合调查，筛选出各行政村范围内可复垦土地规模； b）依据已开展项目经验，确定相应的新增耕地系数； ）计算各行政村内土地复垦可补充耕地面积

E.4.2潜力等级划分方法

E.5宜耕后备土地资源开发潜力测算与分：

E.5.1潜力评价方法

宜耕后备土地资源开发潜力评价可按照以下步骤开展： a）结合宜耕后备土地资源开发潜力调查成果，筛选出各行政村范围内可开发的宜耕后备土地资 源，确定不同地貌单元或不同类型土地的可开发规模； D 依据不同地貌单元或不同类型土地的已开展项目经验，确定相应的新增耕地系数； 计算各行政村内不同地貌单元或不同类型的宜耕后备土地资源开发可补充耕地面积，于以 汇总。

E.5.2潜力等级划分方法

潜力等级划分以可补充拼地面积大小为依据

E.1单位面积标准投资估算方法

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附录F （资料性附录） 土地整治投资估算方法

按以下步骤开展： a）测算土地整治典型项目单位面积投资量。分地貌类型和项目类型在本地区或类似地区选择已 经完成的典型项目，分别测算出各类型土地整治典型项目单位面积投资； b）估算项目单位面积投资量。根据地形、地貌、基础设施（水、电、路等）、对外交通、物价水平、劳 动力价格等因素对典型项目单位面积投资量进行修正得到规划项日单位面积投资量 c）计算项目投资额。根据规划项目单位面积投资量和项目规模计算出项目投资量： d）汇总总投资。根据规划目标，分别计算土地整治各项目投资额.汇总为总投资

估算公式： Y=AXXXn ...................(F. 式中： Y 项目估算投资，单位为万元； A 已知的类似土地整治项目投资，单位为万元： X 规模倍数，等于规划的示范项目规模除以已知的类似项目规模，单位为万元； 常数，一般取0.8～1.2.选取依据项目配套设施的工程量和工程难易程度与已知类似项目 相比较的结果，工程量和工程难度大的取上限

估算公式： Y=AXXXn 式中： Y 项目估算投资，单位为万元； A 已知的类似土地整治项目投资，单位为万元： X 规模倍数，等于规划的示范项目规模除以已知的类似项目规模，单位为万元； 常数，一般取0.8～1.2，选取依据项目配套设施的工程量和工程难易程度与已知类似项目 相比较的结果，工程量和工程难度大的取上限

G.1土地利用现状表（见表G.1)

G.2 土地整治规划控制指标表(见表 G. 2)

表 G.2× ×县土地整治规划控制指标表

G.4十地整治项目表（见表G.4

表 G.4X X县土地整治项目表

附录H （规范性附录） 土地整治规划图件编制要求

附录H （规范性附录） 土地整治规划图件编制要求

H.1.1在土地整治规划图件编制过程中按照本要求的有关规定执行。本要求未明确规定的，按照《县 级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021）的有关规定执行。 H.1.2制图以土地整治规划数据库为基础，根据图件比例尺和要索表达的需求开展制图综合，进行要 素取舍，突出表达主题要素

H.2.1土地利用现状图

2.2土地整治潜力分布图

H.2.2. 1基础地理信息要素

2.2.1基础地理信息要素

土地整治潜力分布图应包含以下基础地理信息要素： a) 政府驻地； b) 行政界线： ) 主要道路交通： d) 主要河流水系； e) 名称注记

H.2. 2.2 专题要素

土地整治潜力等级。土地整治潜力分为农用地整理潜力、农村建设用地整理潜力、城镇工矿建设用 地整理潜力、土地复垦潜力和宜耕后备土地资源开发潜力。 H.2.2.3图式 土地整治潜力分布图要素表达图式应符合H.3的有关规定

土地整治潜力等级。土地整治潜力分为农用地整理潜力、农村建设用地整理潜力、城镇工矿建设用 地整理潜力、土地复垦潜力和宜耕后备土地资源开发潜力。

E.2. 2. 3图式

H.2.2.4 图层控制

土地整治潜力分区图样图参见H.4

.2.3.1基础地理信息要

H.2.4.4图层控制

制图要素采用分层方式组织和绘制图层压盖从上至下的顺序依次是：名称注记、政府驻地、行 线、主要道路交通、主要河流水系等基础地理信息要素，土地整治项目、允许建设区和有条件建设区。

H.4.1.1农用地整理潜力分布图（图 H.1)

图H.1农用地整理潜力分布图

图H.2农村建设用地整理潜力分布图

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图 H.3 城填工矿建设用地整理潜力分布图

图H.4土地复垦潜力分布图

林业标准H.4.1.5宜耕后备土地资源开发潜力分布图（图日

图H.5宜耕后备土地资源开发潜力分布图

图例 高标准基本农田建设项目 允许建设区和有条件建设区 县(区、市)界 乡 (镇、街道)界 行政村界 县乡（含）以上公路 河流水面

图H.6高标准基本农田建设项目规划图

H.4.3 土地整治项目规划图(图 H.7)

图例 土地整治项目 农用地整治项目 农村建设用地整治项目 城镇工矿建设用地整治项目 土地复垦项目 宜耕后备土地开发项目 A土地综合整治项目 允许建设区和有条件建设区 允许建设区和有条件建设区

基坑支护标准规范范本一县（区、市）界 一：乡（镇、街道）界 ·行政村界 县乡（含）以上公路 河流水面

图H.7土地整治项目规划图