5.3.3智慧应用服务建设

DB23/IXXXXXXXX

慧应用建设，提高政府的工作效率、决策质量、调控和治理能力。从而促进政府的组织结构、业务流程 和工作模式的创新。 5.3.3.2以产业发展现代化为指导，加快传统产业数字化进程，推进制造模式向数字化、网络化、智 能化、服务化转变。积极发展信息服务业，重点推动电子商务和物流等领域信息化发展，创新并培育新 型业态和智慧产业链。 5.3.3.3以社会治理精细化为指导，在智慧城管、市场监管、环境监管、应急保障、治安防控、公共 安全等社会治理领域，深化信息应用，建立完善相关信息服务体系。 5.3.3.4以公共服务便捷化为指导，共建共享跨部门、跨行业、跨地区的公共服务信息平台。创新发 展城市教育、就业、社保、养老、医疗、文化、社区的智慧服务模式

信息安全技术标准规范范本5.3.4保障体系建设

规划设计阶段包括总体规划、顶层设计、可行性研究报告、专项设计四项工作，原则上每项工作完 成后应经过评审。

结合城市发展战略、现状，研究分析智慧城市建设的相关要素，形成智慧城市总体规划。具体如下： a）战略目标。结合城市需求、面临形势和发展要求，明确城市总体战略目标； 现状与问题。从公共服务、决策支撑、应用系统、数据资源管理、共性平台搭建、基础设施建 设等方面梳理存在的问题，分析智慧城市发展现状以及面临的机遇和挑战； C 建设目标及原则。从全局角度出发统筹规划，提出智慧城市总体建设目标和原则； 主要任务。通过现状与目标的差距分析，提出主要任务、重点建设工程、建设模式和阶段性建 设规划，指导智慧城市具体建设工作。

6. 1. 3项层设计

6. 1.4可行性研究报合

1.5.1专项设计应在顶层设计和可行性研究报告的指导下，针对行业平台、子系统的需求进行

6.1.5.1专项设计应在顶层设计和可行性研究报告的指导下，针对行业平台、子系

DB23/IXXXXXXXX

6.1.5.2设计要素应包括：总体结构、技术应用、技术指标、功能实现、数据与融合服务、网络与信 息安全等。 6.1.5.3专项设计宜提交的成果包括：专项建设目标、建设原则、应用分类、技术分类、工程设计规 范要求、工程预算，以及平台系统结构图、功能结构图、数据与信息结构图、工程设计图等。

智慧城市建设阶段应重点开展建立组织机构、规划项目周期、实行投资控制、实施工程管理、开展 验收测评五项工作。

6.2.2建立组织机构

6.2.3规划项目周期

应按照“顶层统筹规划、分步有序实施”的原则，有步骤、分阶段、可持续地开展智慧城市建设， 具体可分为三个阶段： e 完成信息化基础设施建设，数据与服务融合平台建设、专题数据库建设、城市运营管理中心建 设、应急指挥中心建设，以及重点行业智慧应用系统的建设； f） 逐步完善管理公共服务平台及各项应用系统的建设，充分发挥智慧城市在政务协同、社会治理、 民生服务、产业发展等领域的服务功能和效益，为智慧城市可持续发展打好坚实基础； 建成泛在化、融合化、智敏化的智慧城市，形成普惠包容的智慧社会格局。

6.2.4实行投资控制

6.2.5实施工程管理

6.2.5.1施工组织保障

信息系统工程实施管理工作内容是对工程的质量、进度和投资进行控制，对合同、文档资料、知识 产权进行管理，协调有关各方面的工作关系，保证项目顺利完工。具体保障措施如下： h）严格执行质量控制、进度控制、投资控制、风险控制、变更控制、安全管理、合同管理与信息 管理等，确保工程项目符合设计与满足合同要求； 严格控制关键性节点，对需求分析报告、总体设计与深化设计方案、施工组织方案、集成实施 方案、工程变更申请等文档进行严格细致的审查与控制； 全程做好工程项目干系人的协调工作，包括：建设单位、承建单位、监理机构、设备供应商、 专业工程分包单位、专家顾问团队以及相关参建人员； k) 建设完善的工程实施与运维服务体系、规范化的相关制度、科学的考核评价标准以及人员培训 等； 1）聘请专业信息化项目管理机构负责智慧城市建设工程项目的管理工作。

6.2.5.2机房施工阶段

6.2.5.2.1建设内容

DB23/IXXXXXXXX

包括云计算数据中心和应急指挥中心机房工程施工，设施安装应符合相关技术规范要求、安装位置 应符合设计要求、型号参数符合合同要求，工程建设内容包含但不限于以下内容： 通用布缆系统工程； n) 供配电系统工程； o) 空调系统工程： p) 消防系统工程； q) 安全防范系统工程； ）动力环境监控系统工程

6. 2. 5. 2. 2流程管理

包括施工准备阶段、施工阶段、工程完工或初步验收阶段、试运行阶段、竣工验收阶段管理，具体 内容如下： S）施工准备阶段。成立工程项目组织、配备必要的办公场地及用具、配备相关人力资源、进行图 纸会审、组织施工技术交底、监理交底、准备必要的机具及相关仪器仪表，清理施工现场、准 备必要的外部保障等； t） 施工阶段。匹配人力资源与相应的技术保障，强化施工单位的质量保障体系运行，严格把控工 程材料与设备进场关、工序工艺的质量关、巡视与旁站的监督关，促使各分部、分项及具体点 位成果满足相关标准与合同要求； u） 工程完工或初步验收阶段。进行自检测试、复检测试、各种功能测试、联调联测，对各分系统 分部、分项工程进行验收等工作； V） 试运行阶段。填写试运行记录，及时处理及解决本阶段存在的问题，确保系统平稳运行满足合 同各项指标要求。

6.2.5.3系统集成阶段

6.2.5.3.1建设内容

6.2.5.3.1.1硬件工程

包括网络设备、视讯设备、安全设备、服务器及存储设备等智慧城市基础硬件设备集成工作，具体 工作内容应如下： w）主要设备到货验收。外包装检查、开箱检查、记录唯一性标识、设备加电自检测试、三方共同 填写设备到货验收报告； x) 系统安装调试工作。设备安装、连线、加电、配置和调试，操作系统、网络管理系统、网络服 务及其他软件的安装和配置，网络系统集成调优； y) 信息安全建设。智慧城市基础支撑安全、网络通信安全、终端安全、应用安全、数据安全、系 统接口安全、一体化安全维护平台建设； 安全控制措施。安全控制策略配置、安全措施状态监控及加固整改、建立安全态势监控和安全 管理控制维护机制、安全意识教育和安全技能培训

6.2.5.3.1.2软件工程

DB23/IXXXXXXXX

ab）软件集成测试。将软件单元和软件组件集成到软件配置项，进行合格性测试以及系统整体合格 性测试，并形成相关文档： ac）系统部署。制定软件系统部署计划，确认具备集成实施的条件和环境后，按计划进行软件产品 安装部署检验，确保软件编码和数据库按照合同规定初始化、执行和终止，安装事件和结果应 形成相关文档。

6.2.5.3.1.3信息集成

包括智慧城市数据与服务融合平台建设工作，具体如下： ad）数据标准。建立数据的采集、存储、应用、归档等全生命周期的管理标准规范和安全共享使用 规范； ae）数据中台。数据采集与汇聚、数据整合与处理、智能挖掘与分析、数据管理与治理四类支撑平 台建设，及人口、法人、空间地理、宏观经济等基础数据库和专题数据库建设； af）服务融合。服务聚集、服务管理、服务融合和服务使用等支撑智慧城市应用的基础技术服务平 台建设； ag）其他。统一认证、空间地理信息等平台建设。

广场标准规范范本6. 2. 5. 3. 2 流程管理

源分配、工作分解、时间进度、成本分析、风险控制以及质量保证计划等，并在项目实施过程中遵照执 行； 6.2.5.3.2.2需求阶段。针对项目涉及的单位进行深入调研，根据设计目标对用户信息化现状、业务 流程、详细需求、工作人员能力进行分析汇总，形成集成需求分析报告； 6.2.5.3.2.3设计阶段。对集成需求分析报告进行功能审核与匹配，进一步明确总体建设需求和目标， 对专项设计进行细化和完善，提出系统集成总体设计方案，包括总体架构、基础设施架构、业务架构、 数据架构、应用架构、安全架构设计等，以及各架构间层次和集成关系设计。对重要软硬件产品确定设 备选型、技术路线和规范，使设计方案能够明确指导系统集成实施； 6.2.5.3.2.4实施阶段。在设计方案基础上，提出系统集成总体实施方案，包括各分项系统详细安装 部署方案、迁移割接方案和应急预案等，对软硬件产品的安装调试工作内容进行详细描述，并形成安装 调试记录，具体步骤如下：V ah）前期准备。配置各方组织的人力、物力资源，对实施方案技术路线的合理性、可行性进行多方 会审； ai）安装调试。软硬件产品安装部署、参数调试、策略配置、功能实现； aj）内部测试。各子系统安装调试完成后，进行产品性能参数和系统功能测试，分析故障、修正错 误。 6.2.5.3.2.5测试阶段。聘请有资质的专业机构，按照合同约定的参数及功能，与各方共同评审确定 系统测试方案的范围、方法、资源、进度、准则等内容后，进行子系统单项测试和系统整体联调测试； 确保系统性能参数与功能实现满足合同约定； 6.2.5.3.2.6调优阶段。对系统总体实现效果的后评估、改进、调优等工作；以及为用户现有系统四 配新系统需求而进行的二次开发工作； 6.2.5.3.2.7试运行阶段。用户数据采集导入、系统上线试运行，用户在规定的试运行标准和期限内，

配新系统需求而进行的二次开发工作

6.2.6开展验收测评

管道标准DB23/IXXXXXXXX

应依据《申华人民共和国政府采购法实施条例》、国家与地方政府部门关于智慧城市建设相关文件， 以及国家、行业和地方相关标准规范，聘请有资质的专业服务机构，开展对智慧城市建设的合规性测试 及验收评测工作，验收评测工作内容包括：工程各方整理竣工资料、工程第三方评估检测与评价、建设 单位组织相关专家验收、工程整体移交和运维资料移交等。