项目注册表、项目立项审批（核准、备案）等其它批准文件。

2.2申请材料网上接收

招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入项目信息，上传项目立项审批（核准、备案） 或其它批准文件后，电子交易平台自动接收，生成项目注册表，完成受理

工作人员核对项目注册表，符合要求的予以登记；不符合要求的，一次性告知原因，并退回

计算机标准7.3招标项目招标条件确认

7.3.1申请材料内容

信息服务平台 a）营业执照或者法人登记证书； b）招标项目计划； c）委托代理合同（委托招标的） 7.3.1.2招标项目招标条件证明包括但不限于下列材料 a）招标条件确认表； b）（项目）法人资格证明文件； c）建设用地批准手续； d）建设规划许可手续； e）施工图审查批准文件； f）建设资金落实情况等。

.3.2申请材料网上接

招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入招标单位或者招标代理机构信息、招标项目信 息，按照规定的格式上传招标条件确认证明材料扫描件，并在电子交易平台生成的招标条件确认表上

电子签章后，电子交易平台自动接收。

7.3.3招标条件确认

工作人员对招标条件信息、上传附件材料进行验证，对符合要求的，予以确认通过，电子交 自动生成项目招标编号：不符合要求的，一次性告知原因，并退回其申请

7.4资格预审场地预约安排

7.4.1招标人或者招标代理机构登录电子交易平台查看即时场地使用情况，提交资格预审场地预约 或者资格预审场地变更信息，系统自动校验通过后即预约成功。 7.4.2场地预约成功后，在预约当天24：00时前没有发出资格预审（公告）文件的，自动取消已预 约成功的场地。如需再使用场地，招标人或者招标代理机构需重新预约

7.5资格预审文件发布

7.5.1文件发布流程

招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，选择示范文本填写资格预审公告相关信息、 子资格预审文件、生成资格预审公告，确认提交后，系统自动发布资格预审公告、发出资格预

7.5.2答凝澄清发布流程

招标人或者招标代理机构按照法律法规规定的时限登录电子交易平台，录入标段（包）信 疑澄清与修改内容，电子签章并上传答疑、澄清、修改文件后，系统自动发布对资格预审文件 或修改通知，

7.6资格预审评审专家抽取

7.6.1网上接收申请材

招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入申请信息、专家回避信息、评审专家专业设 置信息，上传评审专家抽取申请表、抽取委托书及被委托人身份证后，电子交易平台自动接收。

7. 6. 2 抽取方式

7.6.3.1评审专家抽取一般应在评审前24小时内（外省专家72小时内）进行，有特殊理由需提前 抽取的，由招标人或者招标代理机构提出申请，报专家库管理机构批准后执行。 7.6.3.2技术、经济等方面的专家应通过专家库管理系统自动随机抽取、语音通知，国家有关部门 有特殊规定的从其规定。技术特别复杂、专业性要求特别高的项目，经招标人提请专家库管理机构批 准后，可以采用人工通知或由招标人直接确定。 7.6.3.3已抽取的专家因故不能参加评审会或提出回避的，招标人或者招标代理机构登录电子交易 平台提出补抽申请，工作人员核对相关信息后，专家抽取系统自动进行补抽。

招标人或者招标代理机构登录电子 求人指标项自标段（包）信息、增标八评委等 息后，电子交易平台默认通过， 门禁系统自动关联

7.7资格预审现场服务与管理

7.7.2申请文件接收

DB 42/T 1531L2019

件递交截止时间前30分钟到达开标厅，做好相

二作人员现场见证招标人或者招标代理机构接收申请文件，并做好相关记录。

作人员现场见证招标人或者招标代理机构接收申请文件，并做好相关记录。

7.7.3违法违规行为处置

在接收申请文件过程中，对招标人或者招标代理机构工作人员不遵从规定接收申请文件的，应 监督当事人及时予以纠正。发现申请人有违法违规行为的，监督招标人或者招标代理机构留取证据并 予以记录，提交资格审查委员会处理

7.7.4 申请文件解密

7.7.4.1工作人员见证招标人或者招标代理机构通过互联网在资格预审文件规定的地点组织解密工 作乍，并在申请截止时间30分钟前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，做好在线解密的准备。 7.7.4.2工作人员见证在申请截止时间后，申请人根据招标人或者招标代理机构的提示，在规定的 时间内，通过互联网在线解密资格预审申请文件。 7.7.4.3工作人员见证招标人或者招标代理机构在线公布资格预审申请文件解密情况，并将已解密 的资格预审申请文件导入评标系统。 7.7.4.4已解密的资格预审申请文件少于三个的，招标失败；因“电子交易平台”系统故障导致申 请人无法完成申请的，及时通知招标人，招标人视情况决定是否顺延申请截止时间；因“电子交易平 台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，招标人暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。

资格审查过程中，资格审查委员会成员不得擅自离开评标区，不得违规与外界联系 接收资格审查报告时，见证招标人或者招标代理机构对资格审查报告进行形式核查， 招标人或者代理机构发现资格审查报告有明显不当或错误时，可要求资格审查委员会进行

更正。 7.7.5.12对资格审查结果有不同意见的资格审查委员会成员拒绝在资格审查报告上签字又不书面 说明不同意见和理由的，资格审查委员会应在资格审查报告中对此作出说明。 7.7.5.13监督招标人或者招标代理机构按规定支付专家劳务费，并按照相关规定对资格审查委员会 专家成员进行现场考评。

7.8资格预审结果确认

7.9开标场地预约安排

7.9.1招标人或者招标代理机构登录电子交易平台查看即时场地使用情况，提交开标场地预约或者 开标场地变更信息，系统自动校验通过后即预约成功。 7.9.2场地预约成功后，在预约当天24：00时前如果没有发出招标文件（公告/投标邀请书）文件， 则自动取消已预约成功的场地。如需再使用场地，招标人或者招标代理需重新预约。

7.10 招标文件、公告发布

7.10.1招标文件发布

人或者招标代理机构登录电子交易平台，选择示范文本，填写招标公告或者投标邀请书相关 成保证金子账号、制作电子招标文件、生成招标公告或者投标邀请书，确认提交后，系统自 标文件、招标公告或者投标邀请书，

7.10.2答疑、澄清、修改文件发布

招标人或者招标代理机构在法律法规规定的时限内登录电子交易平台，录入标段（包）信息 澄清与修改内容，上传答疑、澄清、修改文件后，系统自动发布对招标文件的澄清或修改通知

7.10.3招标控制价文件发布

招标人设有最高投标限价的，登录电子交易平台，上传招标控制价及相关材料后，电子交易平台 自动受理并发布。

7.11.1招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入申请信息、评标专家专业设置信息等相关 信息后，电子交易平台自动接收。 7.11.2工作人员核对专家抽取申请相关资料，符合要求的，予以办理；不符合要求的，一次性告知 原因，并退回其申请。 7.11.3评标专家抽取一般应在评审前24小时内（外省专家72小时内）进行，有特殊理由需提前抽 取的，由招标人或者招标代理机构提出申请，报专家库管理机构批准后执行。 7.11.4技术、经济等方面的专家应通过专家库管理系统自动随机抽取、语音通知，国家有关部门有 特殊规定的从其规定。技术特别复杂、专业性要求特别高的项目，经招标人提请专家库管理机构批准 后，可以采用人工通知或由招标人直接确定。 7.11.5采用人工通知的，操作人员应在监督人员的监督下抽取，使用规范语言通知，不得透露项目 信息。 7.11.6已抽取的专家因故不能参加评标、评审会或提出回避的，招标人或者招标代理机构网上提出 补抽申请，工作人员核对后，专家抽取系统自动进行补抽。 7.11.7招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入相关资料后，电子交易平台默认通过，招

标人评委身份信息与评标区门禁系统自动关联。

标人评委身份信息与评标区门禁系统自

7.12开标现场服务与管理

在投标文件递交截止时间前30分钟到达接收现场，做好相应准备工作。

7.12.2 投标文件接收与开标

见证招标人或者招标代 衣法接收投标文件，解密后见证招标人或者招标代理机构 文件载明的时间、程序以及工作流程进行开标

7.12.3违法违规行为处置

在投标文件接收与开标过程中，对招标人或者招标代理机构不遵从规定接收投标文件或有其 违规行为的，监督其纠正。发现投标人有违法违规行为的，监督招标人或者招标代理机构留取 提交评标委员会处理，

7.13评标现场服务与管理

7.13.1评标准备、秩序维护

监督进入评标区的行政监督人员、招标人代表、招标人或者招标代理机构和进入评标区等候区的 评标专家、见证专家将通讯工具等存放到指定位置。

7.13. 2身份查验

应通过以下方式进行身份查验： a)通过招标人授权委托书和身份证件查验招标人代表身份； b)通过执法证件查验行政监督人员身份； c)通过进场交易工作证查验其他确需进入评标区域相关人员身份； d)通过门禁系统查验评标专家、见证专家身份。

7.13.3专家名单公布

13.3.1工作人员按时登录电子交易平台打印解密专家名单，核对专家到场情况，因故不能出 避后缺席的，及时通知招标人或者招标代理机构申请补抽。 13.3.2在资格审查开始前，评标等候区工作人员应将“评标专家抽取表”（见附录C）、 家名单”移交给相应项目管理岗位工作人员，

7.13.5.1核对参加评标的招标人代表及评标专家身份。 7.13.5.2协助组建评标委员会。评标开始前，播放“评标纪律”录音，协助产生一名主任委员。 7.13.5.3评标专家主动提出回避，或发现有应当回避的情形的，应当与评标委员会和当事人通报后， 通知招标人或者招标代理机构进行补抽或由招标人更换代表。 7.13.5.4采用电子标的，协助评标委员会成员在评标专家签名录入手写系统中完成签名采集及登录 评标系统。 7.13.5.5评标工作因故改期，或评标专家提出回避的，通知招标人或者招标代理机构按规定支付误 工补偿。

7.15中标结果公告确认与中标通知书生成

7.15.1评标结果公示期满，无异议或投诉，或异议投诉已处理完毕的，招标人或者招标代理机构登 录电子交易平台，按要求录入相关资料后，电子交易平台自动接收。 7.15.2工作人员对中标结果进行核对，对符合要求的，予以通过，系统自动发布中标通知书；不符 合要求的，一次性告知原因，并予退回。

7.16交易平台信息服务费收取

中标结果公告发布后，电子交易平台自动生成缴费通知单，由中标人缴费，中心工作人员及 到账情况。

7.17投标保证金退还

7.17.1非中标候选人投标保证金退还

7.17.2非中标人投标保证金退还

中标通知书发放次日，非中标人的投标保证金及银行同期存款活期利息按原路径自动退回。 况暂不退还的，由招标人或者代理机构提出书面申请

7.17.3中标人的保证金退还

暂不退还的，由招标人或者代理机构提出书面申请

7.18.1招标异常包括但不限于下列情形

a）通过资格预审申请人数量不足3个的； b）投标截止时提交投标文件的投标人少于3个的； c）评标委员会经评审，否决所有投标的； d）招标人终止招标的； e）招标投标活动违反有关法律法规规章规定的，有关行政主管部门做出重新招标或者重新评标决 定的。

民政标准7. 18. 2重新招标处理程序:

7.18.2.1招标异常情形a）、b)以及招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标的重 新招标处理程序： 7.18.2.1.1招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入标段（包）信息、异常公告信息等内 容，上传资格审查报告等相关证明材料后，电子交易平台自动接收。 7.18.2.2.2工作人员核对录入上传的相关材料，符合规定的予以确认，发布异常公告或二次招标公 告，重新招标；不符合要求的，一次性告知原因，并予退回。 7.18.2.2招标异常情形c）的招标人重新招标处理程序： 7.18.2.2.1网上接收招标异常确认申请材料。 7.18.2.2.2工作人员核对录入上传的相关材料，符合规定的予以确认，发布异常公告或二次招标公 告，重新招标；不符合要求的，一次性告知原因，并予退回。 7.18.2.3 招标项目所必要的条件发生了变化，因不可抗力等原因，招标人依法终止招标的处理程 序： 7.18.2.3.1 网上接收招标终止申请材料。 7.18.2.3.2工作人员核对招标终止申请材料，符合规定的予以确认，发布招标终止公告；不符合要 求的，一次性告知原因，并予退回。

政主管部撤出重新招标或者重兼 定，招标人或者招标代理机构重新招标或者重新评标的处理程序

7. 18. 2. 4. 1重新招标

招标人或者招标代理机构登录电子交易平台，录入二次招标公告等信息，上传有关行政主管部门 处理决定等证明材料，电子交易平台自动接收。工作人员核对后予以确认，电子交易平台自动发布异 常公告或二次招标公告，重新招标；不符合要求的，一次性告知原因，并予退回。 7.18.2.4.2重新评标 对经过行业主管部门责令重新评标的项且，及时安排评标时间和评标室、按原流程组织评标

附录A （规范性附录） 工作人员服务语言

附录 B （资料性附录） 湖北省公共资源招标投标交易中心服务工作流程图

药品标准附录 C （资料性附录） 评标专家抽取申请表