GB/T 39048-2020 行政许可事项分类与编码规则

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  • 例如,海关等垂直管理体制部门,在编制实施清单编码,无法使用行政区划层级区分本垂直管理体 制内的实施主体行使层级关系时,其局(署、会)、直属、隶属层级代码可参照表3。 4.5服务对象分类 服务对象分类是根据行政许可事项面向的服务对象进行分类,代码以1位数字代码标识。服务对

    例如,海大等垂具管 的实施主体行使层级关系时,其局(署

    服务对象分类是根据行政许可事项面向的服务对象进行分类,代码以1位数字代码标识。服务 为自然人、营利法人、非营利法人特别法人、非法人组织。服务对象代码见表4。

    办理环节分类是根据行政许 位数字代码标识。办理环节如 “受理”等是以区分事项处于“提出申请出口产品标准,材料接收”或“已受理”的不同阶段。分类代码见表5。

    GB/T 39048—2020

    表5办理环节分类代码表

    4.7中央业务指导部门分类

    中央业务指导部门分类是根据行政许可事项实施的中央业务指导部门进行分类,代码以2位娄 码标识。其代码见表6。 O

    表6中央业务指导部门分类表

    GB/T39048—2020

    3位在该部门中按事项类型顺序编制,顺序码范围为001~999,用于标识具体政务服务事项;其中公共 服务事项可将顺序码第1位作为业务分类代码使用,后2位作为分类后的业务排序码,排序码范围为 1~99,无法满足业务分类代码和业务排序码按数字排序使用时,应按照大写英文字母顺序继续排序 不使用I、O、Z、S.V)

    子项代码以3位数字代码标识,在同一政务服务事项按照其法定情形的不同或实施对象的不同被 分为若十个子项时便用。当政务服务事项无子项时,子项代码用000表示;有子项时,子项代码用 00Y表示。对于含有子项的主项,其所有子项的编码范围为001~999,用于标注同一事项主项所包括 的不同子项。子项代码为顺序码,应按照同一主项中包括的子项顺序进行编制。 示例: 事项A无子项时,A的基本编码为000114008000。 事项A有子项B和子项C时,A的基本编码为00011400800Y,事项B的基本编码为000114008001,事项C的基本 编码为000114008002

    为与其他行政权力事项类别进行区分和衔接,在确定行政许可事项的权力事项类别代码的同时也 确定其他权力事项的代码。 行政权力事项类别有行政权力、公共服务以及政府内部审批等,行政权力事项类别代码以2位数字 代码标识,行政权力事项以0开头,以00标识这一类型,加以从1~9的顺序码,分别标识行政许可、行 政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等9类权力事项;其他 政府内部审批等权力事项以1开头,以10标识这一类型,若有进一步细分,可以根据情况,加以1~9 顺序码进行扩展;公共服务事项以2开头,以20标识这一类型,若有进一步细分,可以根据情况,加以 1~9顺序码进行扩展。其代码见表7。

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    实施主体时,应采用实施主体代码。实施机关代码采用统一 信用代码标识,其编码应符合GB32100一2015的规定

    当需要区分和识别行政许可事项的实施地区时,应采用按GB/T2260一2007规定编制的行政区划 代码,为6位数字代码,代码表见GB/T2260一2007。 没有设立县级行政区划的市(如广东省的东莞市、中山市),当需要区分和识别行政许可事项实施所 在的乡(镇或街道)时,应对乡(镇或街道)排序后以两位数字进行编码,作为行政区划代码中的后两位 代码。

    5.5办件申请时间代码

    宜对事项办件给出申请时间序列代码,以标识具体的办件申请日期。办件申请时间代码均由日 息系统自动生成,用8位日期代码表示,即4位表示年(YYYY),2位表示月(MM),2位表示 D。

    办件顺序号为4位阿拉伯数字,用以表示当 天申请该事项的流水号,一件一号,按顺序生成。

    业务项代码以2位数字代码表示,编码范围为01~99,在同一行政权力事项按照其业务情形的不 同被细分为若干个业务项时使用。业务项代码为顺序码

    各级编制、法制部门梳理行政许可事项清单,应采用行政权力事项基本编码,对全国每一项行政权 力事项赋予唯一的标识代码。 基本编码的结构见图1,由行政区划分类代码(见4.3)、事项类型代码(见5.2)、事项主项代码(见 5.1.1)和事项子项代码(见5.1.2)四段代码组成,其中,行政区划分类代码2位,事项类型代码为2位,事 项主项代码为5位,事项子项代码为3位,共计12位

    基本编码示例见A.1

    基本编码示例见A.1

    GB/T 390482020

    需要增加对行政许可事项的实施层级和实施主体进行标识时,应采用行政权力事项实施编码。有 政权力事项实施编码由实施主体代码(见5.3)、行使层级代码(见4.4)以及基本编码(见6.1)三段代码 成,其结构见图2

    实施编码的编码示例参见A.2

    >问的情形分成一全多项业务米刃理,具 中每项业务均应分配一个业务办理项编码。业务办理项为可选项,各级各地行政权力事项实施机构可 根据自身实际情况选用。 行政权力事项业务办理项编码包括实施编码(见6.2)、业务项代码(见5.7)两段代码组成,其结构见 图3

    业务办理项编码的编码示例见A.3

    图3业务办理项编码的结构

    需要在实施主体内对行政许可事项的每一项业务办理进行标识,以便于实现对该项业务的跟踪和 追溯时,应采用行政许可事项办件代码。行政权力事项办件编号由实施编码(见6.2)和办件申请时间代 码及办件顺序号(见5.5和5.6)三段代码组成,其结构见图4。

    需要在实施主体内对行政许可事项的每一项业务办理环节进行标识,以便于实现对该项业务的跟

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    综和追溯时,应采用行此 括办理环节代码(究 4.6)、实施编码(见6.2)和办件申请 盲时日 5.6)四段代码组成其结构见图5

    7.1新增行政许可事项的编码

    7.2取消或者停止实施行政许可事项后代码的处理

    图5办理环节编号的结构

    某一行政权力事项取消或者停止实施后,其代码随即作废,由各级行政许可事项清单管 代码作特殊标识并送入代码废置库。废置库中的代码只作为历史记录,可供查询、追溯使用 赋予其他事项

    73行政许可事项下放后代码的处理

    某一行政许可事项下放后,其基本编码保持不变

    7.4行政许可事项合并后代码的处理

    两个或多个行政许可事项合并后形成的事项视同新增事项,而被合并的事项视同被取消事项,分别 按7.1和7.2规定处理

    7.5行政许可事项类别调整后代码的处理

    7.8行政许可事项被委托后代码的处理

    涉及7.1~7.8的编码维护由各级行政许可事项清单管理机构负责。

    附录A (规范性附录) 行政许可事项编码示例

    码为00;该行政权力事项类别为“行政许可”,其事项类别代码为01;中央业务指导(实施)部门(中华人 民共和国人力资源和社会保障部)的部门编码14作为主项代码的前2位,主项代码的后3位为事项在 部门中该事项类型的顺序码008,该主项有子项,基本编码为:000114008001—一劳务派遣经营、变更 延续、注销许可。 行政许可事项基本编码示例见表A.1

    1基本目录基本编码示

    施工标准规范范本A.2行政许可事项实施编码

    以江苏省南京市人力资源和社会保障局政务服务事项“劳务派遣经营、变更、延续、注销许可”为例, 该实施机构的统一社会信用代码为11320100*** **0,事项行使层级为市级,对应行使层级代 码为3,再加上12位基本编码,该事项实施编码示例见表A.2及图A.1。

    图A.1江苏省南京市人力资源和社会保障局劳务派造经营、变更、延续、注销许可实施编码示例

    以江苏省南京市栖霞区人力资源和社会保障局政务服务事项“劳务派遣经营、变更、延续、注销 为例,该实施机构的统一社会信用代码为11320113* 3,事项行使层级为县级,对应 级代码为4.再加上12位基本编码,政务服务事项实施编码示例见表A.3及图A.2。

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    A.3行政许可事项业务办理项编码示例

    以江苏省南京市栖霞区人力资源和社会保障局行政许可事项“劳务派遣经营许可”为例,该事项实 施编码为11320113* **34000114008001,事项业务项为注销给排水造价、定额、预算,业务项代码为04,行政许可事 页业务办理项编码示例见表A.4及图A.3。

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