DB3701/T 10-2020 城市道路工程HSE管理规范.pdf

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  • 5.2.1项目经理部应建立HSE教育培训制度,编制HSE教育培训计划。 5.2.2项目经理部应保障用于开展HSE教育培训的有关费用支出,并建立教育培训台账。 5.2.3HSE教育培训应当包括入场教育培训、日常教育培训、班前教育、特种作业人员教育培训、转 岗及复工教育培训、具有职业危害特殊岗位的教育培训等。教育培训应按照不同的岗位、工种、作业环 境、施工内容等分别开展,培训教育内容应符合现场实际、有针对性。 5.2.4从业人员在同一项目内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应重新接受项目级和班组级 的HSE教育培训。 5.2.5发生造成人员死亡的生产安全事故的,项目经理部主要负责人和安全生产管理人员应当重新参 加有针对性的HSE教育培训。 5.2.6项目经理部应根据季节性特点、施工环境的变化、工序的进展等进行日常HSE教育培训,每月 不应少于一次。

    5.2.8新入场从业人员应进行三级HSE教育培训,培训学时不应少于现行《生产经营单位安全培训规 定》的要求。HSE入场教育培训应包括下列内容:

    5.2.8新入场从业人员应进行三级HSE教育培训,培训学时不应少于现行《生产经营单位安全培训规

    国家有关法律法规; 上级部门下发的有关规定和要求及本单位管理制度; 职业健康防护规程、安全操作规程、环境作业指导书以及HSE相关知识; 常见的职业病、传染性疾病、心理疾病和物理、化学性损伤等的预防控制措施; 安全设施设备、消防设施以及劳动防护用品使用的要求; 本单位的HSE管理体系及文化; 本项目主要生产特点,存在的影响职业健康、安全、环境的各类危害因素,以及可能造成的危 害和后果; 已采取或准备采取的预防和治理措施施工组织设计标准规范范本,以及施工过程中自我防护和管理措施; 事故案例及应急预案; 你 其他需要培训的内容。

    2.9班组每日上岗前,班组全员应根据班组承担的生产和工作任务进行班前教育培训。班前H 培训应包含下列内容:

    班组当天的作业内容和存在的危险因素及防范措施; 岗位操作规程; 生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法; 突发应急情况的处置措施; 岗位之间工作衔接配合的注意事项: 作业结束后的退场注意事项;

    5.2.10遇到下列情况,应对从业人员进行有针对性的HSE教育:

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    当法律法规更新或规章制度及其他要求发生变化时; 当施工环境发生变化时: 节假日或举办重大活动等特殊时期; 冬季、汛期、台风等具有特殊风险的季节或天气: 当外部相关工程发生重、特大事故而本工程存在相关风险时; 重大违章违规人员重新上岗时; 一体系文件持续改进后; 一其他要求需要传达宣贯时。 2.11HSE教育培训结束后应进行考核,考核方式宜采用试卷考试、线上答题、技能考察、现场问答 多种方式开展。宜采用问卷调查法、比较评估法、定性定量分析法等方法对HSE教育培训效果进行评 评审和改进,

    历次HSE教育培训的时间、地点、形式、内容、参加人员以及评审结果; HSE培训考核记录; 特种作业人员培训取证档案; 其它需要记录在档的内容

    监测内容应包括PM2.5、PM10、噪声、风速、湿度

    温度、大气压等,并应符合下列要求: a)应符合HJ/T212规定,具备实时检测、本地显示、在线传输、离线传输等功能; b 应具备数据统计、分析、查询功能; C 对PM2.5、PM10的监测应符合GB5748规定,宜按照HJ1100的要求采用β射线称量法自动监 测设备; d 可建立自动降尘喷雾系统,根据PM2.5、PM10浓度自动启动对应区域的喷雾降尘设备。 6.1.3项目经理部可采用包括智能塔吊可视系统、高支模变形监测系统、安全帽定位系统、临电智能 管理系统、烟感防灾报警系统、防汛报警系统在内的智能化管理系统。 6.1.4项目经理部宜建立构配件集中加工中心,宜采用智能自动加工机械设备,

    6.2.1项目经理部应采用从业人员实名制管理系统,建立现场人员信息档案。 6.2.2项目经理部宜建立工程材料信息管理系统,利用网络工具实现材料计划管理、采购管理、库存 管理、存货核算管理的信息化。 3.2.3项目经理部宜利用物联网技术、大数据及其他辅助设备建立机械设备统一信息库,进行设备使 用、保养、维修、风险控制等在内的信息收集、传输、存储、分析和预测,实现对机械设备进行信息化 管理。 6.2.4项目经理部宜采用HSE信息化管理系统,实现HSE目标与考核、培训教育、风险管理、应急管 理、HSE检查与整改的动态监控

    理、HSE检查与整改的动态监控

    6.4.1项目经理部应优化施工组织,合理安排施工工序和工序衔接,减少交叉作业。 6.4.2施工现场作业区、材料堆放区、设备停放区等区域应统筹安排、合理布局;应满足施工进度、 方法、工艺流程及施工组织的动态需求,并应随工程实施的不同阶段进行布置和调整。

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    a)交通布控分流应按照“提前预告、重点分流、逐级设防、现场处置”的方针进行布置,在每个 分流点前均设置指示牌对过往车辆进行多次提示; b 临时便道应按照便捷、文明、环保和方便周边居民出行的要求设置;可采用原有道路、预制构 件、无错台钢板或拟建道路类似设计结构; 占用人行道施工时,应搭设坚固、平整、连续的行人通道; d 临时桥梁应满足便民出行、安全、载重及防滑等要求; e 原有公交候车亭拆除后,项目经理部应配合相关单位设置临时公交候车亭,并在原位置设立导 引标识; 施工现场内强光照明灯应配有防眩光罩,灯光或焊光不得直射城市行人和车辆通行道路;因施 工设施设备遮挡路灯照明时,应在受影响的一侧增设照明灯,确保通行道路照明 施工现场应选用低噪声、低震动设备,强噪声设备应设置在远离居民区的一侧,并应采用隔声、 吸声材料搭设的防护棚或屏障。

    7.1项目经理部应建立SE应急组织机构、编制有关应急制度,明确构成部门和人员的工作任务及职 。 7.2项目经理部应建立预警及信息报告、应急响应、紧急疏散、协调联动、应急保障等应急机制,并 应纳入到全部从业人员的培训中。 Z.3项目经理部应编制HSE应急预率,并符合下列规定:

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    3.1.1工程项目开工前应结合工 点对HSE管理的实施进行策划,策划内容应覆盖施工生产的全过 程,并制定实施过程中持续改进的具体手段和措施

    工程项目和周边环境的特点; 工程项目HSE目标和指标; 各层级、各岗位的职责、权限; 针对工程实际所采取的HSE管理方法、措施; 一资源需求及配备; 方案实施的进度安排; 员工能力和培训要求; 评审或验证的时机和方式等。 1.3项目经理部应当严格按照审批通过的HSE管理方案组织施工,不得擅自修改管理方案。因规划 周整、设计变更、外部环境等原因确需调整的,修改后的管理方案应当重新履行审批程序。 1.4项目经理部应根据工程进度,组织人员定期对方案的可行性等进行检查评审,检查评审方法应 括开工检查、现场监督检查、进度检查、项目验收等。

    1.3项目经理部应当严格按照审批通过的HSE管理方案组织施工,不得擅自修改管理方案。因 整、设计变更、外部环境等原因确需调整的,修改后的管理方案应当重新履行审批程序。 1.4项目经理部应根据工程进度,组织人员定期对方案的可行性等进行检查评审,检查评审方 括开工检查、现场监督检查、进度检查、项目验收等,

    8.2.1项目经理部应在项目开工前成立HSE风险因素辨识和评价小组,结合本单位管理现状和工程实 际对HSE风险进行识别和评价,并在施工过程中根据环境的变化动态调整和优化。 3.2.2HSE风险分析应根据影响因素的危害程度和事故发生的可能性,分别对职业健康、安全、环境 影响因素进行分析,并应综合考虑职业健康、安全、环境三个方面相互产生的衍生影响和潜在风险。 3.2.3项目经理部应对具有职业健康、安全、环境关联性的风险独立分析,确定可能存在的HSE风险 形成单独的风险清单,并应符合下列规定: a) 应综合考虑影响因素的影响程度、持续时间、频次、防护措施的有效性等方面: b 风险点的划分的原则应为大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰; 可采用定性评价法判定风险级别; 应对存在此类风险的区域、地点、岗位等制定有针对性的管控措施,并重点管控。 .2.4 HSE风险分析与评价的一般程序应为风险点划分、风险辨识、风险评价与分级、判定可能导致 的伤害类型、制定管控措施与方案、指定责任部门与责任人

    5风险点划分应对管理活动、分部分项工程、办公生活、机械设备等方面分别考虑 6HSE风险辨识应考虑自身存在的风险、环境影响造成的风险及条件风险三类: 自身存在的风险主要包括常规风险、技术风险及组织协调风险三个方面,由于施工管理不到位、 施工技术受限及各方组织协调不足产生的风险; 一环境风险主要包括周围建筑物、地下管线给施工带来的风险以及封闭、半封闭施工对正常交通 的影响。同时还包括粉尘、噪声等污染物所造成的风险; 一条件风险主要是指施工条件不足而造成的施工风险 7 职业健康、安全风险因素识别时应符合下列规定: a 识别时应覆盖所有的作业活动和设施、部位、场所、区域,包含: 常规和非常规的活动; 一事故及潜在的紧急情况; 一所有进入作业场所的人员活动; 材料、成品等的运输过程; 一作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品; 一工艺、设备、管理、人员等变更; 气候及环境影响等。 识别时应考虑下列内容: 国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种; 国家法律、法规明确规定的危险设备、设施; 一具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况; 一具有易燃、易爆特性的作业活动和情况; 一具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况; 曾经发生或行业内经常发生事件的作业活动和情况; 施工区域内及附近因工作相关活动产生的不安全因素; 已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危 险源。 C 识别时应考虑塌、高处坠落、物体打击、中毒和室息、火灾、触电、机械伤害、起重伤害、 车辆伤害、满、职业病等危险因素

    a)识别时应考虑下列时态/ 过去:过去活动、产品、服务产生的环境因素, 现在:现场的、现存的、现有的,正在发生的环均 一将来:现在还没发生,将来发生或可能发生。 b) 识别时应考虑的下列状态 一正常:大多数情况下经常处于的状态; 一异常:定期的,可预见的; 紧急:不定期的,不可预见的。 识别时应考虑下列方面 大气的排放与污染; 噪声的排放与污染; 固体废弃物的排放与污染; 水体的排放与污染; 原材料和自然资源的使用

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    相关方的环境问题及要求; 其他。 d 识别时应考虑同一种环境因素可能会有多种环境影响、同一活动可能会产生多种环境因素; e 识别时应考虑污染物的排放数量(多、较多、少)、排放频率(持续、间断、偶尔)、影响程 度(严重、一般、轻微)以及控制能力(易控制、较难控制、无法控制)

    其他。 识别时应考虑同一种环境因素可能会有多种环境影响、同一活动可能会产生多种环境因素; e 识别时应考虑污染物的排放数量(多、较多、少)、排放频率(持续、间断、偶尔)、影响程 度(严重、一般、轻微)以及控制能力(易控制、较难控制、无法控制)。 .9HSE风险因素辨识应依次分析人的因素、物的因素、环境因素、管理因素: a 人的因素主要包括: 心理异常、辨识功能缺陷等心理生理性危险有害因素: 一违章指挥、违规操作等行为性危险有害因素。 b 物的因素主要包括: 物理性危险和有害因素,如设备、设施、工具、附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危 害、电离辐射、非电离辐射、运动物伤害、明火、高温物质、低温物质、标志缺陷、有害光照 等; 一化学性危险和有害因素,如爆炸品、粉尘与气溶胶、放射性物品、易燃物品、自燃物品和遇湿 易燃物品等: 一生物性危险和有害因素,如致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等。 c)环境因素主要包括: 一室内作业环境不良,如室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、安全通道缺陷、采光不 良、作业场所空气不良等; 室外作业场地环境不良,如恶劣气候与环境、作业场地基础下沉、作业场地涌水等; 一地下(含水下)作业环境不良,如地下作业面空气不良、地下火、地下水等。 d 管理因素主要包括: 一HSE组织机构不健全; 一HSE管理规章制度不完善; 一事故应急预案及响应缺陷; 一 一资金投入不足; 一一其他管理因素缺陷。 .10风险辨识的方法可采用定性评估法、工作危害分析法(JHA)、故障树分析法(FTA)、安全检查 去(SCA)、危险与可操作性分析法(HAZOP)等,亦可结合使用。 .11项目经理部应对辨识出的HSE风险进行定量或定性评价,并应符合下列规定: 应定期或适时组织风险评价工作,明确评价对象,选择适合的评价方法和程序; b HSE风险评价可采用直接判定法、作业岗位职业病危害风险分级法、作业条件危险性分析法 (LEC)、风险矩阵分析法(LS)、污染和消耗型环境因素评价法等: C 项目经理部应对本单位的HSE管理方针和目标、管理制度、采用的施工技术和工艺、相关方的 投诉等方面综合考虑,制定定量评价取值标准; d 应根据风险的危险程度对风险划分级别,一般可分为重大风险(I级)、较大风险(I级) 一般风险(IⅢI级)、低风险(IV级)四个级别。 .12 风险评价的程序应符合下列规定: a 组成由专业技术人员和操作人员参加的评价小组; b) 确定评价范围和评价对象; c) 选择评价方法; 进行新据盗料公板

    3.2.9HSE风险因素辨识应依次分析人的因素、物的因素、环境因素、管理因素

    8.2.12风险评价的程序应符合下列规定:

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    e)进行现场实际调查; f)进行综合分析和计算。 8.2.13判定HSE风险可能导致的伤害类型,应符合国家有关部门发布的《职业病分类和目录》以及 GB6441等有关标准和要求。

    f)进行综合分析和计算。 13判定SE风险可能导致的伤害类型,应符合国家有关部门发布的《职业病分类和目录》 6441等有关标准和要求。 14出现下列情况时,项目经理部应及时对HSE风险辨识、评价和管控措施进行调整更新: 一一HSE管理目标、要求发生变化时; 一法规、标准等增减、修订等变化引起风险程度的改变; 一风险程度变化后,风险控制措施的调整; 组织机构发生重大调整; 补充新辨识出的风险因素: 已有控制措施出现失效时; 施工企业承建工程发生事故或外部相关工程发生事故而本工程存在相关风险时; 其它情况需要时。

    立符合下列规定: 根据国家现行法律法规和标准,并针对风险特征制定具体措施; b 风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施 等方面; C 按照消除、替代、降低、隔离、控制、保护的顺序选择控制措施,宜优先考虑采用四新技术应 用消除风险。 3.3.2在风险控制措施实施前,应对措施的可行性、有效性、可靠性、是否使HSE风险降低至可接受 风险、是否产生新的HSE风险因素等方面组织评审。 33风险控制措施的实施应包插下列内容

    8.3.3风险控制措施的实施应包括下列内容

    a) 制定风险控制措施的实施方案; b) 落实资金来源; c) 落实进度和时间安排; 标准信: d) 落实管控责任人; e) 制定考核验收方式和标准; f) 进行控制措施的培训和交底; 8) 组织考核验收,

    告知卡等,并应符合下列规定

    HSE风险公示牌应设在施工现场大门两侧或人员出入口处,公示工程项目HSEI级风险 安全生产风险标识牌应设置在风险相应的施工部位,标注工程项目安全生产I级、II级风险; 职业危害风险告知牌应设置在具有职业危害风险的施工部位,告知工程项目职业危害风险,并 符合GBZ158的规定; 应按照工程项目作业人员岗位,分别编制并发放岗位HSE风险告知卡,告知卡上的内容应简洁 易懂; 应注明风险点、风险(或危害因素)、风险级别、可能出现的后果、控制措施、管控层级和责 任人等内容。

    8.4.1HSE监视测量的程序应包括:验收、检查、过程监督、技术监测等。

    4.1HSE监视测量的程序应包括:验收、检查、过程监督、技术监测等。 4.2HSE监视测量主要包括下列内容:

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    8.4.7项目经理部应在施工过程中按规定进行技术监测,并应符

    a) 存在职业健康危害的部位,项目经理部应委托具有相应资质的中介技术服务机构,每年至少进 行一次职业健康危害因素监测,监测结果应当存入本单位的职业健康危害防治档案 钢管标准,并向从业 人员公布; b 应按要求编制并落实安全技术监测方案,并明确监测目的及依据、监测内容及项目、监测方法 及精度、监测人员配备、测点布置及保护、监测频率及监测报警值、数据处理及信息反馈、异 常情况下的处理措施等内容:

    C 应按国家法规或政府部门规定的环境监测项目、频率对施工现场排放的污水、粉尘、场界噪声 有害因素等进行委托监测或自行监测。 4.8监视测量过程中,发现HSE风险处于不可控状态、危害因素不符合国家现行标准或违反有关规 行为的,应立即采取措施进行整改和治理。

    8. 5 体系运行评价与改进

    8.5.1项目经理部应建立不同职能和层纫 系运行评价与改进机制,定期对已实施的HSE管理体系进行总结评价,并应根据评价结果对HSE管理体 系、管理手段、管理程序等进行改进。 3.5.2项目经理部应采用信息管理技术收集有关数据,对HSE管理体系运行中的数据进行统计和分析, 以证实HSE管理体系的适宜性、有效性或改善管理措施。 8.5.3应定期开展HSE管理评审,结合内部自查和外部审核的方式找出体系运行的不足或某一阶段的 薄弱环节。

    8.5.4HSE管理评审的方式主要包括

    查阅有关文件、标准、报表、记录、管理制度、应急程序、工作程序、组织机构等资料; 现场检查装置设备的安全卫生和环境保护状况;规章制度、工作程序、操作规程、作业标准、 作业方案、工艺纪律、操作纪律执行情况;HSE设施配备运行情况; 听取现场HSE负责人介绍其HSE组织管理、规章制度、标准、实施措施、实施效果、应急演练、 改进建议等; 一与现场主要管理人员及从业人员代表谈话,询问现场管理情况、应知应会的内容、现场HSE 管理措施及应急程序等内容; 进行现场应急演练,检查从业人员的对应急预案的掌握情况,检验应急预案的正确性、适用性 和有效性。

    发电机标准规范范本8.5.5HSE管理评审的内容主要包括:

    5.6项目经理部应根据审核、评审的结论和建议,制定和实施改进计划,完善HSE管理体系 续改进。

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