T／CECS 866-2021  海绵城市低影响开发设施比选方法技术导则(完整正版、清晰无水印)

雨水可通过侧壁和池底进行入渗以削减降雨峰值流量的水池 （塘）。

用来收集、输送、削减和净化降雨径流的表面覆盖植被的

具有渗透和转输功能的雨水管或雨水渠。

设备标准在城市中一些不透水面周边一定区域建设的乔灌草相结合 立体植被带或城市水系的滨水绿化带

green view ratio

greenviewratid

区域位置、土壤条件、地下水特征、地形地势、空间条件 特征。

用来表示径流控制功效、成本投入和景观价值等指标的特 或参数大小的值

用来表示径流控制功效、成本投入和景观价值等指标中桌 项指标相对于其他指标的重要程度的值

低影响开发设施通过各项指标属性值与权重值的乘积得至 总分值。

3.0.1海绵城市建设项目应根据项目目标因地制宜地选择综合 效能分值较高的低影响开发设施。 3.0.2低影响开发设施比选应统筹场地条件、径流控制功效， 成本投入和景观价值等因素，采用综合方法分析比选。 3.0.3低影响开发设施的比选应按下列步骤（图3.0.3）进行： 1 应对低影响开发设施的主要功能、适用性、景观效果和

图3.0.3低影响开发设施比选技术路线

成本等进行分类评估； 2可基于场地特征对低影响开发设施进行初评； 3应对低影响开发设施进行综合比选； 4应确定低影响开发设施综合比选指标属性和权重； 5应对低影响开发设施综合效能分值进行整合计算和排序 比选出适宜的低影响开发设施，

4低影响开发设施的分类评估

4.0.1低影响开发设施应从设施主要功能、适用性、景观效果 和成本等方面进行分类评估。 4.0.2生物滞留设施可渗透和净化降雨径流，宜用于居住用地 公共管理与公共服务用地、绿地与广场用地。 4.0.3透水铺装可提高雨水渗透，降低降雨径流的流速、流量： 延后峰现时间和净化降雨径流，宜用于居住用地、公共管理与公 共服务用地、绿地与广场用地。 4.0.4绿色屋顶可削减降雨径流、缓解降尘污染、提高城市绿 化率等，宜用于居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务 业设施用地、工业用地。 4.0.5湿塘可滞蓄、储存和净化降雨径流，宜用于公共管理与 公共服务用地、绿地与广场用地。 4.0.6屋面雨水收集设施可存储雨水，宜用于居住用地、公共 管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地。 4.0.7十塘可渗透和调节降雨径流，宜用于公共管理与公共服 务用地、绿地与广场用地。 4.0.8植草沟可转输和净化降雨径流，宜用于居住用地、公共 管理与公共服务用地、公用设施用地、绿地与广场用地。 4.0.9渗渠可渗透和转输降雨径流，宜用于居住用地、绿地与 广场用地。 4.0.10植被缓冲带可滞蓄、截污净化和渗透降雨径流，可用于 居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工 业用地、公用设施用地、绿地与广场用地；也可用于道路两侧不

4.0.6屋面雨水收集设施可存储雨水，宜用于居任用地、 管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地 4.0.7干塘可渗透和调节降雨径流，宜用于公共管理与公 务用地、绿地与广场用地

管理与公共服务用地、公用设施用地、绿地与广场用地。 4.0.9渗渠可渗透和转输降雨径流，宜用于居住用地、绿 广场用地。

4.0.10植被缓冲带可滞蓄、截污净化和渗透降雨径流

居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地 业用地、公用设施用地、绿地与广场用地；也可用于道路两 透水面周边和城市水系的滨水绿化带，

5基于场地特征对低影响开发设施进行初识

中特殊要求应包括下列内容： 1低影响开发设施对建筑物的影响； 2 低影响开发设施与水体的距离； 3低影响开发设施与场地竖向的关系； 4低影响开发设施与道路的关系； 5具有下渗功能的低影响开发设施应考虑周围的医院和化 工等重污染用地，并应分析该用地区域低影响开发设施对土壤和 地下水的污染。 5.0.4土壤条件调研可通过土壤质地分析获得。

5.0.4土壤条件调研可通过土壤质地分析获得。

5.0.8根据表5.0.8的评价基准，

5.0.9低影响开发设施比选应对不同种类低影响开发设施的地 下水理深、汇流坡度、汇水服务面积、汇流比等量化指标依据实 际数据进行计算。实际数据缺失时可按本导则表5.0.8中的评价 基准数值选取。

3低影响开发设施场地特征评价基

6低影响开发设施综合比选

6.0.1低影响开发设施综合比选指标应包括设施的径流控制功 效、成本投人和景观价值等3大类指标属性（图6.0.1)。

6.0.1低影响开发设施综合比选指标应包括设施的径流控制功

.0.1低影响开发设施综合比选指标

6.0.2径流控制功效指标属性应量化，量化步骤可按下列判 进行：

1明确不同低影响开发设施的降雨径流控制机制并量化； 2评估不同降雨径流控制机制对径流控制功效指标的贡献 并量化； 3计算不同种类低影响开发设施通过不同降雨径流控制机 制对各项径流控制功效指标的贡献

6.0.3成本投入指标属性应量化，量化步骤可按下列规定进

1参考国内外低影响开发实践经验，分析不同低影响开发 设施的建设成本和运维成本； 2确定不同低影响开发设施成本投入指标属性值。 6.0.4景观价值指标属性应量化，量化可用绿视率和总人流量 2项指标表示。

6.0.5径流控制功效、成本投人及

中： 第i种低影响开发设施在第1项指标上的原始

ri一一归一化后的指标分值。 6.0.6低影响开发设施综合比选指标中各指标属性值确定后， 应再确定各个指标的权重值，权重值可通过专家调查打分确定， 并应符合下列规定： 1调查对象的组成、专业和背景应具有代表性，包括相关 政府管理部门的决策者、不同相关领域的技术专家和当地公众代 表等； 2调查结果应进行科学计算，得到相应指标的权重值，指 标权重统计结果可按本导则附录A进行。 6.0.7低影响开发设施的综合效能分值应按下式计算：

Vi = Y (w)(S)

式中：i 某种低影响开发设施的序号，=1，2，，9； 底层指标的序号； m 底层指标数，m=1，2，，10； 底层指标的权重； 底层指标的属性值： 某种低影响开发设施综合效能分值。 6.0.8 规划和设计阶段应优先选择综合效能分值较高的低影

附录A低影响开发设施综合效能

附录A低影响开发设施综合效能 指标权重统计结果

图A低影响开发设施综合效能指标权重统计结果示意 口一不同指标的权重

附录B低影响开发设施综合效能的

表B低影响开发设施综合效能的评估结果统计表

：表中内填入本导则附录A中不同指标的权重，用于计算不同设施的综合效 能总分。

1为便于在执行本导则条文时区别对待，对于要求严格程 度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他标准执行的写法为“应符合·规 定”或“应按…执行”

中国工程建设标准化协会标准

目1总则(18)2术语(19)3基本规定(20)4低影响开发设施的分类评估(21)5基于场地特征对低影响开发设施进行初评(22)6低影响开发设施综合比选(26)17

1.0.4有关标准包括但不限于现行国家标准《室外排水设计规 范》GB50014、《城镇内涝防治技术规范》GB51222、《城市绿 地设计规范》GB50420、《低影响开发雨水控制利用设施分类》 GB/T38906、《海绵城市建设评价标准》GB/T51345和《城市 用地分类与规划建设用地标准》GB50137等

2.0.1国内外低影响开发设施种类名称较多。基于低影响开发 设施的研究现状，本导则比选的低影响开发设施主要包括下凹式 绿地、生物滞留设施、透水铺装、绿色屋顶、屋面雨水收集设 施、湿塘、干塘、植草沟、渗渠和植被缓冲带等源头设施，暂不 考虑节点和末端设施。实际应用过程中，低影响开发设施种类应 密切结合国内外技术的最新研究成果，做到全面具体

2.0.3根据应用位置和构造复杂程度不同，生物滞留设施被称

为生物滞留槽、生物滞留带、雨水花园、生态树池、高位 坛等。

2.0.4根据铺装面层材料不同，透水铺装可分为透水砖、透水

2.0.5绿色屋顶也称种植屋面或屋顶绿化，根据种植基质深

2.0.11 植被缓冲带按建设形状不同有时也称为植被缓冲区和过 滤草带。

4低影响开发设施的分类评估

4.0.1依据低影响开发设施的主要功能特征可将低影响开发设 施分为生物滞留设施、透水铺装、绿色屋顶、屋面雨水收集设 施、湿塘、干塘、植草沟、渗渠、植被缓冲带9类。低影响开发 设施的主要功能包括渗透、滞蓄、储存、调节、转输和截污净化 等。低影响开发设施的景观效果表示设施的可观赏性，通常用绿 视率和设施吸引的总人流量来表征。 4.0.2生物滞留设施景观效果良好，建设和维护成本较高。 4.0.3透水铺装景观效果一般，建设和维护成本较高。 4.0.4 绿色屋顶景观效果良好，维护成本较高。 4.0.5·湿塘景观效果良好，建设和维护成本较低，占地面积大， 4.0.6月 屋面雨水收集设施景观效果一般，建设和维护成本普遍 较高。 4.0.7干塘没有永久性水面，池内通常有植被覆盖，在无雨时 不蓄水，景观效果一般，建设和维护成本较低。 4.0.8植草沟具有一定的雨水净化作用，可用于衔接其他各单 项设施、城市雨水管渠系统和超标降雨径流排放系统，景观效果 良好，建设和维护成本较低。 4.0.9渗渠无景观效果，建设和维护成本较低，但不宜用于地 下水位较高、径流污染严重及易出现结构塌陷等的区域。 4.0.10植被缓冲带可减少降雨径流中悬浮固体颗粒和有机污染 物，保护土壤和减少水土流失，景观效果良好，建设和维护成 本低。

5基于场地特征对低影响开发设施进行初评

5.0.2区域位置、土壤条件、地下水特征、地形地势、空间条 件分别反映低影响开发设施适宜布置的城市用地类型、土壤质 地、地下水理深、汇流坡度、汇水服务面积和汇流比，如图1所 示。其中，汇流比为汇水服务面积与设施占地面积的比值

图1低影响开发设施适用场地特征

5.0.3场地特征中的区域位置应考虑城市用地类型

5.0.3场地特征中的区域位置应考虑城市用地类型，不同的 用地类型适宜建设的低影响开发设施不同。依据现行国家标准 《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137，用地类型包 括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用 地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用 地、绿地与广场用地8类用地，每类用地所包含的范围和类别 代码见表1。

响开发设施适用的城市建设用地类型

5.0.4低影响开发设施一般与土壤介质直接接触，一些设施的 控制效果与土壤质地密切相关。以渗透功能为主的低影响开发设 施一般要求透水性好的砂土或壤土，而以滞、蓄功能为主的设施 则一般要求透水性较差的黏土，在选择过程中需要根据具体情况 加以考虑。常见的土壤质地分类标准有国际制、美国制、卡庆斯 基制和我国习用的标准。我国目前主要采用美国制的土壤质地分 类，将土壤质地类型分为砂土（A）、壤土（B）、黏壤土（C） 和黏土（D）四类。不同质地类型土壤的渗透特性见表2。另外， 湿陷性黄土是一种特殊的土壤，是指在上覆土层自重应力作用 下，或者在自重应力和附加应力共同作用下，因浸水后土的结构 破坏而发生显著附加变形的土，属于特殊土。广泛分布于我国东

、西北、华中和华东部分地区。在此类土壤上建设低影响开发 施前应通过实地考察、测定黄土湿陷性的试验，确定湿陷性黄 等级后确定合适的低影响开发设施

表2土壤质地类型分类及其渗透特性

0.5具有渗透功能的低影响开发设施底部宜高于地下水最高 位，否则需要增加防渗设计，以避免地下水顶托和有严重污染 雨水污染地下水，进而增加建设和维护成本

5.0.5具有渗透功能的低影响开发设施底部宜高于地下水最高 水位，否则需要增加防渗设计，以避免地下水顶托和有严重污染 的雨水污染地下水，进而增加建设和维护成本。 5.0.6低影响开发设施应根据其结构和功能特征布置在地形坡 度适宜的区域，同时注意场地竖向，保证雨水能够汇流到设施 内，避免由于坡度过大而影响设施的径流控制效果，进而增加建

5.0.6低影响开发设施应根据其结构和功能特征布置在地

适宜的区域，同时注意场地竖向，保证雨水能够汇流到设施 避免由于坡度过大而影响设施的径流控制效果，进而增加建 和维护成本。

5.0.8低影响开发设施场地特征评价基准表中数据均

内外城市降雨径流管理的相关要求、国内外海绵城市研究成果及 应用经验；实际应用过程中，随着低影响开发技术的发展，可基 于本导则第5.0.3条～第5.0.7条规定的6类场地特征的分析过 程，建立其他低影响开发设施场地适用性评价指标基准表。用地 类型所包含的范围和类别代码见本导则表1。

5.0.9 随看技术的发展，其他类型的低影响开发设施可能进入

5.0.9随着技术的发展，其他类型的低影响开发设施可能进入 比选，此时应依据场地条件，对不同低影响开发设施的用地类 型土墟质地一地下水拥深一汇流地度汇水服各而和和汇流比

5.0.9随着技术的发展，其他类型的低影响开发设施可能进入

5.0.9随看技术的发展，其他类型的低影响开发设施可能进入 比选，此时应依据场地条件，对不同低影响开发设施的用地类 型、土壤质地、地下水理深、汇流坡度、汇水服务面积和汇流比 等特征进行比选，得到符合场地条件的低影响开发设施。符合场 地条件的低影响开发设施种类可以是一种或多种

6低影响开发设施综合比选

6.0.1构建综合比选指标的方法较多，本导则采用层次分析法。 将与决策有关的指标元素分解成目标层、项目层、准则层和指标 层。各层指标含义见表3。

表3低影响开发设施综合比选指标解读

.2不同低影响开发设施往往因其结构、技术特点不同，对

降雨径流控制的过程和机制侧重也不同。根据欧洲、美国对低影 响开发设施特点的理论研究、实践经验以及业内专家意见，对主 要的几种机制，如滞蓄、沉淀、吸附、人渗、微生物降解、过 滤、植物吸收、蒸发蒸腾等在每种低影响开发设施进行降雨径流 水量和水质控制时所起到的作用进行了比较和总结，以高（3 分）、中/高（2.5分）、中（2分）、低/中（1.5分）、低（1分） 和不适用（0分）表征不同设施对降雨径流的控制效果，具体如 表4和表5所示。各种控制机制高、中、低的等级划分不仅考虑 了其在每个特定设施中所起作用的重要性的纵向比较，也考虑了 该机制在不同设施中所占据的重要程度的横向比较。 将表4和表5中量化后的低影响开发设施通过各种降雨径流 控制机制及不同对各径流控制功效指标的贡献相乘，得到对每 类设施的径流功效得分。计算公式如下

Sr, = Zaiyi

代中：; 低影响开发设施主要的8种机制i=1，2， 低影响开发设施某项机制对不同径流指标的贡献

E1, 2, .., 6:

Sry一 低影响开发设施对于某项径流指标的控制功效 得分。 例如，生物滞留设施对于径流量的控制功效分值计算公 式为：

S=2×3+2X0+2X1+2X2.5+2.5X0+2X0 +2.5X1+1.5×1X0.5 =16. 25

+2.5X1+1.5X1×0.5 =16. 25

特别地，由于蒸发蒸腾这一机制相对于其他机制来说，对降 雨径流控制所起的作用较小，因此建议取0.5的权重，其他的控 制机制的权重均为1。不同种类低影响开发设施通过不同降雨径 流控制机制对各项径流控制功效指标的贡献计算结果见表6。

表4不同低影响开发设施的降雨径流控制机制

表5不同机制对各径流控制功效指标的贡献

表6不同低影响开发设施对降雨径流水量和 径流水质控制功效计算得分

表中径流功效总分计算结果的大小只反应低影响开发设施功效的相对天小 并不具有绝对数值上的意义。

建材标准表7低影响开发设施成本投入量化结果

注：表中所采取的量化结果不是绝对数值上的意义，只表示不同低影响开发设施 成本投入的相对高低。表中数据根据随着经济的发展或地区差异各项参数应 不断更新

影响开发设施景观价值属性量化评

注：表中景观价值每个等级的数值天小表示不同低影响开发设施景观绿视率和点 人流量的相对高低，并不具有绝对数值上的意义

6.0.5综合比选指标中的不同指标属性量纲差异较大，无法采 用相同的标准进行量化，故须对不同指标进行去量纲化和归一化 处理，消除指标之间的量纲影响。本导则比选的9类低影响开发 设施属性值归一化结果见表9。

低影响开发设施的比选指标属性归一

6.0.6确定权重的方法较多，例如专家打分法、模糊综合评判 法、TOPSIS评价法、灰色关联度分析法、主成分分析法等。本 导则使用专家打分法。以北京某地区海绵城市建设低影响开发设 施比选为例，专家打分见表10。

螺母标准表10海绵设施综合效能指标权重专家打分表

说明：表中的19表示专家认为的某项指标相对于其他指标的重要程度：1表示 优先度最低，3、5、7依次增强，9表示优先度最高。打分时在每一层指标 后面相应的权重下打钩（V）即可，一层指标下若只有单项指标则不用 打分。 指标权重的计算方法主要包括以下3个步骤： （1）将调查的结果通过以下标度转化为权重：1一0分；3 25分；550分；7一75分；9100分； （2）将某个指标的分值除以其父目标下的所有子目标的总分 直，即得该指标对其父目标的相对权重。例如：某专家对总目标 下的三个子自标的打分分别为，径流控制功效自标7（75），成本 没入目标9（100），景观价值目标7（75）。则此专家给出的权重值 分别为： 径流控制=75/（75十100十75）×100%=0.3 成本投入=100/（75十100十75）×100%=0.4 景观价值=75/(75+100+75)X×100%=0.3