长沙市居住公共服务设施配置规定（长政发[2021]2号 长沙市人民政府2021年1月15日）

1 总则
1.1 目的和依据
满足居民日益增长的物质和精神文化需求，科学合理配置居
住公共服务设施，有效使用城市土地资源，提升长沙城市居住公
共设施配套及服务水平，依据《城市居住区规划设计标准》
（GB50180—2018）以及其他相关法律、法规规定，结合长沙当
前发展实际和未来发展趋势，制定本规定。
1.2 适用范围
本规定适用于长沙市辖区内国土空间总体规划、详细规划和
专项规划等规划编制以及城市居住区设计方案等规划设计，各县
（市）参照执行。
1.3 目标和原则
居住公共服务设施的设置应以保障民生、实现社会基本公共
服务的均等化和均好性为目标，贯彻可持续发展、公益性设施优
先、节约集约用地、资源共享的原则。
1.4 设施分级
居住公共服务设施的分级与本市行政管理体制街道和社区对
应，并结合《城市居住区规划设计标准》（GB50180—2018），15 分
钟生活圈、10 分钟生活圈、5 分钟生活圈和居住街坊的配套设施
要求，分为街道级、社区级两级。街道级公共服务设施按照 15 分
钟生活圈和 10 分钟生活圈两个标准进行配建，对应的行政辖区为
街道。社区级公共服务设施按照 5 分钟生活圈和居住街坊进行配
建，对应的行政辖区为社区。

......

面积不宜小于10平方米。 机动车停车场（库）按照《长沙市城市规划管理技术规定》 执行。 非机动车停车场宜设置在方便使用的位置，如临近道路或主 要出入口附近，可结合共享单车和共享电动车使用；住宅建筑应 合理设置非机动车停车场，可利用首层架空层设置。 4.3旧区改造公共服务设施差别配置。 4.3.1根据《长沙币城币规划管理技术规定》，按主城间距区和 其他间距区分别作为旧城区、新区的空间范围划分，本规定关于 日城区、新区的划分随看上述划分标准调整而调整。 4.3.2对教育设施、文化设施、体育设施、养老服务设施可根 据实际条件实行差别化配置。 主城间距区新建义务教育阶段的学校，用地紧张的，用地面 积可以适当折减；主城间距区新建高中、幼儿园，用地紧张的， 用地面积可以折减但不得低于本标准的70%；用地面积折减后的学 校，其校舍、园舍建筑应满足离界退让、建筑间距、日照、消防 等规定；确有困难不能达到的，以“一事一议”原则单独论证； 现状学校改建，其用地和建筑面积的生均标准不应低于现状。 主城间距区新建文化活动中心、体育场（馆）或全民健身中心、 街道综合养老服务中心用地紧张的，在建筑面积符合设置标准的前 提下，用地面积可以折减但不得低于本标准的70%；现状设施改建 的，其用地和建筑面积不得低于改造前和控制性详细规划所确定的 面积。主城间距区新建或改建体育设施场地，用地紧张的，用地面

积可以折减但不得低于本标准的70%。 主城间距区内上述没有提到的其他公共服务设施，可结合旧城 区城市有机更新的公共服务设施配置详细规定进行补充和确定。 4.3.3主城间距区中小学校体育场（馆）、国有企事业单位附属 文化体育场（馆）当其向社会公众开放并符合规模要求、开放时 间要求和具备保障措施的条件下，向社会开放设施的用地或建筑 面积可按20%折算为街道级相应设施用地或建筑面积指标

面积可按20%折算为街道级相应设施用地或建筑面积指标。 5附则 5.1对于新建住宅开发项目配建且无偿移交给相关政府部门 的社区公共服务中心（社区管理服务站）、文化活动站、社区卫生 服务站、居家养老服务中心、托儿所、室内综合健身场地等设施 其建筑面积可以不计容积率指标范围。 5.2主城间距区建设用地面积在2公项以下、其他间距区建设 用地面积在3公项以下的新建住宅开发项目，不再按设施类型及 其最小规模分别配置，根据其人口规模按相应比例综合配置相应 的社区级公共服务设施。 5.3本规定自2021年5月1日起施行，有效期5年。此前已 取得规划条件书并已完成总平面图审批的项目按原审批要求执 行；但于本规定施行之后修改容积率重新下达规划条件书的按本 规定执行，对总平面图布局结构进行调整的，其调整部分按本规 定执行。

表1.11一1街道级公共服务设施配置标准一览表

最小规模控制性指标分序设施（平方米/处）（平方米/百户）类号名称服务内容建筑用地建筑用地设置要求面积面积面积面积12班540015660256742.4（1）每千人80生，每班45生（2）服务半径不宜大于500米（3）生均建筑面积：12班10平方米/生，18班8.3平方18班672318630212.5588.8教米/生深圳标准规范范本，24班7.9平方米/生，30班7.2平方米/生，36班育6.5平方米/生。生均用地面积：12班29平方米/生，18设4小学24班853221600202.2512班23平方米/生，24班20平方米/生，30班18平方米/施生，36班15平方米/生30 班972024300184.32460.8（4）宜设不低于200米环形跑道和60米直跑道的运动场，并配置符合标准的球类场地（5）鼓励教学区和运动场地相对独立设置，并向社会错36 班1053024300170.6384时开放运动场地行政社区服务平台的管理和管运营用房、“一站式服务社区理服务大厅；开展社区志愿者管与（1）一般结合街道办事处所辖区域设置5中心理、居家养老助残活动、700600服（2）服务半径不宜大于1000米（街道级）信息咨询、业务培训和家务政服务等公益和便利服设务的场所施21

最小规模控制性指标分序设施（平方米/处）（平方米/百户）类服务内容建筑用地用地设置要求号名称建筑面积面积面积面积（1）每3—5万人设1处；0.7—3万人宜设置公交首末站，3万人以上应设置公交首末站（2）应至少安排2条公交线路，宜结合轨道站点、交通枢纽设置公交宜配备新能源公交车充3000（3）主城间距区可结合建筑底层或地下综合设置，其他15首末站换电基础设施450030间距区宜独立占地设置（4)公交车运营净用地面积不应低于总用地面积的70%（5）宜在邻近地区安排相应的自行车停车场其(6)按要求配置充电基础设施或预留充电基础设施建设他条件设施（1）每3—5万人设1处（2）服务半径不宜大于500米（3）可与其他社区服务功能结合，引导“邻里中心"式商业消费空间布局生鲜包括蔬菜、肉类、水产品、16市场1500（4）与其他日常服务功能结合设置时，应保证不小于副食品、水果、熟食等售卖1/2的建筑面积设在首层，且首层建筑面积不低于800平方米。与道路相邻，有方便的对外出入口，与住宅有一定间隔（5）应设置机动车、非机动车停车场25

表1.11一2社区级公共服务设施配置标准一览表最小规模控制性指标分序设施（平方米/处）（平方米/百户）服务内容名称设置要求类号建筑用地建筑用地面积面积面积面积4班12001800128192（1）1200户及以上的住宅小区应设幼儿园（2）每千人40生，每班30生（3）服务半径不宜大于300米6班18002700128192（4）宜设6班及以上的幼儿园，4班及以上的幼儿园应教独立设置，3班及以下时，可与居住、养老、教育、办育幼儿园公建筑合建，但应符合相关规范要求设1（5）生均建筑面积：4、6班10平方米/生，9班9.3平方施米/生，12班8.9平方米/生。生均用地面积：4、6班15平9班25003700118.5175.4方米/生，9班13.7平方米/生，12班13.1平方米/生（6）超过12班的幼儿园，生均建筑面积接不少于8.9平方米/生，生均用地面积按不少于12.7平方米/生控制（7）应有集中绿化用地和室外活动场地12 班32004700113.8167.126—

抄送：市委有关部门，长沙警备区。 市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市中级人民法院， 市人民检察院。 各民主党派市委。 长沙市人民政府办公厅 2021年1月20日印发