DBJ51／T 101-2018  四川省建设工程项目管理标准(附条文说明)

项目管理单位编制的全面开展建设工程项目管理工作的指导 性文件。

由项目经理依据项目管理规划大纲及项目特征主持编制， 指导建设工程项目实施过程中的管理实施文件。应包含各类管 理制度。

电力标准3.0.1本标准工程建设参建单位名称规范使用为：建设单位、

项目管理单位、设计单位、招标代理单位、造价咨询单位、监理 单位、勘察单位、施工单位等。

建立经建设单位确认的项目管理体系，主要内容宜包含项目管理 范围、项目管理组织、项目管理流程、项目管理制度、相关方管 理、项目信息管理等。

3.0.5项目管理单位应明确项目部管理人员岗位职责并上墙 公示。

3.0. 6 项自管理单位应每李度对项自管理部进行检查，形成检 查记录。

管理月报，内容宜包括进度、质量、安全、投资、工作计划及需 办调解决的问题等内容

3.0.8项目管理单位应编制项目部的文件资料管理制度，日

项目部的文件资料立卷、归档、编码原则及文件资料收、 递流程。

3.0.9项目管理单位应根据合同约定对相关参建单位进行管 理、考核。 3.0.10项目管理单位应协助建设单位选择具有相应能力的招 标代理单位，委托其办理招标事宜，依法开展招标投标活动。项 自管理单位若具有编制招标文件和组织评标能力的，根据相关法 律法规可在同一项自中承担招标代理工作。 3.0.11项自管理单位应协助建设单位选择具有相应能力的造价 咨询单位，依法开展造价咨询工作。项目管理单位若具有相应资 质及能力的受建设单位季托可在同一项目中承担造价咨询工作

3.0.9项目管理单位应根据合同约定对相关参建单位进行管 理、考核。

4.0.1项目决策阶段应编制项目建议书、选址意向方案、水士

4.0.1项目决策阶段应编制项目建议书、选址意向方案、水土

保持报告、节能评估、环境影响评价、可行性研究报告，并取得 批复文件。

4.0.2项目管理单位应完成或协助建设单位完成项目决策阶段 的各项工作。

确定具有相应能力且符合关规定的编制单位： 2 向编制单位进行使用功能要求交底，并提供相关资料； 3 督促编制单位编制相应报告； 4 复核检查编制成果； 5 向相关部门报批； 6 取得批复文件。 0. 4 项目决策阶段报批应完成以下工作： 1 编制项目建议书并取得批复文件： 2 编制项自选址意向方案并取得批复文件： 3 编制项目节能评估报告并取得批复文件； 4 编制项目水土保持报告并取得批复文件； 5 编制项目环境影响评价并取得批复文件； 6 编制项目可行性研究报告并取得批复文件： 7行政主管部门对报批工作另有要求的，从其规定。

限的行政主管部门递交报批

限的行政主管部门递交报批文件。

位应完成或协助建设单位组织投资估算的编制和报批，对工程咨 旬单位编制的投资估算的客观性、全面性、合理性进行审核。

4.0.8可行性研究报告经批准后，其投资估算额即作为建设项 且投资的最高限额，不得随意突破

5.1.1建设准备阶段应包含合同、招标、投资控制、报建、勘 察、设计等方面的工作内容。项目管理单位应代表建设单位对各 参建单位进行有效组织、协调管理，确保项目建设准备阶段各项 任务顺利完成。

监督并审查各参建单位配备的人员数量、执业资格等

设模式，确定项目建设相关服务内容，与其他相关工程服务单位 签订相应的合同。

5.2.2项目管理单位受建设单

5.2.2项目管理单位受建设单位委托应完成或协助建设单位进

5.2.4项目管理单位应建立项目合同管理制度，明确合同管理 体系、组织、职责、内容及流程等。

项目管理单位应编制或协助建设单位编制相应的项目合同文件， 系统梳理并明确项目合同实施涉及的合同各方面内容

善合同文件内容，报建设单位批准并签订合同

中应对合同执行情况进行有效的跟踪、梳理及分析，处理合同实 施可能涉及的变更、违约及争议等事宜；在合同实施过程中对可 能存在的风险情况，应及时做好风险预控措施

5.2.9项目管理单位受建设单位委托应在合同履行期间对朴

参建单位进行履约考核，对合同履行的投资、质量、进度及安全 文明施工等各方面进行综合考核并存档。

报建设单位同意后实施招标管理。招标策划方案应包含以下内容 1 界定招标工程范围： 2 审核招标条件； 3 标段划分； 4 确定工期; 5 招标时间安排； 6 确定合同策略。

.3.2项白官理单位应根据招标束划方案协助建设单位确定项 目的勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位和其他参建单位，

目的勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位和其他参建单亻

行审核。招标文件应根据项目特点、项目规模、项目管理模式、 承发包方式、合同价款方式、工程计价方式等因素综合选用国家 部门或行业发布或充许使用的标准范本并结合实际情况编制。采 用电子招标的，尚应符合电子招标的相关规定。

5.3.4项目管理单位应主持对造价咨询单位编制

和招标控制价进行审核。工程量清单和招标控制价应根据国家现 行标准、工程量清单计价规范、现行计价定额和相应配套文件进 行编制。项自管理单位应对造价咨询单位编制的成果文件进行审 核，出具审核意见。财政主管部有要求的，还应报送财政主管 部门或其指定的单位审核。

及审核意见报送建设单位审核批准

评标、公示、合同签订、备案等工作及相应的异议、投诉与处理 进行全过程管理。

的异议后，项目管理单位应在规定的时间内以招标人名义及时回 复。相关行政监督部门受理投标人或其他利害关系人提出的投诉 后，项目管理单位应积极配合进行处理。

选、竞争性谈判、询价采购等竞争性方式或采用委托方式进行发 包或采购。主管部门另有规定的，从其规定

立覆盖项目全过程的投资管理体系、组织和制度，配备相应专业 人员，按照经批准的项目管理实施规划，通过组织、管理、控制 以实现项且投资管理控制且标，

对造价咨询成果进行复核

预算（若有）的编制和报批，对设计概算和施工图预算客观性、 全面性、合理性进行审核。

5.4.4设计概算应控制在批准的投资估算范围内

计应贯穿方案设计、初步设计和施工图设计等各设计阶段。限额 设计工作可委托造价咨询单位配合设计单位共同完成。

5.4.6采取工程总承包方式进行发包的，应在工程总承包合

5.4.7工程量清单和招标控制价编制管理应按本标准第5.3节 的规定执行。

5.4.8在施工合同签订前，项目管理单位应组织

施工合同签订前，项目管理单位应组织对中标施工

5.5.1项目管理单位应取得或协助建设单位取得方案设计规戈

审批、初步设计审查、施工图设计行政审查、建设用地规划许可 证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等阶段性报建成 果文件及其他相关报建成果文件

5.5.2项目管理单位应按工程“三通一平”的开工条件要求平

5.5.6项目管理单位应协助建设单位办理报建费核缴工作。

水、供电、供气、市政接口等相关情况，并及时将资料发给相关 参建单位。

5.5.9项目管理单位应完成建设项目可能涉及消

专项审查、超限论证等特殊性报建工作的相关事项，并应符合项 目所在地行政主管部门对报建工作的要求。

5.5.10项目管理单位应及时跟踪设计、施工阶段的设计变更 等资料的管理。需对变更资料重新进行报审的，应完善相关报 审工作。

5.5.11项目管理单位应根据完成各项审批和工作任务所需时间

5.5.11项目管理单位应根据完成各项审批和工作任务所需时间 的要求，制订本阶段相关的报建工作计划表并及时对报建工作计 划进行跟踪及纠偏

5.5.12项目管理单位应配合建设单位完成报建资料的归档、保 管、移交。

5. 5. 13 项目管理单位应配合建设单位做好与各部门的协调沟 通工作。

项目报建管理用表可参照本标准附录表A.1.1~表A.1.4的要 求填写。

5.6.1项目管理单位应编制勘察设计管理制度，组织、管理勘 察单位、设计单位、专项设计单位等的工作。 5.6.2项目管理单位应会同勘察单位、设计单位共同协助建设

5.6.1项目管理单位应编制勘察设计管理制度，组织、管理勘 察单位、设计单位、专项设计单位等的工作。 5.6.2项目管理单位应会同勘察单位、设计单位共同协助建设 单位明确项目功能和需求，组织相关单位的配合工作，根据功能 需求报告，组织相关单位编制各阶段的设计任务委托书。设计任 务书应全面反映建设单位的需求，确定设计标准及工程所需材料 设备的标准，明确各阶段各专业的限额设计投资目标。项目功能 和需求明确表可按本标准附录表A.2.1的要求填写

的设计工作，协助建设单位按程序完成设计报审工作，取得审 查批复。

5.6.4项目管理单位应收集、整理、传递、归档各单位和各类

标准、设计任务书、方案设计、初步设计、施工图设计等进行 确认。

5.6.10在工程勘察阶段，项目管理单位应协助建设单位完成以 下主要工作： 1项目管理单位应根据工程勘察任务拟订工程勘察工作 计划； 2项目管理单位应提前准备基础资料，并审查工程勘察纲 要与合同的符合性、工作方案的合理性及工作进度计划。 5.6.11在工程设计阶段，项目管理单位应协助建设单位完成以 下主要工作：

1项目管理单位宜审查设计方案与城市建设要求的协调 生，使之符合国家现行有关标准的规定和当地有关工程建设中的 方针政策； 2项目管理单位应审查项目涉及的各项技术经济指标，协 助建设单位和设计人员优选功能合适目技术经济指标较好的设计 方案； 3项目管理单位应协助建设单位拟定工程设计目标、参与 工程设计招标、参与设计合同的拟定及洽谈和提供设计所需的基 础资料； 4项目管理单位应审核设计进度计划； 5项目管理单位应参与设计方案优选，提供初步设计阶段 的基础性资料，做好与政府部门、设计单位的协调和沟通工作， 并定期召开设计协调会

6.1.2项目管理单位应根

6.1.2项目管理单位应根据工程项目总体要求，按照建设程厂

和批准的施工图及建设规模、内容、标准制定项目建设实施阶段 的投资、工期、质量、安全等管理总体目标

质量、安全文明施工、试验、验收等建设过程进行管理。 6.1.6项目管理单位应代表建设单位组织召开施工图设计文件 交底会和施工图设计文件会审会议，督促施工单位完善会议纪要 及参会各方对会议纪要签认

会议及主持召开各种专题会议，参加监理例会并协调处理相关 问题。

6.2.1项目管理单位应建立项目实施阶段工程造

6.2.1项目管理单位应建立项目实施阶段工程造价管理制度与 流程等，具体明确实施阶段建设单位、项目管理单位、设计单位 施工单位、监理单位、造价咨询单位的具体职责和工作流程。

对提交的造价咨询成果进行复核

主管机构发布的人工费、材料费等的信息价变化情况，督促造价 咨询单位核算并预判项自投资控制的风险，确保不超过经批准后 的概算金额

6.2.4建设实施阶段投资管理主要工作内容应包括：合同价复

查；编制建设项目资金使用计划；工程计量与支付审核；变更 签证及索赔审核；材料、设备的询价与核价；工程造价动态管 理等。 项自资金使用计划表、资金支付审核表、工程合同与资金支 寸台账、签约合同价与费用支付情况表、材料（设备）询价（核 介）表编制格式可分别参考本标准附录表B.1.1~表B.1.11的格

查；编制建设项自资金使用计划；工程计量与支付审核；变更 签证及索赔审核；材料、设备的询价与核价；工程造价动态管 理等。

项自资金使用计划表、资金支付申核表、工程合与资金支 付台账、签约合同价与费用支付情况表、材料（设备）询价（核 价）表编制格式可分别参考本标准附录表B.1.1～表B.1.11的格 式编制和填写。

行全面详细复查，分析存在的问题，根据复查结果制定防范措施 和实施合同交底。

6.2.6项目管理单位应组织造价咨询单位编制项

.2.6项自管理单位应组织造价咨询单位编制项自资金使用计 刘，在建设实施过程中，还应根据工程量变化、工期、建设单位 资金情况等适时调整资金使用计划

程计量周期、时间及合同价款支付时间等约定，组织相关单位进 行工程计量与支付审核，并签署审核意见，建设单位应根据项目 管理单位审核意见按合同约定付款

6.2.8项目管理单位应对所有项目建立合同和资

每月编制签约合同价与费用支付情况表。

度与流程，组织项目各参与方按程序审核工程变更、工程签证和 工程索赔。

要进行核价的材料、设备，组织相关单位进行询价与核价工作 提出材料、设备核价意见或根据建设单位委托核定材料、设备 价格。

造价动态管理，定期编制工程造价动态管理报告。工程造价动态 管理报告宜包括下列内容： 1项目批准概算金额； 投资控制目标值： 3 已签合同名称、编号和签约价款； 4 已确定的待签合同及其价款； 5 本周期前累计已发生的工程变更和工程签证费用； 本周期前累计已实际支付的工程价款及占合同总价款 比例； 7本周期前累计工程造价与批准概算（或投资控制自标值 的差值：

主要偏差情况及产生较大或重大偏差的原因分析 必要的说明、意见和建议等。

1项目管理单位应根据建设单位要求对工程项目从开始实 施建设至竣工全过程进行统一部署，制定进度控制计划总目标和 电程碑目标或节点标： 2施工单位项目部应根据合同工期和建设单位要求制定施 工进度总目标和阶段目标。 6.3.2项目管理单位应按项目的整体目标要求编制项目总进度 控制计划，在进度实施过程中对进度进行检香、优化及控制，及 时发现偏差，采取有效措施对计划进行调整，保证项目工期目标 实现。项目管理单位应定期或不定期向建设单位报告项目进度目 标的完成情况并反映影响进度的相关问题。

1项目管理单位应根据建设单位要求对工程项目从开始实 施建设至竣工全过程进行统一部署，制定进度控制计划总自标利 里程碑目标或节点目标； 2施工单位项目部应根据合同工期和建设单位要求制定施 二进度总自标和阶段目标

6.3.2项目管理单位应按项目的整体目标要求编制项目总进度

控制计划，在进度实施过程中对进度进行检查、优化及控制，及 时发现偏差，采取有效措施对计划进行调整，保证项目工期目标 实现。项目管理单位应定期或不定期向建设单位报告项目进度目 标的完成情况并反映影响进度的相关问题

6.3.3项目实施阶段进度计划的编制应符合下列

1项目管理单位应根据进度目标要求负责编制项目的进度 控制计划，项目总进度控制计划表可参照本标准附录表B.2.1的 要求填写； 2施工单位应按施工合同与建设单位进度控制计划要求编 制项自施工进度计划，项自进度控制表可参照本标准附录表B.2.2 的要求填写。

项目管理单位编制的进度控制计划应报建设单

批，作为建设单位目标控制、实施的依据； 2施工单位编制的施工进度计划应报监理单位、项目管理 单位、建设单位审批，作为对施工单位进行施工管理、控制、考 核的依据，也是施工单位组织施工的依据； 3若存在甲供材料及设备，施工单位编制的需求计划应报 监理单位、项目管理单位、建设单位审批

6.3.5项且实施阶段进度计划的实施应符合下列夫

1项目管理单位应督促施工单位在限定时间完成进度计划 的编制，并通过开工条件审查，监理单位应经建设单位及项目管 理单位同意及时发出开工令； 2项目管理单位应监督施工单位按照批准的进度计划投入 资源，并按批准的施工组织设计组织施工。

6.3.6实施阶段进度计划的检香查应符合下列规定：

1项目管理单位应对进度计划进行动态跟踪控制，按项目 统计周期的规定进行定期检查，必要时进行不定期检查： 2检查后宜组织召开专题会对检查情况进行汇总，由施工 单位编写进度报告。 项自现场进度检查记录表可参照本标准附录表B.2.3的要求 填写

经检查发现施工单位进度报表反映出的实际进

存在偏差，应组织相关管理人员对产生偏差的原因进行分析，判 断产生偏差的原因及是否影响关键线路时间，是否已产生了工期 延误； 2项目管理单位针对偏差应要求施工单位对进度计划进行 调整并采取措施纠偏，编制调整进度计划： 3施工单位编制的调整进度计划报监理单位、项目管理单 位、建设单位审批后组织实施并作为管理控制依据： 4当采取纠止偏差措施或调整进度计划不能保证进度计划 买现，已造成工程自标工期延长时，将产生变更进度计划，更新 后的进度计划应重新报建设单位审批。 项自周进度计划表可参照本标准附录表B.2.4的要求填写。 项目周计划完成情况表可参照本标准附录表B.2.5的要求 填写。

6.3.9项目实施阶段建设资源供应计划控制应符

1项目管理单位在项目开工前应督促施工单位梳理主要材 料、设备的用量并根据进度计划确定最晚进场时间，编制采购计 划，保证资源及时供应，确保计划目标的实现，计划报监理、项 目管理单位审批； 2项目管理单位应审核施工单位编制的甲供材料、设备需 求计划，根据审核后的需求计划，督促建设单位按时采购，确保 甲供材料、设备的供应满足施工需要； 3项自管理单位应督促检查施工单位自购的主要材料、设 备等按计划进场； 4项目管理单位应在及时预见或发现资源供应中断、供应

数量不足、供应进度不能满足要求时，要求施工单位采取应急措 施排除障碍； 5由于工程变更引起资源数量变更和品种变化时，项目管 理单位应及时督促施工单位调整资源供应计划

1因施工单位原因造成工程延误，项目管理单位应配合建 设单位按合同约定对施工单位进行工期和费用索赔； 2因建设单位原因造成的工程延期，项目管理单位应按合 同约定，协调处理施工单位提出的工期延期及费用索赔。 6.3.11进度计划执行过程中，应采用动态控制原理，不断进行 检查，将实际进度与计划进度进行对比，找出偏离计划的原因， 持别是找出王要原因，然后采取有效的措施对计划进行控制、调 整、纠偏，达到满足进度目标的要求

检查，将实际进度与计划进度进行对比，找出偏离计划的原因， 特别是找出主要原因，然后采取有效的措施对计划进行控制、调 整、纠偏，达到满足进度目标的要求

6.4.1项目管理单位应建立质量管理制度和质量管理考核制 度，明确各方质量责任和质量管理工作程序流程。 6.4.2项目管理单位应组织工程质量策划，制定总体和阶段质 量实施目标，组织和指导责任单位的质量工作的实施，并对阶段 量自标的实施情况进行定期监督、检查和总结，

6.4.3项目管理单位应督促各参建单位建立健全质量管理 体系，落实各项质量管理制度，监督检查质量管理体系运行 的情况。

6.4.4项目管理单位应审核施工单位制订的质量实施方案，督

6.4.4项目管理单位应审核施工单位制订的质量实施方案，

足施工单位制订分部分项及重点难点施工部位的施工方案，对于 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织 召开专家论证会对专项施工方案进行论证

6.4.5项目管理单位应督促参建单位对项目建设的关键过程设

6.4.7项目管理单位应督促监理单位对工程材料、构配件和设

6.4.11项目管理单位应组织监理、施工单位对发现的质量问题 认真分析原因，找出解决问题的方法，以确保工程质量的持续改 进。

6.4.13项目管理单位应检查施工、监理单位按时

资料，确保资料真实有效

6.5.1项目管理单位应坚持“安全第一、预防为主、综合治理 的方针，建立安全生产责任制，明确各岗位人员的责任。 6.5.2项自管理单位应督促各参建单位建立专门的安全生产管 理体系，明确其安全管理职能职责，落实各参建单位安全责任

6.5.4项目管理单位应对施工单位编制的应急预

并督促施工单位组织应急演练，建立健全事故应急处置办法。

术措施或者专项施工方案进行审查，并督促施工单位按规定组织 专家对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行专项方案 论证。

6.5.7项目管理单位应定期召开安全管理会议，制定安全检查

6.5.7项目管理单位应定期召开安全管理会议，制定安全检查 制度，定期或不定期进行安全检香，对香出的安全隐患要督促整 改和及时复查，形成安全检查记录表。

6.5.9项目管理单位应要求各参建单位确保各类

康需求，预防可能产生的职业和心理疾病。 6.5.10项目管理单位应督促监理单位核查施工单位的安全生 产许可证。

6.5.11施工现场安全设施的配置应符合国家及地方有关规定，

激励措施。项目管理单位可执行施工合同或相关管理制度有关条 款，对于影响安全生产管理目标的单位，按合同约定承担相应的 违约责任。

6.5.16项自管理单位应根据合同约定应达到的安全文明施工

6.5.16项目管理单位应根据合同约定应达到的安全文明施

6.6.1项目管理单位应组织建立建设工程项目完整的质量保证 本系和验收管理制度，按照合同约定的质量要求与质量管理程序 进行作业，保证工程施工质量。

建设单位、项目管理单位、监理单位、勘察单位

6.6.3项目管理单位应参加由监理单位组织的隐蔽工程验！

6.6.4项目管理单位应检查和督促监理单位和施工单位对涉及 结构安全的试块、试件以及有关材料按规定进行见证取样检测， 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程进行抽样检测，承扣 见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质

6.6.7项目管理单位应参加由监理工程师组织的施工单位项目 质量、技术负责人及专职管理人员等对检验批的验收，检验批主 控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，具有完整的施工操作 依据、质量检查记录

控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，具有完整的施工操作 衣据、质量检查记录。 6.6.8项目管理单位应参加由监理工程师或建设单位项目技术 负责人组织的分项工程验收，分项工程所含检验批均应符合合格 质量规定，质量验收记录应完整。 分项工程移交记录表可参照本标准附录表B.3.3的要求填写 6.6.9项目管理单位应参加由总监理工程师或建设单位项目负 责人组织的分部工程验收，分部（子分部）工程所含分项工程的 质量均应验收合格，质量控制资料应完整，有关安全、使用功能 的抽样检验应符合相关规定，观感质量应符合要求。 6.6.10项目管理单位应完成或协助由建设单位组织的单位工 程质量验收，单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质

6.6.8项目管理单位应参加由监理工程师或建设单位项目技术

资料应完整，主要功能的项自抽查结果应符合相关专业质量验收 的规定，观感质量应符合要求。 6.6.11项目管理单位应参加由政府相关职能部门现场监督和评 定的专项工程验收。

1经过返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行 验收； 2经过有资质的检测单位鉴定，能够达到设计要求的检验 批，应予以验收： 3经过有资质的检测单位鉴定，达不到设计要求，但是经 过原设计单位核算认可能够达到满足结构安全和使用功能的检验 批，可进行验收： 4经过返修或加固处理的分项工程、分部工程，虽然改变 了外形尺寸但仍能够满足安全使用功能，可以按照技术处理方案 和协商文件验收： 5经过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工 程、单位工程，严禁通过验收。

吊环标准7竣工验收及移交阶段管理

7.1.1建设工程竣工验收及移交阶段的工作应包括工程预验 文、竣工验收、试车、工程移交、竣工结算、财务决算、建设工 程资料整理归档等工作

7.1.2项目管理单位应根据建设工程项目管理合同约定，结合

工程项自主管部门对工程项自竣工验收的管理要求装饰标准规范范本，采取相应的 目管理措施，为建设单位提供管理咨询服务。

工程项自主管部门对工程项自竣工验收的管理要求，采取相应的

7.1.3项目管理单位应根据项目性质特点和项目