进一步规范浙江省安全生产责任保险事故预防技术服务，切实提高生产安全事故预防服务水平。

从事安全生产责任保险事故预防技术服务的保险机构、事 预防服务机构和事故预防专业技术人员，应当在开展事故预 防技术服务前在浙江省安全生产责任保险信息服务平台（以下 简称“省平台”）完成系统登记。

保险机构应通过以下服务主体为被保单位提供事故预防技 术服务：

煤矿标准规范范本（1）依靠自身事故预防专业技术人员： （2）委托事故预防技术服务机构、事故预防专家。

保险机构应通过以下服务形式为被保单位提供事故预防技 术服务： （1）现场服务：事故预防专业技术人员为被保单位提供的 面对面服务的服务形式，包括现场培训、沙龙会议、指导咨询 等现场技术服务。 （2）线上服务：事故预防专业技术人员通过互联网、大数 据、人工智能等线上化技术手段，为被保单位提供远程服务的 服务形式，包括远程培训、监测预警、风险分析等。

保险机构应根据被保单位需求，参照以下服务项目开展事 故预防服务工作： （1）安全生产宣传教育培训。根据被保单位实际需求，组 织升展安全生产专项教育培训。 （2）安全生产事故隐患排查。开展生产安全事故隐患排查 提出隐惠治理措施与方案。 （3）安全凤险辨识、评估。开展或协助被保单位开展安全 风险辨识评估，协助被保单位建立风险分级管控体系或者建设 双重预防机制。 （4）安全生产检测检验。升展或协助被保单位定期开展安 全生产相关检测检验工作。 （5）安全评价。协助被保单位开展定期的安全评价业务。

（6）安全生产标准化建设。指导被保单位编制安全生产标 准化建设方案，指导台账建设，开展安全生产标准化自评。 （7）应急预案编制和演练。指导被保单位完善生产安全事 故应急预案，升展应急预案演练和效果评估。 （8）科技推户应用。组织安全生产技术交流研讨，推介安 全生产科技成果和先进技术装备。 （9）其他事故预防服务。根据被保单位提出的实际需求， 提供相关的现场或者线上服务，鼓励保险机构创新服务形式。

保险机构应根据被保单位风险特点、保费规模、安全生产 买际需求确定事故预防技术服务频次，并在保险合同中予以明 确。 保险机构应每年为危险化学品、非煤矿山、金属治炼、烟 花爆竹（零售除外）等高危行业被保单位至少提供2次事故预 防技术服务，烟花爆竹（零售）行业至少提供1次事故预防技 术服务，其中每年至少1次是安全生产事故隐患排查、安全风 验辨识评估或者安全生产检测检验项目。每次服务完成后，均 要求在7个工作目内形成事故预防技术服务报告，安全评价服 务要求在1个月内形成事故预防技术服务报告。

保险机构应根据被保单位风险特点、保费规模、安全生产 实际需求确定事故预防技术服务时长，并在保险合同中予以明 确。服务时长根据事故预防服务专业技术人员技术能力、服务 内容、服务形式等进行相应系数调整，年度服务时长等于本年

度每次服务时长累计之和。 服务时长=T;×N×L1×L× L3 注：Ti表示每次服务实际时长； N表示每次开展服务的实际人数： L1表示事故预防专业技术人员调整系数： L2表示事故预防服务内容调整系数： L3表示事故预防服务形式调整系数；

表 1 事故预防服务调整系数

保险机构开展服务之前，应提前与被保单位沟通，查看被 保单位安全生产相关技术报告，进行风险诊断，了解被保单位 具体服务需求。

保险机构应结合被保单位风险诊断结果和实际需求，制定 具有针对性的事故预防技术服务方案，明确服务项目、服务形 式、服务对象、服务时长、预期目标和服务保障事项等，并与 被保单位预约服务时间

保险机构应协调被保单位与服务人员确定具体服务时间。 服务人员应按照约定，在保险机构工作人员和被保单位安全管 理人员至少各1名人员的陪同下开展服务。在服务过程中发现 事故隐惠，应及时书面告知被保单位，协助被保单位做好隐惠 整改闭环。针对重大事故隐惠拒不整改的被保单位，保险机构 应当在收到服务报告后5个工作日内及时书面报告应急管理部 门和相关行业主管部门。

保险机构应公开投诉渠道，明确投诉处理流程。被保单位 若对服务过程提出异议，可及时反馈保险机构，保险机构应在7 个工作日内将答复意见反馈给被保单位

保险机构应当采用电子档案的形式对服务信息进行归档， 如实记录每次服务时间、服务地点、服务项目、被保单位、服

务人员、回访情况、投诉情况等，在服务完成以后10个工作目 内完成归档，并及时共享至省平台

保险机构应对事故预防服务建立评级机制，根据服务履约、 服务态度、专业能力、服务满意度、服务闭环等维度设置评级 指标，对事故预防服务机构、事故预防服务专家进行考核评估 作为业务合作选择的重要依据

保险机构应建立事故预防技术服务工作管理制度，包括但 不限于机构管理、专家管理、服务步骤、质量控制、费用管理 档案管理、报告审核、系统管理、评级管理、投诉处理等管理 制度。

保险机构应当按照浙江省事故预防技术服务数据规范要求 建立事故预防技术服务信息管理系统，对事故预防服务机构、 事故预防专业技术人员、服务方案、服务过程、服务费用、回 访情况、投诉情况等内容进行采集和存储，并根据行业主管部 门要求，将事故预防技术服务数据按照规定的内容、格式、频 率，共享归集至省平台。由省平台定期对事故预防技术服务数 据归集情况及数据质量进行评级，评级结果在省平台进行公示。 对于短时间内无法建立事故预防技术服务信息管理系统的保险 机构，可暂时允许通过省平台上传数据

保险机构应每年对事故预防技术服务的质量和效果进行1 次自评或第三方评估，市级保险机构将评估报告向市级应急管 理部门和相关行业主管部门、银行保险监督机构进行报备，省 级保险机构将评估报告向省级应急管理部门和相关行业主管部 门、银行保险监督机构进行报备。事故预防技术服务评估报告 可分行业进行总结，包括行业风险特点、服务类型、服务机构 服务专家、服务费用、服务评级、投诉处理问题和改进措施等 内容。

应急管理部门和相关行业主管部门联合银行保险监督机构 建立保险机构评价制度，对保险机构推进安全生产责任保险事 故预防技术服务工作的成效进行评价，评价结果向社会公开。

保险机构应根据合同约定和相关规定，将事故预防技术服 务费用列入年度预算，建立专门台账，据实列支事故预防技术 服务费用。保险机构应对年度事故预防技术服务费用使用情况 进行分析评估，全面衡量资金使用情况，检验资金使用效果： 并接受相关部门的监督。

机构安全生产责任保险事故预防

保险机构安全生产责任保险事故预 防技术服务回访表

保险机构安全生产责任保险事故预

保险机构安全生产责任保险事故预 防技术服务回访表

1 适用范围 14 2规范性引用文件 15 3术语和定义， 16 4能力要求， .18 5服务频次 .18 6服务技术要求 .19 附件. 32

本规范规定了保险机构为投保安全生产责任保险的纳 入许可的危险化学品生产、使用、带储存经营企业提供事故 预防技术服务的规范性要求

评估诊断分级指南 应急厅【2019］62号危险化学品企业生产安全事故应 急准备指南 应急【2019】78号危险化学品企业安全凤险隐患排查 治理导则 应急厅［2020］38号淘汰落后危险化学品安全生产工 艺技术设备目录（第一批） 应急【2020】84号危险化学品企业安全分类整治目录 （2020年） 应急厅【2021］12号危险化学品企业重大危险源安全 回保责任制办法（试行） 危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指 南(试行) 危险化学品双重预防机制建设指导手册（2021版）

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等 性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化 学品。

3.2重点监管危险化工工艺

危险化工工艺是指能够导致火灾、爆炸、中毒的工艺。 （原国家安全监管总局分两批公布的18种重点监管的危险 化工工艺。)

3.3危险化学品重大危险源

长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品， 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身 伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合

化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入 受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、 断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备 设施的安全可能造成危害的作业

对一定范围（即风险点）存在的危险源进行辨识，辨识 出可能导致人员伤害和健康损害的根源、状态或行为及它们 的组合，包括能量、危害物质和能量、危害物质失去控制两 个方面的危害因素，

安全生产风险分级管控和隐惠排查治理共同构建起预 防事故发生的两项有效工作机制，简称双重预防机制。生产

经营单位通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按 等级合理配置资源，分级管控不同等级的风险，并通过排查 风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，治 理隐患，动态管控风险

事故预防服务机构应具有专业从事事故预防技术服务 的专业团队，专业团队的专业应具备安全基础管理、工艺安 全管理、设备安全管理、电仪安全管理、应急消防等基本方 面，并有高、中级专业技术职称的人员配置，特定行业专业 人员可外聘，

4.2事故预防专业技术人员要求

事故预防专业技术人员应当具备相关专业的理论知识 和实践能力，具有中级注册安全工程师（化工安全类）、注 册安全评价师或相关专业中级及以上技术职称，从事石油化 工行业安全生产和相关专业工作时间不少于5年。

根据被保单位的生产规模和安全风险情况差异化安排 服务项目和服务频次，现场服务原则上每次不少于2人。具 体划分见表5.1、表5.2.

表5.1危化行业安责险事故预防技术服务企业分档表

表5.2危化行业安责险事故预防技术服务频次表

保险机构按照《浙江省安全生产责任保险事故预防技术 服务规范总则》服务项目提供服务，各项服务按照以下具体 要求开展。服务期内至少为投保企业提供一次安全生产事故 隐患排查或安全风险辨识、评估

6.1 安全生产事故隐患排查

③安全教育和岗位操作技能培训。从业人员的入职和转 岗培训考核、专职安全管理人员安全生产知识和管理能力考 核、特种作业人员取证等。 4安全生产信息。化学品危险性信息、工艺技术信息、 设备设施信息、法律法规标准及最新安全信息的识别、获取： 生产运行、安全风险分析、事故事件调查及编制安全生产管 理制度、操作规程、员工安全教育培训手册、应急预案等工 作中运用安全生产信息的情况；岗位人员对本岗位涉及的危 验化学品等安全生产信息了解掌握情况等。 5安全风险管理。全员参与全方位、全过程辨识生产工 艺、设备设施、作业活动、作业环境、人员行为、管理体系 等方面存在的安全风险，分析重大危险源或重要装置是否存 在安全风险外溢的可能性；隐患排查及闭环管理。 ③变更管理。企业应建立变更管理制度，对工艺、设备、 仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方 式和人员等方面发生的所有变更，应严格履行审请、审批、 实施、验收等要求，建立健全变更管理档案。 ③作业安全管理。危险作业（特殊作业）票证审请、审 批管理要求。 8承包商管理。承包商资质审核、入厂安全教育，作业 前安全交底、施工过程中安全监护、监督等。 9事故事件管理。收集同类企业事故事件信息、组织培 训教育，对本企业事故事件复盘，落实预防措施，吸取事故

教训。 （2）设计与总图安全诊断检查。 1设计管理。化工企业项目设计合规性和外部安全防护 距离符合性。 ②总图布局。内部设施之间防火间距、与相邻工厂或设 施的防火间距。 （3）试生产管理检查。化工企业试生产分为四个阶段： 即试车前生产准备、预试车、化工投料试车、试生产运行考 核。试生产每个阶段应符合规定的条件、程序和标准，前阶 段完成后进入下一个阶段。 试生产管理应检查试生产组织结构、工程项目“三查四 定”、试生产方案编制、审核和操作培训、试生产方案落实情 况及试车总结等。 （4）装置运行安全检查。工艺风险评估、操作规程与工 艺卡片管理、工艺技术和工艺装置的安全控制、工艺运行管 理、现场工艺安全、开停车管理、储运系统安全设施管理、 危险化学品仓储管理、重大危险源安全管控等九项内容。 1工艺风险评估。工艺技术的可靠性、精细化工企业反 应安全风险评估、严禁使用淘汰落后技术工艺。 ②操作规程与工艺卡片。操作规程和工艺卡片的编制、 审核、批准、颁发、使用、修订。 ③工艺技术及工艺装置的安全控制。各项工艺设计控制 措施的设置，如装置自动化控制系统、紧急停车系统、安全

泄压系统、危险物料的泄压排放或放空、火炬系统、空分装 置工艺安全要求。 4)工艺运行管理。常工艺管理的基本要求，如工艺指 标控制、交接班、工艺报警、联锁及工艺变更的管理要求。 ③现场工艺安全。现场工艺安全措施落实情况，如泄爆 泄压设施的出口设置、工艺尾气处理系统、可燃气体管道内 凝结液密闭回收、高毒介质、甲类可燃气体和液化烃密闭循 环取样系统。 ③开停车管理。化工装置非原始开车条件下的开停车管 理要求。 7储运系统安全设施。储运系统的安全设计、安全控制 应急措施。 8危险化学品仓储管理。检查主要包括对危险化学品仓 军及储存的管理要求，如仓库建（构）筑物、储存种类、储 存方式、剧毒化学品安全、库区检测设施以及易制毒、易制 爆化学品安全等要求。 重大危险源安全管控。重大危险源的特殊管理要求， 如自动化控制系统、紧急停车系统、紧急切断、独立安全仪 表系统、视频监控。 （5）设备安全检查。设备设施管理体系的建立与执行、 设备的预防性维修和检测、动设备的管理和运行状况、静设 备的管理、安全附件的管理、设备拆除和报废管理等六项内 容。

仪表系统设置、气体检测报警管理等仪表部分，及电气安全 管理、供配电系统设置及电气设备设施，防雷防静电设施、 电气现场安全等八项内容。 1仪表安全管理。建立仪表相关管理制度、仪表设备台 账、仪表日常检查记录、仪表定期校验及联锁回路调试等基 础管理资料；控制系统变更、联锁摘除/恢复管理要求。 ②控制系统设置。安全仪表系统的功能评估、安全仪表 系统的配备及投用管理要求。 ③仪表系统设置。自动化控制系统备用电源设备，仪表 电源，仪表防水、防爆密封，重大危险源仪表配备等要求。 4气体检测报警管理。可燃气体和有毒气体检测器设置 报警设定值设置、报警处置等要求。 5电气安全管理。企业应建立、健全电气安全管理制度， 台账，明确电气操作、维护、检修等要求。 ③供配电系统设置及电气设备设施。供电电源应满足不 同负荷等级的供电要求、爆炸区域电气设备防爆等级、电气 设备接地等要求。 ③防雷防静电设施。防雷、防静电接地设施设置，接地 线是否规范、完好等要求。 8现场安全。临时用电现场管理，配电箱设置保护开关： 接地保护，移动工具，手持式电动工具等漏电保护器电源开 关配置，临时用电线缆敷设及拆除等。 (7)应急与消防检查。

6.2 安全风险辨识、评估

按照《危险化学品双重预防机制建设指导手册（2021版）》 《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试 行）》等要求，协助企业开展风险辨识、评估、分级、管控 工作，或协助企业持续改进和完善双重预防机制建设。 （1）风险点划分（即划分风险辨识的范围）。采取空间 位置划分和系统划分两种基本方式。按照空间位置划分，应 遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰

的原则；按照系统划分应涵盖系统全过程所有常规和非常规 状态的作业活动。 1应将危险化学品企业关键装置、重点设备设施、部位 场所、区域纳入风险点识别区域，并结合操作岗位设置情况 确定凤险点。 ②应将危险作业活动列为风险点。八大特殊作业活动， 风险等级高可能导致严重后果的其他作业，如系统或大型机 组开、停车，危险化学品装卸、化工自动化操作（DCS）等 作业。 （2）辨识评估风险。应用SCL、JHA、HAZOP等风险 分析方法对风险点的危险源进行辨识，评估可能导致的事故 后果。 一般危险源分类：人的行为，物的状态，环境因素，管 理因素。 （3）凤险等级划分。按照从大到小一般将风险分为四个 级别，即重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用 红橙黄蓝”四种颜色表示。 下列情形宜直接确定为较大、重大风险等级： ①重大危险源。构成危险化学品三级、四级重大危险源 的库区、储罐区，宜确定为较大风险；构成危险化学品一级、 二级重大危险源的库区、储罐区，宜确定为重大风险。 ②生产储存企业。根据《危险化学品生产储存企业安全 风险评估诊断分级指南（试行）》评分，分数在60分至75

分的，宜确定为较大风险；分数在60分（不含）以下的： 宜确定为重大风险， ③具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所。作业人员在3 到9人的，宜确定为较大凤险；作业人员在10人（含）以 上的，宜确定为重大凤险。 （4）凤险管控措施。针对风险事件，从工程技术、维护 保养、人员操作、应急措施等方面识别评估现有管控措施的 有效性。控制措施应与实际相符，具有针对性和可操作性， 并能有效落实。根据运行情况，应不断研究降减风险、更新 更为有效的管控措施。 （5）分级管控。根据风险事件的后果严重程度，结合岗 立安全生产责任制，明确对应的厂级、部门、车间、班组和 岗位分级管控的范围和责任，确保安全风险管控措施实施有 效。

按照《安全评价通则》《安全评价检测检验机构管理办 法》等要求，以实现安全为自的，应用安全系统工程原理和 方法，根据需求协助企业开展安全预评价、安全验收评价、 安全现状评价，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的 危险、有害因素，预测发生事故或者造成职业伤害的可能性 及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议： 做出评价结论。安全评价机构必须以依法取得安全评价相应 的资质，并按照资质证书规定的业务范围升展安全评价活

6.4安全生产宣传教育培训

执行《生产经营单位安全培训规定》《危险化学品企业 工伤预防能力提升培训工程》等要求，针对企业主要负责人、 安全生产管理人员、其他从业人员等不同培训对象的培训需 求，开展多形式的线下和线上培训。做好培训课程设计、培 训流程优化、培训清单编制、培训效果评估、培训资料留档 保存等工作，

6.5安全生产检测检验

协同或帮助企业完成对包括但不限于易燃易爆、有毒有 害等危险场所的电气安全、防静电设备设施、可燃（有毒） 气体报警系统等的强制性周期检测检验。检测检验机构必须 具有专业资质，具备正确进行检测检验所需要的并且能独立 调配使用的固定或可移动的检测设备、设施，具备检测检验 对象安全性能项目/参数的检测检验能力。

6.6安全生产标准化建设

协助企业按照《企业安全生产标准化基本规范》《危险 化学品从业单位安全标准化通用规范》等要求，从法律法规 和标准、机构和职责、风险管理、管理制度、培训教育、生 产设施及工艺安全、作业安全、职业健康、危险化学品管理、 事故与应急等方面建立健全或持续完善安全生产标准化体 系。

6.7应急预案编制与演练

协助企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编 制导则》《生产安全事故应急演练基本规范》《生产安全事 应急演练评估规范》《危险化学品企业生产安全事故应急 惟备指南》等，完善应急预案，编制或完善应急演练方案， 进行应急演练培训，开展应急演练，做好演练评估和总结

（1）技术交流研讨。根据企业安全风险管理需求和特 点，组织安全生产技术交流研讨，推介安全生产科技成果和 先进技术装备，让投保企业了解安全风险管理科技动态，采 购适合自身风险管理需求的技术和科技产品。 （2）推户应用内容。科技推户应用包括但不限于以下 内容：能够有效提升本质安全水平的机械化、自动化、智能 化的先进生产工艺、技术与装备；与提高生产安全事故监测 预警与防范治理水平、应急救援能力紧密相关的先进技术与 装备；能够防止、减少事故发生的安全技术、工艺与装备； 利用信息化和智能化技术手段，实现远程故障诊断与预警、 态势感知、辅助智能化决策，科学可靠、易操作和实战性强 的应急管理相关技术、平台与装备

（1）安全生产体检报告（企业画像）。根据企业基础 资料、管理机构与人员配备情况、取得的相关文书、证照、 第三方审核、评估开展情况、“两重点一重大”情况、自动化

槽钢标准牛：危险化学品企业安全检查表

危险化学品企业安全检查表（样表）

危险化学品企业安全检查表（样表）

浙江省金属非金属矿山行业安全生产责任 保险事故预防技术服务规范（试行）

1适用范围 42 2规范性引用文件 42 3 术语和定义 43 4能力要求， 44 5 过程管理， 44 6 服务技术要求 ..44 附件1 .52 附件2. 54

本规范依据浙江省内金属非金属矿山行业特点、主要风 验点及可能发生的事故类型土方机械标准规范范本，规定了保险机构开展安全生产 责任保险事故预防技术服务的服务对象、基础服务项目、服 务的主要技术要求、服务频次、服务流程、服务保障、服务 评估和改进的规范性要求。 本规范适用于浙江省内保险机构为金属非金属地下矿 山企业、金属非金属露天矿山企业或独立选厂所属的尾矿库 开展的安全生产责任保险事故预防技术服务