2022年版全国一级建造师执业资格考试用书-2022一建《管理》教材电子版.pdf

建设工程项目管理的目标和

项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保 修期，如图1Z201020所示。招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶 段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理 使项目的目标得以实现。 建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。《建设工程项目管理规 范》GB/T50326一2017对建设工程项目管理作了如下的解释：“运用系统的理论和方法， 对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理。” 建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（ProjectControl），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得 以实现（参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义，此定义也是大部分国家 建造师学会或协会一致认可的）。该定义的有关字段的含义如下： （1）“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段。 （2）“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。 （3）“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标

图17201020建设工程项目的实施阶段的组成

由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明 确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目没有明确 的投资目标、没有明确的进度目标和没有明确的质量目标变电站标准规范范本，就没有必要进行管理，也无法 进行定量的目标控制。 一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务（如勘察、土 建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府

1Z201020建设工程项目管理的目标和任务

主管部门的管理和监督等），各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相，因此就 形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程（生产过程）的 总集成者人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总 组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理 核心。 按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型： （1）业主方的项目管理（如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供 的代表业主方利益的项目管理服务）。 （2）设计方的项目管理。 （3）施工方的项目管理（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理）。 （4）建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）。② （5）建设项目总承包（或称建设项目工程总承包）方的项目管理，如设计和施工任务 综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）的项目管理等。

1Z201021业主方、设计方和供货方项目管理的且标和任务

一、业主方项目管理的目标和任务

1Z201000建设工程项目的组织与管理

业主方项目管理的任务

二、设计方项目管理的目标和任务

设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方 本身的利益。由于项目的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关，因此，设计方项目管 理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶 段、动用前准备阶段和保修期。设计方项目管理的任务包括： （1）与设计工作有关的安全管理。 （2）设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制。 （3）设计进度控制。 （4）设计质量控制。 （5）设计合同管理。 （6）设计信息管理。 （7）与设计工作有关的组织和协调

三、供货方项目管理的目标和任务

供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本 身的利益，其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标 供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段 动用前准备阶段和保修期。供货方项目管理的主要任务包括： （1）供货安全管理。 （2）供货方的成本控制。 （3）供货的进度控制。 （4）供货的质量控制。 （5）供货合同管理。 （6）供货信息管理。 （7）与供货有关的组织与协调

共货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方 利益，其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标 共货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段 前准备阶段和保修期。供货方项目管理的主要任务包括：

四、建设工程项目管理的背景和发展趋势

（一）建设工程项目管理的国内外背景

1.建设工程项目管理的国内背景

1Z201020建设工程项目管理的目标和任务

17201000建设工程项目的组织与管理

17201000建设工程项目的组织与管理

1Z201023施工方项目管理的目标和任

一、施工方项目管理的目标

由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务，施工方必须树立服务观念，为项目 建设服务，为业主提供建设服务；另外，合同也规定了施工方的任务和义务，因此施工方 作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服 务于项目的整体利益。项目的整体利益和施工方本身的利益是对立统一关系，两者有其统 的一面，也有其矛盾的一面。 施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括： （1）施工的安全管理目标。 （2）施工的成本目标。 （3）施工的进度目标。 （4）施工的质量目标。 如果采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管 理方必须按工程合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务。而施工总承包方或施工总 承包管理方的成本目标是由施工企业根据其生产和经营的情况自行确定的。分包方则必须 按工程分包合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务，分包方的成本目标是该施工企 业内部自行确定的。 按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施 工总承包管理方，或与业主方签订合同，由于指定分包商合同在签约前必须得到施工总承 包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定 的工期目标和质量目标负责。

施工方项目管理的任务包括： （1）施工安全管理。 （2）施工成本控制。 （3）施工进度控制。 （4）施工质量控制。 （5）施工合同管理。 （6）施工信息管理。 （7）与施工有关的组织与协调等。 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往 往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修 期施工合同尚未终止，在这期间，还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息 等方面的问题，因此，施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。 20世纪80年代末和90年代初开始，我国的大中型建设项目引进了为业主方服务（或 称代表业主利益）的工程项目管理的咨询服务，这属于业主方项目管理的范畴。在国际 上，工程项目管理咨询公司不仅为业主提供服务，也向施工方、设计方和建设物资供应方 提供服务，因此，施工方的项目管理不能认为它只是施工企业对项目的管理。施工企业委

1Z201030建设工程项目的组织

工程项目管理咨询公司对项目管理的某个方面提供的咨询服务也属于施工方项目 范畴。

1Z201030建设工程项目的组织

二、系统的目标和系统的组织的关系

（1）人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量。 （2）方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。 结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括： （1）建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的管理 人员的数量和质量。 （2）该项目所有参与单位的生产人员（设计、工程监理、施工、供货单位等）的数量 和质量。 其中方法与工具包括： （1）建设单位和所有参与单位的管理的方法与工具。 （2）所有参与单位生产的方法与工具（设计和施工的方法与工具等）。

1Z201000建设工程项目的组织与管理

系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的 一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视为一个系统，其目标决定了项目管理的 组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的 组织的重要性。 控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织 措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面 存在的问题。 三、组织论和组织工具

(5)工作流程图等。

1031项目结构分析在项目管理中的应用

1Z201030建设工程项目的组织

1Z201030建设工程项目的组织

综上所述，项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点和参考以下原则 进行： （1）考虑项目进展的总体部署。 （2）考虑项目的组成。 （3）有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的 进行，并结合合同结构。 （4）有利于项目目标的控制。 （5）结合项目管理的组织结构等。 以上所列举的都是群体工程的项目结构分解，单体工程如有必要（如投资、进度和质 量控制的需要）也应进行项目结构分解，如一栋高层办公大楼可分解为： （1）地下工程。 （2）裙房结构工程。

IZ201000建设工程项目的组织与管理

（3）高层主体结构工程。 （4）建筑装饰工程。 （5）幕墙工程。 （6）建筑设备工程（不包括弱电工程）。 （7）弱电工程。 （8）室外总体工程等。

（3）高层主体结构工程。 （4）建筑装饰工程。 （5）幕墙工程。 （6）建筑设备工程（不包括弱电工程）。 （7）弱电工程。 （8）室外总体工程等。

每个人的身份证都有编码，最新版编码由18位数字组成，其中的几个字段分别表示 地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表示城市、购买顺序和车辆的分类等。 编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。 一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息 的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如： （1）项目的结构编码。 （2）项目管理组织结构编码。 （3）项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）。 （4）项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）。 （5）项目的投资项编码（业主方）/成本项编码（施工方）。 （6）项目的进度项（进度计划的工作项）编码。 （7）项目进展报告和各类报表编码。 （8）合同编码。 （9）函件编码。 （10）工程档案编码等。 以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：投资项编码（业主方）/成本项编码（施

1Z201030建设工程项目的组织

ABC1C2C3 D3D4E1E2E3

Z201032组织结构在项目管理中的应用

Z201000建设工程项目的组织与管理

项目结构图、组织结构图和合同结构图的区别

1Z201030建设工程项目的组织

1Z201000建设工程项目的组织与管理

17201030建设工程项目的组织

二、项目管理的组织结构图

1Z201000 建设工程项目的组织与管理

033工作任务分工在项目管理中的应用

Z201030建设工程项目的组织

2．设计阶段项目管理的任务

1Z201000建设工程项目的组织与管理

2.设计阶段项目管理的任务

1Z201030建设工程项目的组织

大型公共建筑的工作任等

☆——主办：△——协办：O——配合。

金融标准1Z201034管理职能分工在项且管理中的应用

管理是由多个环节组成的过程（图1Z201034），即： (1)提出问题。 （2）筹划一一提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析。 (3)决策。

1Z201000建设工程项目的组织与管理

（4）执行。 (5）检查。 这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但 其内涵是类似的。 下面以一个示例来解释管理职能的含义： （1）提出问题通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了。 （2）筹划一一加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班 作业，增加施工设备和改变施工方法，应对这三个方案进行比较。

图1Z201034管理职能

1Z201000建设工程项目的组织与管理

——筹划：D决策：E—执行：C检查。

1Z201035工作伦流程组织在项目管理中的应用

水利软件、计算1Z201030建设工程项目的组织